浅析如何有效落实企业安全生产主体责任

摘 要：在企业生产经营实践中，采取有效措施落实安全生產主体责任，对于消除企业安全隐患，降低生产安全事故的发生概率，减少企业生产安全事故损失，保障企业财产安全和员工人身安全具有至关重要的意义。本文简述了企业安全生产主体责任的含义，浅析了落实企业安全生产主体责任的措施，以期为企业对安全生产主体责任的有效落实提供借鉴。

关键词：企业；安全生产；主体责任

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.09.201

0 前言

随着工业化转型以及经济全球化的发展，我国市场经济竞争日趋激烈，为企业带来了严峻的挑战。因此，必须有效落实企业安全生产主体责任，为企业生产经营活动提供安全稳定的环境，为企业员工人身安全提供强有力的企业制度保障，有效减少生产安全事故造成的经济损失，实现对企业财产安全和企业员工人身安全的有效保障。

1 企业安全生产主体责任概述

企业安全生产主体责任是指企业肩负的本企业内部安全生产相关的全面责任，主要内容如下：（1）物资保障责任。企业必须具备良好的安全生产相关条件，并为企业员工提供安全生产必备的劳保用品，督促企业员工在生产过程中对劳保用品进行正确规范的佩戴使用。（2）资金投入责任。企业要严格遵循相关规定，对安全生产所需费用进行足额提取和科学使用，为企业员工正式缴纳各类保险费用，并为安全生产相关教育及技术培训提供充足的资金支持。（3）企业要严格按照相关法律规定，针对安全生产设置相应的管理机构，并配备专职管理人员。（4）企业要针对安全生产构建系统完善的责任制度，并科学制定具体详实的操作规程。（5）企业要遵循相关法律法规和各项规定，为企业员工开展安全生产相关教育和技术培训，督促各岗位员工考取相应的资格证书。（6）企业要按照法律规定，强化企业内部的安全生产管理活动，并组织定期检查，依法获取企业所需的安全生产许可证书，对企业生产潜在的各类危险源实施动态监控，及时发现并采取有效措施消除企业生产存在的安全隐患。（7）企业应严格遵循相关规定，对企业生产安全事故进行真实报告。对于安全生产事故，企业要组织及时有效的事故抢险，并对生产安全事故实施妥善的善后处理[1]。

2 落实企业安全生产主体责任的措施

2.1 构建企业安全生产责任制度

（1）构建“一岗双责”安全生产责任制度。要构建“一岗双责”责任制度，针对各级领导，构建系统完善的安全生产责任制度。主要领导要对安全生产肩负总体责任，各级分管领导要对其分管的相关业务安全生产肩负主要责任。各类职能部门要遵循“谁主管审批、谁负责”的原则，做好部门业务管辖范围内的安全生产相关工作，构建完善的安全生产责任体系和管理机制[2]。

（2）督促企业各层签订安全生产责任书。要督促企业各层级和部门签订安全生产责任书，实现安全生产责任对企业各层级部门的有效落实。企业各层级部门则要督促各生产班组签订安全生产责任书，各生产班组则要将安全生产责任向具体岗位和员工有效落实。要根据企业各层级部门、各生产班组、各具体岗位的相应职责对安全生产责任书进行编制，明确生产活动中的具体权责，形成对企业各层级部门、各生产班组、各岗位人员的安全生产激励和有效约束[3]。

（3）督促企业各岗位职工填写安全承诺书。要督促企业各岗位职工依据岗位具体职责对相应的《安全承诺书》进行填写。要使企业各岗位职工将《安全承诺书》作为依据，对自身的安全生产权利及义务进行明确，树立各岗位员工的安全生产意识。同时，通过督促企业各岗位员工填写《安全承诺书》有效落实企业的安全生产目标和责任制度。

（4）建立健全企业安全生产奖惩机制。要建立健全企业安全生产奖惩机制，充分发挥经济杠杆对企业安全生产的有效调节。企业要强化对各岗位职工的安全生产考核，并将考核结果与职工的薪资待遇挂钩。但要严格遵循“公平、公正、公开”的原则开展安全生产考核，切实保障考核结果的公正性。要秉承“重金重罚”的原则，确保奖惩机制作用的最大化发挥。对于各类生产安全事故，要科学调查事故原因并判定事故性质，严格追究事故责任，对事故责任涉及人员追究相应的责任。

2.2 强化各项企业安全基础管理

（1）加强企业安全生产相关设施建设。企业要严格遵循行业相关安全标准规定，加强对各类安全生产设施的配置完善，为企业员工提供安全的生产工作环境。同时，企业要严格遵循安全生产相关的预评价制度，有效保障安全生产相关设施的科学设计和有效使用，有效消除各类生产安全隐患，避免生产安全事故发生。

（2）加强企业安全生产相关教育培训。企业要严格遵循三级安全教育相关规定，加强安全生产相关教育培训，对企业法人代表、管理人员以及各岗位职工开展安全生产相关法律法规和技术操作的教育培训。树立企业员工的安全生产意识，并增强企业员工的安全生产技能和安全保护能力。

（3）加强企业安全生产标准化管理。企业要加强安全生产标准化管理，加强对安全生产涉及的各类因素的协调控制。企业要推动安全生产标准化建设，构建系统完善的标准化管理制度，促进企业员工安全生产行为与各类安全生产因素的协调配合。

（4）加强对各类危险源的实时监控。危险源是造成安全生产事故的具体根源，危险源种类极为丰富，涵盖各类生产装置以及生产设备等。企业要加强对各类危险源的实时监控，企业要深入排查各类潜在的重大危险源，并对之进行详细的记录存档，对各类危险源实施定期检测和实时监控，并对之进行科学的安全评估。在此基础上，针对各类危险源构建系统完善的监控体系。

3 结语

综上所述，要通过构建企业安全生产责任制度、督促企业各层签订安全生产责任书、督促企业各岗位职工填写安全承诺书、建立健全企业安全生产奖惩机制、加强对企业安全生产相关设施建设、加强企业安全生产相关教育培训、加强企业安全生产标准化管理、加强对各类危险源的实时监控等措施有效落实企业安全生产主体责任。

参考文献：

[1]曾尧.落实企业安全生产主体责任的思考[J].安全，2016，37（07）：1-3.

[2]刘勇.浅谈企业如何落实安全生产主体责任[J].中国房地产业，2013（01）.

[3]张卫红.浅谈如何落实企业安全生产主体责任[J].水能经济，2017（08）：362.

作者简介：班文健（1970-），男，贵州贵阳人，本科，注册安全工程师，主要从事地质勘探安全生产管理工作。