司法部：坚持政治引领、党建先行蹄疾步稳推进机构改革

司法部直属机关党委

党中央从全面依法治国的全局和战略高度，决定将司法部和国务院法制办公室的职责整合重新组建司法部、把中央全面依法治国委员会办公室设在司法部。司法部新一届领导班子和各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持政治引领、党建先行，不折不扣抓好改革各项任务落实，努力走在前列、作出表率，确保实现人员大团结、人心大融合、事业大发展。

深入学习宣传贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革重要思想，提高政治站位，凝聚改革共识司法部充分发挥部领导班子的“头雁”效应，带领全体党员干部持续深入学、全面系统学，力求学通悟透、入脑入心，最大限度凝聚改革共识、汇聚改革力量，真正把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

部领导班子带头学、系统学。把政治学习作为每一次部长办公会、部党组会的第一议题，领导班子带头学、系统学，形成制度、成为常态。3月21日中央宣布新组建的司法部领导班子以来，部长傅政华、党组书记袁曙宏分别主持召开7次部长办公会、3次党组会议，持续深入学习贯彻习近平总书记在党的十九届三中全会第二次全体会议上的重要讲话精神和《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》《深化党和国家机构改革方案》、习近平总书记在十三届全国人大一次会议上的重要讲话精神和全国“两会”精神、习近平总书记关于司法部工作重要指示批示等， 切实提高政治站位，准确把握深化机构改革的核心要义和重点任务， 坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话、重要指示批示上来，坚定不移抓好党中央决策部署的贯彻落实。

部署全系统及时学、全面学。全国“两会”闭幕后，司法部随即召开学习贯彻全国“两会”精神电视电话会议、印发《关于认真学习贯彻全国“两会”精神的意见》，要求通过召开党委（党组）会、理论学习中心组学习会等多种形式，认真学习、深刻领会精神实质，并迅速传达到基层， 推动全系统及时学、全面学，着力在学懂弄通做实上下功夫。

引领机关党员干部普遍学、深入学。先后召开机关党建工作领导小组会议，讲专题党课、党组理论学习中心组学习会、机构改革推进会“三位一体”会议，司法部主要负责同志深刻阐释了深化党和国家机构改革的重大意义，对深入学习宣传贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革重要思想、党中央决策部署，推进司法部机构改革工作进行持续动员和部署，引领机关党员干部普遍学、深入学，不断深化思想认识，提高政治觉悟， 增强责任感使命感。

坚持党对机构改革工作的全面领导，周密安排部署，积极稳妥有序推进改革各项工作司法部党组旗帜鲜明讲政治，把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本要求，贯穿落实到推进机构改革工作的全过程、各方面。

加强组织领导，及时对机构改革工作作出总体安排和部署。认真贯彻落实习近平总书记重要指示，及时成立由部长傅政华任组长、党组书记袁曙宏任副组长的司法部机构改革领导小组及办公室， 明确机构职责和领导分工，切实加强对重新组建司法部和设立中央全面依法治国委员会办公室工作的领导和指导。领导小组迅速投入运转，结合司法部机构改革工作实际，制定出台贯彻落实的具体意见和机构改革组织实施工作方案，明确责任主体、细化任务分工、建立工作机制，列出机构改革的时间表、路线图、任务书。

精心组织实施，紧张有序抓好机构改革各项工作落实。严格按照中央明确的时间节点，精心组织，统筹推进各项工作落实，蹄疾步稳推进机构、职能、人员的整合和融合。分批次组织实施重新组建的司法部全员集中办公。及时召开办公用房调整工作会议，对办公用房调整和搬迁工作作出具体安排，部领导班子带头于3月26日实行集中办公，综合部门于3月27日实现集中办公，司法部全员于4月10日提前实现了集中统一办公。先行对综合部门和有关直属单位的机构职责和人员进行整合。组织召开综合部门和有关直属单位整合工作会议，对机构、人员、职能、工作整合和融合作出具体安排，先行对原对清理工作的组织领导、统筹协调和督促指导。4月16日，司法部向国务院报送了《国务院关于提请审议〈《中华人民共和国森林法》等7部法律修正案（草案）〉的议案》。

充分发挥党的政治优势，深入细致做好机关思想政治工作，确保思想不乱、工作不乱、干劲不减。司法部、原法制办综合部门和有关直属单位的机构职责和人员进行整合，明确综合部门和有关直属单位牵头负责人和处以下干部工作分工，确保工作正常运转、职责有效履行。抓紧研究起草“三定”规定草案。成立司法部“三定”规定草案起草工作小组，全面梳理有关司法部工作的法律行政法规和党中央、国务院文件，有关司法部机构编制、体制机制改革的文件等基础材料，对机构设置、工作职责、人员编制等情况进行调查摸底分析，切实做到底数清、数字准、情况明，抓紧起草并上报了司法部“三定”规定草案。扎实做好设立中央全面依法治国委员会办公室的筹备工作。提前进行酝酿和务虚研究，汇编整理习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，组织开展办公室职责、机构、人员组成的摸底分析，加强调研和研讨，规范有序推进设立中央全面依法治国委员会办公室的各项准备工作。

服务改革大局，积极推进机构改革法规专项清理工作。强调全系统要把机构改革法规清理工作作为贯彻落实党中央决策部署的一项重要政治任务，牢固树立“一盘棋”思想，增强工作的整体性、系统性、协调性，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要，在法治下推进改革，在改革中完善法治。同时，成立机构改革法规清理工作领导小组，加强断、队伍不散、干劲不减。司法部直属机关各级党组织紧密结合本单位机构改革工作实际和党员干部思想实际，切实把思想政治工作做深做细做实，为重新组建司法部提供坚强思想政治保证。

认真开展专题学习教育。各基层党组织召开全体党员大会，专题学习习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要讲话和党中央决策部署，学习部长傅政华和部党组书记袁曙宏有关讲话，进一步统一思想、提高认识，引导党员干部深刻领会重新组建司法部、把中央全面依法治国委员会办公室设在司法部的重大意义，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决服从党和国家机构改革大局、服从组织安排，严格落实司法部机构改革各项工作部署，自觉做改革的促进派、实干家。

扎实开展“人员大团结、人心大融合”专题大讨论。各基层党组织结合学习《关于破解大部制改革机构合并中“貌合神离”难题的调查与建议》，组织开展“人员大团结、人心大融合”专题大讨论。部党组成员以身作则、率先垂范，以普通党员身份与所在党支部的党员干部一道进行了热烈深入的讨论交流，既谈对机构改革的认识和体会，也查摆个人思想和能力方面存在的差距，既谈个人努力方向和改进措施，也提出推进机构整合、人员融合、事业发展的意见和建议，进一步明确了目标、坚定了信心、增进了团结、强化了责任，激发了干事創业的积极性、主动性、创造性。

广泛开展基层党组织书记讲党课活动。充分发挥党课在思想动员工作中的独特优势，围绕推进机构改革工作这一主题，司法部49个基层党组织书记都在本单位讲了专题党课，切实把司法部机构改革的重大意义讲透彻，把干部职工最关心的问题及相关政策讲明白，把改革纪律规矩讲清楚，引导全体党员干部始终保持高昂的斗志和奋发有为的精神状态，自觉讲政治、顾大局、守纪律，全力支持改革，积极投身改革，主动推进改革，奋力开创司法部各项工作新局面。

深入开展谈心谈话活动。司法部主要负责同志带头，各级领导干部充分发挥“关键少数”作用，坚持面对面、心贴心，全覆盖、无死角，深入开展谈心谈话活动，真诚倾听诉求，跟进了解掌握党员干部职工的所思所想，积极引导党员干部正确处理个人利益、部门利益与改革总体部署之间的关系，正确对待个人进退留转，耐心细致做好沟通思想、协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，及时回应、帮助解决干部职工的合理诉求和实际困难，切实把思想政治工作做到干部职工的心坎上， 有力保证了部机关思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。