田园综合体与特色小镇如何建设

党的十九大报告指出，实施乡村振兴战略，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化；深化农村土地制度改革，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，促进农村一二三产业融合发展。所以实现乡村振兴，关键的平台就是“田园综合体”。2017年中央一号文件首次提出的“田园综合体”是培育新型农业经营主体，促进农村一二三产业融合发展的支撑和主平台。

所谓田园综合体，是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。田园综合体集循环农业、创意农业、农事体验于一体，以空间创新带动产业优化、链条延伸，有助于实现一二三产业深度融合，打造具有鲜明特色和竞争力的“新第六产业”，实现现有产业及载体(农庄、农场、农业园区、农业特色小镇等)的升级换代。

田园综合体是与特色小镇并行的国家战略，是美丽乡村的升级版，是从根本上解决农村的生态环境和农业的生产能力，最终解决农民的生活水平。特色小镇与田园综合体如果结合起来搞,就是一个理想的城和乡的综合体，而且是带有田园特色的后现代社会发展形态。

特色小镇与田园综合体的关系

特色小镇与田园综合体两者是相辅相成、共存共生、相互促进的：

1.二者都是国家战略，一个解决城市问题，一个解决农村问题，都涉及一、二、三产。

2.都是想吸引城里人、高技术和社会资本，一个解决城市病、地产病，一个解决空心村、田园荒芜、三农问题。

3.都必须生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、产业文化旅游“三位一体”。

4.都需要慢慢发展、循序渐进，最好不要搞政府形象工程、一拥而上。

5.都不太需要大资本，都需要政策支持。

6.前者有田园，注重田园化，后者是小镇，不可过于城市化，最后都向田园化、生态化、产业化、循环化、绿色化靠拢。

田园综合体的发展空间

1.田园综合体将成为新农村建设的新样本。我国农村幅员辽阔，要实现“农村美、产业兴、百姓富、生态优”的综合效益，应该选择聚居模式。但以往部分地区“赶农民上楼”的聚居模式，并不能满足广大农民的宜居愿望，也不符合中国乡村自古以来的田园居住特色。依托田园综合体，可以探索多元化的聚居模式，既保持田园特色，又实现现代居住功能。借助聚居功能，田园综合体也将成为实现城乡基础设施和公共服务均等化的最佳空间。

2.田园综合体将成为高端人群的集聚地。在我国现代化发展较快的地区，作为主要潮流的城市化，和非主要潮流的逆城市化是共同存在的。特别是在沿海发达城市，逆城市化的主要群体是高端人群。可以预见，在较为发达的城市，郊区化现象将进一步扩散。而中国人传统的“田园”情结，也将吸引越来越多的人选择住在郊区、回归田园。

3.田园综合体将成为农民脱贫的新模式。精准扶贫最重要的是赋予农民及其从事的产业自主“造血”的功能。田园综合体集聚产业和居住功能，让农民充分参与和受益，是培育新型职业农民的新路径。各种扶贫政策和资金，可以精准对接到田园综合体这一“综合”平台，释放更多红利和效应，让农民有更多获得感、幸福感，让“三农”有可持续发展支撑，让农村真正成为“希望的田野”。

总之，田园综合体将推动农业发展方式、农民增收方式、农村生活方式、乡村治理方式的深刻变化，实现新型城镇化、城乡一体化、农业现代化更高水平的良性互动，实现“三农”发展全面转型，乡村全面振兴。