黄河滩区农村饮水安全工程建设问题及对策

摘 要：本文简要介绍黄河滩区农村饮水案例的工程概况、需处理难题和采取应对措施，总结工程建设管理经验，提出自己对黄河滩区农村饮水建设问题的认识。

关键词：黄河滩区；农村饮水；工程建设

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.09.186

虽然经过多次移民迁建行动，广阔肥沃的黄河滩区，如今仍然存在不少村落，居住着部分村民。滩区群众依良田水草而居，大多生产发展、生活富裕，但由于地理位置相对闭塞，交通、饮水等基础设施建设，相对滞后于滩区外居民。为建设新农村，共同奔小康，各级政府高度重视滩区农村饮水安全问题，投入大量资金进行饮水工程建设。

以利津县北宋镇滩区农村饮水工程为案例，简要分析下此类工程建设中会遇到的问题及可采取的对策。

1 工程概况

北宋镇黄河滩区现有三岔、高家、丁家、单家、董王、坊子、佟家、南贾家共8个村庄，居民4662人（2017年数据）。滩区村民生活饮用水主要为地下机井水，以村为单位，实行集中供水。各村都建有水泵房，将抽取的井水，加压后通过饮水管道输送至每户；地下井水水质、水量都得不到保障。

为彻底改变滩区农村饮水落后状况，改善滩区群众生活，利津县实施2017年农村饮水安全巩固提升工程。该工程是通过铺设主饮水管网与过境的油田Φ550主管线（水源为利津水库滨南水厂）连接，并更新改造各村内饮水管网，使滩区各村用上足量优质的自来水。主要建设内容为铺设村外主管网45.5685km（其中：PE100级0.6MpaΦ315管线20283.2m，Φ200管线11410m，Φ160管線3511m，Φ110管线5197m），新建排气阀井29座、排泥阀井8座、控制阀井23座、新建加压泵站1座；改建村内管网101.619km（其中：PE100级0.6MpaΦ110管线281m，Φ90管线1410m，Φ75管线1497m；PE100级1.25MpaΦ63管线1562m，Φ32管线3175m；PE100级1.6MpaΦ20管线93694m），联户水表池194座，村头阀表井8座。

2 问题及对策

工程建设过程中，遇到的棘手问题和采取措施主要有：

（1）迁占清障问题。①本项目作为惠民工程，广大滩区群众普遍欢迎，但在管道施工过程中，需临时占用沿线部分农田，会对部分群众生产造成一定影响，加之，工程7月20日开工建设，正值玉米、棉花等农作物生长后期，被占地农民既惋惜接近收获的庄稼，又担心损失得不到补偿，不愿积极配合迁占工作，抵触情绪较大。②部分农村土地经过流转后，土地经营者、土地性质变得复杂多样，较难协调处理。

采取措施：①由于工期紧、任务重，为使工程早日开工建设并顺利推进，我们提前开展清障工作。由于乡镇各级工作人员对沿线各村社情民意比较熟悉，迁占工作主要由其负责进行。经过向群众宣传工程建设意义，并明确庄稼、树木等补偿标准，最终都取得各村村委、村民们的理解支持。由乡镇、建设单位、施工单位、村民代表等成员的工作小组，按设计路线，逐村逐户对需临时占地及地上附属物情况，进行现场统计，并对数据签字确认，作为补偿依据。②对于涉及土地流转地段，积极主动联系土地经营者，向其介绍工作情况，通过沟通协商，取得他们理解配合。

（2）线路调整问题。由于勘察设计工作不够细致准确和环境状貌不断变化，在现场按图布线时，多处出现管道路线与民房、养殖棚舍等冲突问题，需对原线路予以调整。

采取措施：组织技术人员重新对施工现场进行详细踏勘调察，通过多方案比选，对原线路做出调整，最终确认各方都能接受的管道路线。

（3）管道穿越问题。在整个管道设计路线上，有很多沟渠、道路等障碍点，需地下穿越通过，造价高、施工难度大。其中长约2km店南路段受电力及通讯线路、渠道、公路、村庄等因素制约，施工面非常狭小，PE100级0.6MpaΦ315管道需穿越线路又多又长。

采取措施：为克服各难点工段，我们提前启动前期迁占工作。积极配合乡镇、村委，做好政策宣传和需补偿树木、青苗等统计，取得群众支持。穿越过程中，要求施工单位严格按设计图纸施工，并与监理单位一起盯上靠上，严把质量关，使此类重要隐蔽工程不留质量隐患。

（4）村内管道施工问题。滩区各村内道路基本上都是硬化路面，铺设管道时需切割、穿越，工作量大，施工难度高。

采取措施：①为减轻对村内道路破坏，采取将总管沿村前或村后布设于村外，以避免切割村内中心路，由其接出的分管沿各胡同铺设。对水泥路面采取切缝挖槽方式，于路中央用切割机切縫后，由破碎锤将水泥击碎，小型挖掘机将水泥碎块清出并挖出沟槽，管线铺设完毕，最后进行路面恢复。对沥青路面采用穿越方式，因为若切割挖槽，会对路面造成损毁性破坏，严重影响道路使用。②村内管线铺设工作量大，又受工作面狭小限制，为按期完成任务，我们采取增加专业施工队伍和各村同时进行施工的方法，以加快工程进度。

3 经验

通过对该工程建设管理，我认为有以下经验值得记取：要积极与熟悉农村基层情况的乡镇、村委干部配合，做好宣传沟通工作，取得当地群众对工程的理解和支持，这对于工程顺利开展至关重要；要重视协调各参建单位，提前制定各项预案，前期准备工作要做到充分、细致；要从容易工段入手启动工程，本着先易后难原则，往前推进各项工作，将难点留到后面，最后集中力量攻关。

4 结论

为解决黄河滩区农村饮水问题，各地政府在实施各项工程过程中，会遇到诸多不同于以上案例的问题，相信通过充分发挥自身优势，相互借鉴学习，定会克服各种难题，将此项功在当代，利在千秋的民心工程做好。

参考文献：

[1]修源.利津县黄河滩区地下咸淡水分布研究[J].中国农村水利水电，2016（03）.

作者简介：陈海军（1975-），男，助理工程师。