应急管理师资问题实证研究

王飞 袁菲 江振兴

【摘 要】应急管理专业方向目前尚处于发展阶段，有必要对其发展情况做系统地评估。其中，师资队伍建设是专业方向建设中的重要组成部分。通过对河北省省级行政学院应急管理培训师资队伍的结构性分析，发现年龄、职称结构合理，学历结构基本合理，对其师资论文发表情况方面做结构性定量分析，用以评估应急管理师资发展情况。

【关键词】应急管理；师资队伍；定量分析；回归分析

一、背景

我国现行的是以属地管理为主的应急管理体制，县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责，县处级干部作为应急管理工作的责任主体，通常在省级行政学院接受应急管理相关知识培训。

由于应急管理方向的教学和研究源起与2003年的非典事件，所以全国各省级党校、行政学院从事应急管理教学和研究工作的教师较少。河北省作为首都的护城河，发展与稳定是河北省各级行政学院所關注的焦点。河北行政学院作为省级行政学院，先后有20余人从事应急管理培训相关工作，由于该学院内设机构的调整，目前有10人从事应急管理培训工作。本文以其中12名教师为研究对象，探索省级行政学院应急管理师资发展情况。

二、师资结构

对教师基本情况数据进行整理，使用SPSS 24.0分析得到师资基本情况结构。

1.年龄结构合理。师资队伍老中青结构分布合理，30岁-49岁占75%，中坚力量牢固。同时，30岁教师仅为8.33%，占比最低，这也说明可以适当引进年轻教师加以培养。

2.学历结构基本合理。整体上以硕士学历为主，但也可以发现博士学历教师缺乏，亟须引进人才或对现有教师委托培养。

3.职称结构合理。高级职称总占比为75%，师资总体水平较高。

三、师资科研情况分析

（一）数据来源

选取河北行政学院12名教师为研究对象，对其2010年至2016年收录的论文数量为统计数据，在IBM SPSS 24.0中做统计分析。

（二）发表论文情况结构性分析

为了更进一步的探索论文数量与职称、年龄、学历之间的关系，以论文数为因变量，做统计检验。

1.职称对论文发表数量影响有限。结果显示Sig.（p）接近0.05，职称差异没有明显的显著性。在做进一步LSD检验做事后比较中发现。讲师论文发表情况与副教授论文发表情况差异显著，同时，论文发表情况中，极小值1篇是某讲师论文发表数量，而极大值也恰恰是副教授论文发表数量。

2.年龄对论文数量没有显著影响。通过数据可以发现，Sig.（p）远大于0.05，无显著差异。

3.学历对论文发表数量影响有限。此检验中，Sig.（p）接近0.05，但是学历结构中，仅有2种取值，即本科与硕士，取值种类小于3，所以无法进一步做LSD检验。此外，通过对比学历统计数据观察发现，硕士学历有10人，占比高达83.3%，本科学历仅有2人，仅为16.67。本科学历中有1人为教授，论文数量基本接近平均水平，1人为讲师，论文数量明显低于平均水平，与Sig.（p）接近0.05的情况吻合。

4.以年度和论文数量分别为x轴、y轴，输出散点图，数据符合线性回归，以年度为自变量，论文数量为因变量，做线性回归分析，如表1所示。

在此模型中，自变量年度对因变量论文数量评估，从非标准化系数可以看出来Sig.（p）都是显著的，小于0.05。年度每增加一个单位，论文数量会增加1.107个单位，年度每增加1个标准差，论文数量增加0.777个标准差。

所以，总体来看，师资队伍的论文发表情况随时间呈显著的上升趋势，师资队伍的科研能力较强，师资队伍发展情况良好。

四、结语

论文发表情况仅是师资科研水平一个维度，还应有课题承担情况、学术活动参加情况等数据来评估总体科研水平，而师资队伍的科研水平又仅仅是师资队伍发展的一个维度。所以，有必要进一步收集、整理数据，对应急管理师资的教学水平、决策咨询水平情况做详细的定量分析，用以指导应急管理师资队伍建设与发展。

基金项目：本文系河北行政学院年度科研项目（项目编号：2017KYKT041）研究成果。