中欧跨境电子商务合作的现状及升级途径

范荣华

摘 要：随着中国与欧洲各国贸易合作的不断深入，中欧跨境电子商务逐渐兴起并迅速发展，双边跨境电商基础设施逐步完善，跨境电子商务合作产品种类日渐丰富，规模也不断扩大。但与此同时，中欧跨境电子商务合作面临欧洲国家贸易保护政策限制较多、电商物流技术滞后、跨境电商成本较高且支付体系不健全等障碍。为此，本文对中欧跨境电子商务合作的现状与面临障碍进行详细分析，并提出了相应的升级途径，以期促进中欧跨境电子商务合作的进一步发展。

关键词：中欧；跨境电务；障碍；合作；升级途径

随着电子商务的兴起以及我国外交政策的放开，我国跨境电子商务迅速发展。据中国电子商务研究中心统计数据显示，2017年，我国跨境电商整体交易规模达7.6万亿元人民币，同比2016年增长了24%，是2013年的2倍之多。在国际电子商务市场中，欧洲国家众多、经济发达，发展前景广阔，因此是我国跨境电商极为重要的一环。近几年，我国与欧洲国家经贸合作往来逐渐增多，跨境电商也逐渐发展，电商交易产品类型不断增多，基础设施逐渐完善。当前，欧洲市场已成为中国跨境电子商务的“新蓝海”。然而，在中欧跨境电子商务发展过程中，部分欧洲国家一直具有较强的贸易保护现象，跨境电商物流技术与成本居高等问题进一步制约了中欧跨境电子商务合作的深入开展。为此，分析中欧跨境电子商务合作的相关问题，对推进双边经济发展，进一步促进我国跨境电商发展提供参考借鉴。

一、中欧跨境电子商务合作的现状

（一）中欧跨境电商合作频繁，交易规模不断扩大

近几年，中国与欧洲各国贸易往来日渐深化，促使中欧跨境电子商务合作不断增多。例如，2016年6月，欧洲华商会与浙江华商汇电子商务有限公司合作，共同组建了中欧跨境电商产业园。2017年6月，在第十二届中欧工商峰会上，云集品电商平台表示将借势中欧经济合作，布局欧洲国家市场。我国与欧洲国家跨境电子商务的频繁合作，促使中欧跨境电商交易规模不断扩大。以俄罗斯为例，据俄罗斯电子商务协会统计数据显示，2013-2017年间，俄罗斯网购中国商品的订单，在跨境电商全部订单中的占比由40%增至超过90%。当前，平均每天从中国发到俄罗斯的包裹数已超过50万个。再以中欧跨境电子商务的销售冠军通讯类用品为例，据eBay数据显示，2013-2017年间，中欧跨境电商通讯类用品的交易规模由不足1000万元人民币增长到超过3亿元人民币，年均增速接近100%。另据国际邮政公司2017年收集的跨境电商调查问卷显示，由于我国商品种类丰富多样且物美价廉，欧洲消费者最喜欢从中国购物，进一步促进了双方的跨境电商合作。

（二）中欧班列是双边跨境电商发展的重要桥梁

现阶段，郑欧、蓉欧、苏满欧、渝新欧等中欧班列逐渐增多，已成为新时代联通亚欧大陆的实体纽带，在中欧跨境电商发展中起着重要的桥梁作用。以“义新欧”班列为例，该班列从我国义乌出发，经新疆阿拉山口出境，经俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国、法国到西班牙，全长1.3万多公里，是所有中欧班列中最长的一条，日发件量超过15万件。2017年6月，跨境电商有棵树旗下的海豚供应链借助“义新欧”，将德国产原装进口奶粉运入国内；2018年1月，100件运邮测试件“登”上“义新欧”班列，于15天后运抵波兰。再如，2017年，我国将成都作为国际铁路物流枢纽，构建起了成都向欧洲的中欧班列（重庆）国际物流通道。渝欧班列航线的开通，使得中德跨境电商全程运输时间降为16天，比海运节约20-25天。2017年9月，在重庆两路寸滩保税港区空港功能区，网易考拉海购举行了中欧班列（重庆）到仓开箱活动，专列车厢共计41节，运输的跨境电商货值逾500万欧元。据新闻网统计，截至2017年底，中欧班列（重庆）回程班列共计开行700余班，已实现每周4至5班满载回程，累计货值位居所有中欧班列首位。当前，中欧班列是双边跨境电商发展的重要桥梁与纽带，且在不断优化发展。

（三）中欧跨境电子商务合作商品种类不断丰富

近几年，随着中欧跨境电子商务发展的逐步深入，跨境电商产品种类也不断丰富，由初期的手机、电脑等IT产品逐步扩展至时尚品类、家居园艺品类、电子品类、办公用品类和工业品类，如鞋服饰品、家装工具、计算机及配件、汽车及配件等。例如，随着中欧班列（郑州）开行频次的增加，以及欧洲口岸的增多，我国跨境电商运往欧洲的货物种类逐渐增多，由2015年的几百种至2018年初已超过1300余种，包括纺织品、高档衣帽、电子产品、汽车配件、工程与医疗器械、飞机制造材料和烟酒小食品等。同时，英国的母婴产品、德国啤酒和汽车、西班牙火腿、白俄罗斯的牛奶等欧洲较为抢手的产品，也可以直接运往我国。再如，2017年4月，德国连锁药房机构HCP与欧洲第二大医药公司Phoenix达成了战略合作，双方协定由HCP负责Phoenix打开中国市场的跨境电商业务。此合作的建立，打通了中国与欧洲26个国家医药健康产业的产品线，保健品、非处方药、药妆等成为了中欧跨境电商的新兴产品。近几年，中欧跨境电商的交易产品逐渐增多，商品种类也日渐丰富。

（四）中欧跨境电商的基础设施逐步完善

在中欧跨境电商规模不断扩大的同时，双边开展跨境电子商务的基础设施也逐步完善。例如，2017年5月，首个由地方搭建的中欧跨境电商合作平台，“中国-欧洲中心”项目在成都高新自贸试验区正式启动。项目采用6+N功能布局，内设有中欧技术交易中心、欧洲商品贸易展示交易中心等6大功能区，以及剧院、国际艺术展览、中欧企业家联合会等综合配套服务区，使我国西部与欧洲进行跨境电商贸易合作的综合性服务平台。“宁波-德国汉堡”安智贸航线利用一定技术手段，实现了对集装箱及箱内貨物的监控，并建立了安全、便利、智能化的国际贸易运输链，使中德跨境电商物流更加顺畅。据新闻网统计，该航线开通当月，宁波海关便受理相关报关单8票，货值831.25万元。此外，2016年10月，重庆保税港区搭建了“零审批、零收费”的跨境电商公共服务平台，建成跨境电商“单一窗口”，实现了中欧跨境电商企业、订单、支付、物流、个人身份等信息的“一口接入”与“7*24小时”通关，有效提升了中欧跨境电商货物的出区效率。

二、中欧跨境电子商务合作面临的障碍

（一）欧洲国家贸易保护政策限制多

出于保护本国电商行业的目的，欧洲各国相继制定并出台了多项贸易保护政策，如征收商品增值税、关税与服务税等，一定程度上阻碍了我国与欧洲各国跨境电商合作的进程。例如，2017年12月，俄罗斯电商企业协会提出了对国外跨境电商进口商品征收18%的增值税。俄罗斯征收跨境电商商品增值税这一举措，极大的降低了我国跨境电商企业的合作意愿。并且，于2018-2020年，俄罗斯将对跨境电商进口关税进行了调整，对进口商品价格分别为1000、500与200欧元，以及重量低于31公斤的商品实施年度免税，但对于超出限额商品征收30%的关税，且征收关税不低于4欧元/公斤，使跨境电商企业承受较大的关税。与此同时，瑞典海关决定自2018年3月1日起，对非欧盟国家实施征收服务税决定，且制定货物低于150欧元的商品，收取服务费为7.50欧元，对于高于150欧元的商品，收取服务费为12.50欧元，降低了中欧跨境电商企业的积极性。受欧洲各国贸易保护政策的影响，我国跨境电商出口货物只能选用国际或挂号小包快递，用以规避各国贸易保护政策的限制条件，但此种物流方式效率极低，极大的冲击了中欧跨境电商合作进程。

（二）跨境电商物流技术较为滞后

近年来，中欧跨境电商基础设施不断完善，但跨境电商物流技术较为滞后，减缓了中欧跨境电商合作进程。根据21世纪经济研究院统计信息可知，尽管中欧班列的开行列数有所增加，但由于该班列硬件设施配套较差，致使承运的跨境电商产品比例较低。例如，中欧班列的冷货柜较少，导致水果、奶制品等生鲜产品无法开展冷链运输，许多跨境电商企业基于产品质量的考量，纷纷减少了跨境电商商品种类。另据长帆物流信息，介于运输费用的考虑，中欧跨境电商物流主要以邮政小包为主，但邮政小包缺乏先进的物流追踪技术，中欧跨境电商商品出了中国海关就无法追踪到信息，导致双方跨境电商物流企业丢包率逐渐增加。并且，在欧洲范围内的物流仓储设施建设中，我国跨境电商物流企业仍处于较低水平，只能依靠转运公司完成跨境商品运输，使跨境电商商品运输效率大幅降低，导致我国商品至欧洲大部分国家的时间长达7-15天，到俄罗斯则需25-35天左右，进一步阻碍了我国跨境企业走出去的步伐。

（三）跨境电商支付体系不健全

电子支付在国内电商市场的应用逐渐普遍，但跨境电商的支付因涉及外汇管理、国际贸易等不同复杂环节，导致中欧跨境电商支付体系不健全，严重制约了我国跨境电商的发展。根据亿邦动力网信息显示，俄罗斯采用的主流支付方式包括WebMoney、YandexMoney等，现金支付仍占据较大比例。在跨境电商交易中，该国80%的网购主要采用货到付款的方式，有60%的网购人员采用现金支付，40%的人采用POS机刷卡。在中俄跨境电商交易时，资金主要由物流公司转交跨境电商企业，整个资金转交过程长达90天，使跨境电商交易环节更加繁琐。且根据德国媒体报道信息可知，德国国内大部分区域仍未铺设宽带，大多德国人对于手机支付仍感到十分陌生，其中平均每4个德国人中，仅有一个人使用手机支付，只有不到10%的人会扫二维码付款，加大了我国跨境电商企业在德国实行跨境支付的难度。此外，蚂蚁金服方面称，欧洲各国绝大部分尚未实现支付宝付款，在跨境电商交易中，很难体验到支付宝的支付服务。可见，中欧跨境电商支付体系仍需进一步完善。

（四）跨境电商成本不断增加

“成本高、利润低”普遍成为了跨境电商行业的发展痛点。根据中国跨境电商综合试验区信息可知，2018年2月23日，天猫国际披露在2018年2月7日至22日期间，跨境电商购买成本较去年同期暴涨近20倍。根据今日头条信息，中歐跨境电商企业平均每年需缴纳平台入驻费1万元左右，速卖通每笔会加收5%的成本费，亚马逊则为8%-15%。且亚马逊将Handmade的推荐费，由之前的12%上调至15%，每一笔订单推荐费由之前的0.5美元增加至1美元。与此同时，跨境电商物流成本也逐渐呈现上升状态。根据雨果网数据可知，2018年1月1日，跨境电商物流企业FedEx在原有的基础上，提高了跨境电商产品运价，紧接着荷兰与法国邮政也纷纷上调了商品运费，增加了跨境电商产品的配送成本。另据搜狐新闻信息可知，在春节期间，韵达、EMS和顺丰官方表示，每票快件会继续加收10元服务费，跨境电商成本呈现明显上升趋势。中国与欧洲的跨境电商主要以天猫国际、亚马逊与速卖通为主，这些平台对相关费用的上调，使我国跨境电商企业成本急剧增加。

三、中欧跨境电子商务合作的升级途径

（一）加快构建监管结算仓，完善跨境电商支付体系

跨境电商支付体系不健全，逐渐成为了阻碍中欧跨境电商合作的主要因素。因此，应加快构建监管结算仓，用以完善跨境电商支付体系。具体而言，相关部门应在考虑渠道、资金与监管等因素的基础上，将以往的跨境电商C2C（个人客户对个人客户）、B2C（企业平台对个人客户）与B2B2C（企业平台对企业平台对个人客户）等模式，进行有效融合。然后基于该模式，将结算仓储引入大型跨境电商企业，并加强政府部门的监管力度，最终形成G2B2C（跨境电商企业对平台对个人客户）的监管模式，即跨境电商监管结算仓，有效解决跨境电商企业资金结算问题。同时，应基于该监管结算仓，鼓励跨境电商企业与相关金融机构合作，进一步强化跨境电商商品与供应链金融监管，实现跨境电商金融闭环结算，有利于完善跨境电商支付体系。例如，2017年4月份，中国轻工业品总公司与杭州全球商品采购中心有限公司，共同拟定构建国内首个中央监管结算仓——杭州余杭“中央结算仓”，有利于营造有序、完善的跨境电商支付环境。

（二）设立跨境电商综合试验区，降低跨境电商成本

跨境电商综合试验区，是具有综合性质的跨境电商先行示范城市，我国应通过明确中欧跨境电商各环节，熟悉跨境电子商务交易、物流、通关、退税与结汇等环节的技术标准，将中欧跨境电子商务的信息化建设、业务流程与仓储模式等方面进行试运行。随后通过试运行的结果，进行中欧跨境电商成本核算，进而对相关环节与程序进行适当调整，减少跨境电商额外支出。并且，在跨境电商综合试验区上，应通过管理创新、制度创新与服务创新，破解了跨境电商企业、平台与物流等多方矛盾与相关体制难题，有利于跨境电商多方协同发展，最终打造了中欧跨境电商完善的生态链与产业链，在扩大中欧跨境电商交易规模的同时，降低跨境电商成本。例如，2017年7月，乌鲁木齐国际机场启动了跨境电子商务分拣清关中心，实现了珠三角与长三角发往欧洲的国际货物，经该中心申报并通关，有效的降低了中欧跨境电商成本。

（三）积极参与国际税收规则制定，优化跨境电商交易环境

近年来，由于欧洲各国贸易保护政策具有较多限制条件，不利于中欧跨境电商合作。因此，应强化我国在国际税收规则制定中的话语权，为中欧跨境电商合作营造良好的交易环境。一方面，我国应在平等互利的原则下，积极参与国际税收新规则的制定，加强与欧洲各国的交流与互动，就跨境电商税收问题，展开良好的互动与多方谈判。通过双方协定，合理划分跨境电商税收管辖权，公平分配跨境电商税收。另一方面，我国应在借鉴国外先进经验的基础上，加强对跨境电商税收的监管，扩大中欧跨境电商税收合作领域，避免双方跨境电商税收的流失，合理维护共同的税收利益，有利于建立中欧跨境电商税收合作机制与税收争议解决机制，营造良好的中欧跨境电商交易环境。

（四）加大现代职能技术投入与运用，提高中欧跨境电商技术水平

目前，现代信息技术、智能技术等对跨境电商呈现了巨大的推动作用。通过技术引领与智能驱动，可大幅提高中欧跨境电商技术水平。首先，跨境电商企业应顺应时代发展，基于大数据、电子商务、云计算、物流仓储、金融科技与智能硬件等技术，实施跨境电商战略转型，逐步形成新技术驱动的跨境电商发展模式。其次，跨境电商企业应将新兴技术与跨境电商海关等各项服务结合，实现信息化手段控制货物通关，有效提升我国与欧洲各国间的信息交流能力，以智能化技术助力中欧跨境电商健康、高速发展。最后，基于上述跨境电商新技术手段，跨境电商企业可构建智慧物流体系，为中欧跨境电商合作，提供强有力的技术支持。例如，京东集团在跨境电商领域中，推出了京东无人机与全自动物流中心等尖端智能物流技术，以强大的技术创新与转型能力，提高了跨境电商海外开拓市场的技术水平。

（五）打造跨境电商智慧园，推进中欧跨境电商商品流转速度

一定程度上，跨境电商商品流转速度，决定着中欧跨境电商合作进程。因此，在中欧跨境电商合作过程中，应打造跨境电商智慧园，推进双方商品的高效流转速度。具体而言，我国应参照国际跨境电商智慧园建设的先进方式，选择中欧双方邻近的边境城市，作为跨境电商园区建设的主要区位，降低建设成本。且在跨境电商智慧園区建设过程中，我国应通过整合中欧双方的跨境电商资源，集合跨境电商各环节信息，初步形成跨境电商各环节联合的信息链条，完善跨境电商企业、平台与物流运营管理模式。同时，在该智慧园区中，应提供咨询、渠道对接、商品信息查询等服务，保障商品流转效率，打造中欧跨境电商智慧园区，形成双方跨境电商合作的智能化服务体系。

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