发展生态循环农业的思考

杨群义

摘要：生态循环农业是以农副产品多级闭合循环利用的现代型农业，是以资源高效利用为核心的资源节约型农业，是以减少废弃物和污染物排放的环境友好型农业，是以产业链延伸和产业升级为目标的高效型农业。本文分析了发展生态循环农业的积极意义，结合江苏省盐城市近年来探索的生态循环农业发展模式，提出了扎实推进生态循环农业发展的建议。

关键词：生态循环；农业发展；建议

生态循环农业是以农副产品多级闭合循环利用的现代型农业，是以资源高效利用为核心的资源节约型农业，是以减少废弃物和污染物排放的环境友好型农业，是以产业链延伸和产业升级为目标的高效型农业。近年来，江苏省盐城市积极探索生态循环农业发展的有效模式，扎实推进生态循环农业发展。

一、发展生态循环农业的积极意义

生态循环农业，是以生态学原理及其规律为指导，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，按照循环模式进行生产的农业。发展生态循环农业，对促进农业转方式、调结构、促增收具有重要的指向意义。

（一）发展生态循环农业是实现绿色发展的必然要求。党的十八届五中全会明确提出，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念。发展现代农业同样要切实遵循并贯彻落实好“五大”发展理念，尤其要坚持绿色发展理念。生态循环农业通过全面推动资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链接循环化、废弃物处理资源化，成为推进绿色农业发展的重要抓手。

（二）发展生态循环农业是推进农业供给侧结构性改革的客观需要。当前，推进供给侧结构性改革是经济发展的重大任务。农业发展领域也存在供给结构不适应需求变化的问题，推进农业供给侧结构性改革十分紧迫。发展生态循环农业，可以向社会提供更多的绿色有机高端农产品，更好地满足消费者追求高品质农产品的需求，是推进农业供给侧结构性改革应解之题和重要方向。

（三）发展生态循环农业是促进农民增收奔小康的有效途径。小康不小康，关键看老乡，建成全面小康社会，必须补上农村这块“短板”，抓好农民增收这个关键。促进农民增收途径很多，既要在农业外做好促进农民转移，扩大就业创业增收，更要在农业内部做好结构调整，促进农业增益增收。发展生态循环农业，可以减少投入，实现降本增益；可以生产高附加值的有机农产品，做到提质增益；可以推进一二三产业融合发展，达到综合增益。发展生态循环农业，可以做到资源节约、环境友好，实现绿色低碳循环发展，是保护农村生态环境、建设美丽乡村的重要支撑。由此可见，生态循环农业是一个大有发展前途的高效农业，发展生态循环农业是促进农民增收的有效渠道。

二、盐城市发展生态循环农业的几种模式

（一）种养业内部有机组合的生态循环农业模式。盐城市在种植业或养殖业内部，通过利用生态系统中各种生物物种的特点，实行立体混套种养，构建有机循环生产系统，推进有机种植和生态健康养殖。

在盐城市经济技术开发区步凤镇，由台企康森集团投资建设的330亩有机水稻种植，提倡“与自然共存、与土地共存”的生态循环理念，在稻米种植上，不用化肥和农药，采用自然方式种植，运用微生物菌技术对土壤进行改良，使用专门的净化池水灌溉，施用与台湾中兴大学合作研发的农业废弃物快速发酵设备，将秸秆和畜禽粪便等快速转化的有机肥料。 2017年，虽然亩产稻谷只有约800斤，但因稻米不仅蛋白质含量高、口感良好，且绿色无公害，收获之前便预售一空，亩均收益5000元，是当地种植普通水稻的3倍，每年可转化近3000亩秸秆还田。

（二）种养结合的生态循环农业模式。盐城市大力发展农牧、农渔结合互利模式，将农作物秸秆、牧草、玉米等作为畜禽饲料，畜禽粪便作为农作物有机肥，实现种植业和畜牧业废弃物相互利用。

位于亭湖区盐东镇的江苏乾宝牧业有限公司，占地1060亩，首期投资4亿元，建设标准化羊舍150幢，年产精饲料3万吨，年出栏肉羊30万头，年产有机肥20万吨，目前已建成“秸秆饲料—湖羊养殖—有机肥”循环农业综合园区。每年帮助周边农民消化5万余亩玉米及其他农作物废弃秸秆20余万吨，用羊粪、尿生产有机肥20余万吨。

阜宁县益林镇的江苏闽中有机食品有限公司，以“秸秆—食用菌栽培—基料还田”的循环利用模式，利用秸秆生产蘑菇，基料有机肥还田，年生产食用菌基料6万余吨，消耗麦秸秆5万吨，沼渣沼液1万余吨，年产蘑菇5万吨，产值5亿元。

（三）清洁能源与种养业复合的生态循环农业模式。盐城市充分利用农村丰富的风、光、生物质等资源优势，发展风力发电、秸秆发电、光能发电、秸秆气化、沼气等新型清洁能源，用新能源产生的热能，发展温室种养业，形成新能源与农业种养业相结合的循环模式。

东台市中粮肉食（江苏）有限公司在东台市沿海经济开发区建成年出栏100万头生猪的养殖场，年加工450万头的生猪屠宰线，装机容量达1.8MW的金东台沼气发电厂和年产沼气420万立方米的梁南沼气站。公司采用厌氧发酵工艺，利用猪粪生产沼气，沼气一部分自用，大部分用于发电，产生的电量一部分自用于职工生产生活、猪舍供暖排风，大部分并网输出。沼液通过提水泵、输送管道和灌溉水渠，为周边30000亩农田以及东台林场提供有机肥。沼渣为200多亩的鱼塘提供饲料，并生产有机肥还田。该公司以大型沼气工程为纽带，实现了热电肥联产，形成良好的农业循环经济发展模式。

（四）一二三产业深度融合的生态循环农业模式。盐城市积极实施农业“接二连三”工程，以农产品生产为基础，大力发展以农产品加工为主的第二产业，以冷链物流、农村电子商务和休闲农業、乡村旅游、创意农业为主的第三产业，构建“产+加+销+游”产业链，“公司+合作社+农户”组织链，形成一二三产业深度融合的生态农业经济大循环。

东台市的国家农业产业化重点龙头企业江苏富安茧丝绸公司，建有千亩蚕桑生产示范区、百亩茧丝绸加工产业园和2000平方米茧丝绸文化馆，每年消化10万亩稻草产生的热能缫丝，拥有16个现代化蚕茧收烘站、40台先进的热风循环自动烘茧机；48000多平方米现代化生产厂房，拥有20条具有国内先进水平的自动缫丝生产线、4条进口捻线丝生产线、28台具有国际先进水平的意大利大型剑杆织机、20台德国电子提花机。该公司年产优质高等级白厂丝700多吨，捻线丝100吨，高档真丝绸面料100万米。“FUAN”牌白厂丝年平均等级达5A70以上，其中6A级高等级生丝的比例占80%，是国内唯一常年批量生产6A级高等级生丝的生产出口企业，产品荣获“中国驰名商标”称号，公司已发展成为集栽桑、制种、养蚕、蚕茧收购、烘制、缫丝、织绸、服装和文化旅游为一体，一二三产业深度融合发展的生态循环农业典型。

三、发展生态循环农业的建议

从盐城市的实践看，发展生态循环农业大有可为。推进生态循环农业发展，既是现代农业发展的必然选择，也是一项重大任务，各地应高度重视，积极采取多种措施，扎实推进生态循环农业发展。

（一）明确发展生态循环农业总体要求。发展生态循环农业，要着力围绕实现资源利用高效、产品安全优质、农业废弃物充分利用、农业综合效益明显提高四大目标，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为指导，以市场需求为导向，以提高质量效益为核心，以“减量、清洁、循环”和提高农业资源利用率为主线，以推进多种形式的生态循环农业模式和技术集成应用为重点，以开展生态循环农业示范镇、村创建为抓手。要坚持政府引导、市场主体、示范带动，实行点、线、面统筹布局，着力推进农业资源利用集约化、生产清洁化、产业生态化、废弃物资源化，大力发展生态循环农业，促进农业供给侧结构性改革，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。要努力形成“项目内部小循环、产业链接中循环、片区经济大循环”的三级生态农业循环体系，加快构建“功能布局合理、资源利用节约、农耕文化传承、农村环境良好”的农业生态文明建设新格局，实现经济效益、社会效益和生态效益协调统一。

（二）把握发展生态循环农业基本原则。一是坚持绿色发展。秉持绿色发展理念，处理好农业发展与资源开发、生态保护的关系。打破传统农业发展路径依赖，着力推广使用有机肥和绿色植保，减少化肥农药不合理使用，实行智能化、清洁化、标准化生产，推进绿色低碳循环发展，大力发展绿色有机特色农业，实现农业可持续发展。二是坚持市场主导。充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，营造良好市场环境，加快培育市场主体，按照市场需求，组织发展生态循环农业，形成市场主导、政府引导、社会联动的生态循环农业发展机制。三是坚持因地制宜。根据地区自然条件和经济社会条件，选择合适的生态循环农业发展模式，因地制宜、分类指导，发展类型丰富、层次多样、结构各异的循环农业主体，以点带面，促进生态循环农业健康发展。四是坚持效益优先。既要注重经济效益，又要注重社会效益和生态效益，做到经济、社会和生态效益协调统一。在追求农业经济规模效益的同时，不断提高农民经济收入水平和生活质量。五是坚持创新驱动。按照思维创新、机制创新和科技创新的要求，紧紧依靠科技进步，大力推广和集成应用农业“三新”技术，探索循环农业产业发展的新机制、新模式、新手段，导入高新科技，提升农产品品质、农业生产效益和农产品附加值，促进农民的持续增收。

（三）推广多类型生态循环农业发展模式。结合盐城的发展经验，应着力推广以下几种模式：一是种养业内部有机组合模式。在种植业或养殖业内部，实行立体混套种养，发展有机种植和健康养殖模式。着力发展有机肥生产、绿色植保、净水灌溉式的生态有机种植业，生产有机大米、有机蔬菜等。着力发展生态畜禽、生态渔业等健康养殖业，推广多种组合的农作物间套种和轮种模式，发展林下经济，推广“林菜”、“林菌”、“林药”等立体套种模式。发展水产立体混养和套养。充分利用作物秸杆、农业废弃物等，大力推广食用菌循环生产。二是种养结合模式。大力发展农牧结合互利模式，构建“青饲料—畜禽粪便—沼气工程—沼渣、沼液—粮（菜、果）”、“畜禽粪便—有机肥—粮（菜、果）”产业链，推动循环农业发展。因地制宜发展稻鸭共作、稻田养鱼（虾、蟹）、鱼菜共生、“水稻+绿肥+鹅（羊）”、林下养殖等农渔林结合模式。三是清潔能源与种养业复合模式。充分利用农村丰富的风、光、生物质等资源优势，发展新型清洁能源，用新能源产生的热能，发展温室种养业。着力发展风光渔循环产业、光伏大棚与鳗鱼等特种水产养殖、有机蔬菜种植结合模式，“风能+海水净化+液培（气培）”生产有机蔬菜等模式。四是一二三产业融合模式。以农产品生产为基础，大力发展以农产品加工为主的第二产业，以冷链物流、农村电子商务和休闲农业、乡村旅游、创意农业为主的第三产业，构建“产+加+销+游”产业链、“公司+合作社+农户”组织链，推进一二三产业深度融合发展。

（四）推进生态循环农业示范镇村、示范园区创建。要把推进生态循环农业发展的落脚点放在镇村和农业园区，以镇村和园区为重点区域和责任主体，推进生态循环农业发展，深入开展生态循环农业示范镇村、园区创建。一是推进农业产业结构生态化。优化调整种养结构，大力发展草食畜牧业，支持青贮玉米等饲草料种植，开展粮改饲和种养结合型循环农业试点。开展稻田综合种养技术示范，推广稻鱼共生、鱼菜共生等新模式。借力“互联网+”，开发农业多种功能，促进一二三产业融合发展。二是推进农业生产清洁化。推广节水农业技术，提高自然降水和灌溉用水利用率。推进测土配方施肥，改进施肥方式，鼓励使用有机肥、生物肥料和种植绿肥。推广高效低毒低残留农药、生物农药和先进施药机械，推进病虫害统防统治和绿色防控。开展畜禽规模养殖场改造，推进畜禽清洁养殖。推广节油、节电等机械技术，降低农业装备耗能，因地制宜发展沼气工程，大力推广清洁能源。三是推进农业废弃物资源化。大力推行标准化规模养殖，因地制宜推广畜禽粪污综合利用技术模式。鼓励规模畜禽养殖场建设沼气治理工程、发酵床养殖，积极发展生物有机肥生产加工、堆沤直接还田，促进畜禽粪便就地、就近利用。加大秸秆深翻还田、引导秸秆能源化利用。加快地膜标准修订，鼓励使用加厚地膜，开展农田残膜回收区域性示范，逐步健全回收加工网络。继续推进农村沼气工程，发展农村可再生能源。四是推进耕地质量护养长效化。因地制宜开展生态型复合种植，采用间套轮作、保护性耕作、粮草轮作、增施有机肥等方式，促进种地养地结合。加快推进农产品产地环境监测，建立预警机制，推进污染耕地治理修复和种植结构调整试点示范。

（五）构建强有力的组织推进体系。一是强化组织领导。要将发展生态循环农业作为发展现代农业的主攻重点摆上重要位置，实行重点重抓。建立健全党委、政府统一领导，农业综合部门、农业产业部门、环保、科技、财政、金融等部门密切协作配合、合力推进的工作机制。强化规划引领，认真制订和组织实施发展生态循环农业“十三五”规划和年度推进计划，积极引导资金、技术、人才等要素集聚支持发展。强化典型示范，引导国有农业企业、农业产业化龙头企业、示范家庭农场、现代农业示范园区等主体，率先开展多种形式的试点示范，积极探索和总结成功的做法，形成可复制、可推广的模式和经验，促进生态循环农业加快发展。强化考核督查，将发展生态循环农业，列入对县（市、区）的专项考核，并加大权重。建立专项督查考核机制，实行按月统计和公布发展进度、按季督查、半年观摩、年终考核。二是加大政策扶持。要加大财政支持力度，整合现代农业发展资金，实行以奖代补，扶持生态循环农业重点项目建设，支持经营主体做大做强，支持生态循环农业示范镇村（园区）创建。创新农村金融服务，积极开展银农对接活动，推进金融产品向生态循环农业产业延伸，切实加大金融支持力度。强化人才和科技支撑，加大政策扶持力度，引导各类科技人员、大中专毕业生等到农村创业，发展生态循环农业重点项目。积极鼓励和支持各类新型农业经营主体加强与大专院校、科研院所的合作，走产学研相结合之路。

（作者单位：江苏省盐城市委农村工作办公室）

责任编辑：欣文