基层疾控机构健康教育工作

唐爽

【摘 要】目的：基层疾控健康教育工作是疾控中心疾病控制和预防的关键。随着人们生活水平的提高和生活方式的变化，各种慢性疾病的发病率越来越高，严重影响人们的生活质量，因而开展积极的健康教育工作具有重要意义。本文主要针对基层疾控机构健康教育工作中存在的问题以及相应的解决措施进行分析。

【关键词】基层疾控机构；健康教育；问题；措施

【中图分类号】R473.5 【文献标识码】A 【文章编号】1672-3783（2018）02-03-0-02

前言：基层疾病控制预防中心具有疾病控制和预防、疫情和健康相关因素信息管理、突发公共卫生事件应急处置、实验室监测检验和评价、健康危害因素监测与干预、健康教育与健康促进以及技术管理和应用指导研究等职责，在国内公共卫生体系建设中占据重要地位，对疾病的控制和预防发挥着关键性的作用。健康教育是预防疾病、促进健康的重要途径，也是公民素质教育的重要内容，其通过有目的、有计划、有评估的教育活动改变人们的不良行为，使其达到最好的健康状态。目前，主要通过使用宣传橱窗以及健康教育宣传册等手段进行健康教育，然而这种方式取得的实际效果并不理想，缺乏有效的考核评估。

一、健康教育工作中存在的问题

（1）网络不够完善。首先，基层疾控中心中缺乏专门的健康教育工作人员，在很多基层疾控机构中，健康教育工作大多由疾控科或办公室担任，在社区中缺乏分管健康教育的人员。很多地方的医疗健康教育处于自发状态，教育部门复杂管辖学校健康教育，没有进行统一的管理和规划。此外，在一些乡镇地区，卫生院防疫中缺少专职人员，因而工作人员工作任务繁重，健康教育工作很难充分落实。

（2）能力建设力度不够。首先是健康教育专业人员数量过少，相应的资金投入过少，其次是缺乏足够的健康教育专门设备，工作人员的技能知识水平不高。

（3）没有充分利用健康教育资源。通常来说，能够提供健康教育资源的场所主要有疾控中心健康教育所、医疗机构、三级防疫网、学校、教育部门、新闻媒体、社区居委会、家庭等。然而很多地方的健康教育工作大多由卫生部门独自负责。

（4）群众意识不强。在开展健康教育的过程中，由于形式较为单一，健康教育规范设计、执行以及评价没有充分调动群众，人们的参与积极性不高，缺乏一定的参与意识[1]。加上一些疾控机构不够重视健康教育工作，往往过于关注疾病防预控制、疫病报告和管理信息、突发公共卫生事件应急处置以及实验室检测分析与评价等，没有将年终考核和年初计划等纳入主要工作内容中。

二、加强基层疾控机构健康教育工作实施的有效措施

1.制定教育工作规划。对健康教育工作计划进行科学设计、明确目标，同时对工作程序进行合理科学安排，从而有计划、有效果、有步骤地开展健康教育活动。对经常性健康教育、社区健康教育、应急性健康教育、医院健康教育、农村健康教育、以及学校健康教育等分别制定详细的计划和方案。

2.建立完善的教育网络体系。对卫生、媒体、教育、以及社会团体等单位协同工作的横向网络体系进行整合；建立以卫生系统为主的纵向网络，主要为卫生行政机构、医疗机构、专业健康教育机构、社区卫生服务站、以及乡镇卫生院等。

3.采用多样的健康教育手段以及创新形式

（1）进行语言教育。可以采用健康咨询、口头交流、小组座谈、专题讲座、以及报告演讲等形式。其中，健康咨询是通过现场咨询或单独咨询的形式对咨询者提出的有关问题进行解答，从而帮助他们解决健康问题；口头交流是通过面对面的方式进行信息传递、情感交流等个别化教育形式；小组座谈就是健康教育组织者引导、组织并协调小组成员进行集体探讨，分享彼此的经验，从而增加人们对健康教育的认识，比如建立戒烟小组等。

（2）进行形象化教育。可以采用标本、照片、图片、示范、模型以及演示等教育方式，使其更加直观形象，能够让学习者留下深刻的印象，从而提高学习效果。

（3）采用电化教育。可以通过采用电视、幻灯片、投影、广播、电影、以及录像带等手段进行健康教育。

（4）采用文字教育。文字教育是一种较为常见的教育方式，比如卫生标语，由于其具有制作方便、形式简单、容易记忆、以及号召力强等优点，能够制造一定的舆论氛围，因而能够在健康教育宣传中获得有效的应用效果。卫生传单也是一种教育宣传的手段，其具有针对性强、内容广泛、易于大量印刷等特点，且能反复使用，因而可以制作成卫生科普教育的相关教材。此外，卫生报刊也能够起到很好的教育宣传效果，其信息量大、综合性较强，是中老年人普遍采用的一种阅读方式。卫生墙报主要包括黑板报等，其具有内容更新快、制作简便等特点，可以依据卫生中心工作以及时令进行内容编排，从而传播信息，普及健康教育知识。

4.开发领导层。相关部门以及领导人员需要重视对健康教育知识的宣传，改变领导层观念，将健康教育纳入重要议程，并提供政策上的支持和鼓励，制定相应的促进健康教育相关政策。首先，相关领导要对健康教育有明确的认识，要积极提供有关健康教育的政策、理论、以及动态信息，同时关注有关工作开展情况以及工作中的问题，并采取针对性的解决措施[2]。同时，相关负责人还要加强对自身的教育，通过参加各种会议、讲座、考察、调研、以及社会宣传等活动，加深对健康教育知识的了解和支持。其次，要将健康教育工作与其他工作相结合，并将健康教育内容列入政府整体规划中，努力建立卫生城市。

4.加强基层健康教育能力建设。首先，要培養专职人员，设置专业科室，同时对工作人员开展一定的知识更新以及业务技能培训活动。其次，加大资金投入。政府应加大对卫生健康教育的资金投入，保障人民群众的健康权，构建文明和谐社会。此外，好要添加一定的装置设备，比如摄像、打印机、计算机、扫描仪、复印机、以及投影仪等，从而为健康教育工作提供物质和技术支持。最后，要充分整合管辖区域中的物力、人力以及财力资源，要调动健康教育人员、社会团组织成员的积极性，实现互相合作，从而促进健康教育工作的积极开展，提高人们的健康意识和健康水平。

【总结】随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，人们的生活方式发生了很大的变化，同时各种疾病的发生率也越来越高，因而要想提高人们的生活质量，就必须加强卫生健康教育宣传，提高人们的健康意识，从而有利于疾病的预防和控制。

参考文献

范元德.基层疾控机构的健康教育工作问题及对策[J].地方病通报，2009，02：54-55.

徐庚才.基层疾控机构健康教育工作实践和体会[J].解放军预防医学杂志，2011，15：453-454.