一季度经济：开局良好 外部风险挑战上升

盛来运

今年一季度，在以習近平同志为核心的党中央坚强领导下， 各地区各部门深入贯彻新发展理念，按照推动高质量发展要求，狠抓政策落实，经济运行延续稳中向好发展态势，转型升级稳步推进，质量效益继续改善，我国经济发展开局良好。但外部风险压力上升，内部不平衡不充分问题犹存，内外挑战交织叠加，提质增效任务艰巨。下阶段，要深入贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，按照政府工作报告部署，坚持稳中求进工作总基调，深化供给侧结构性改革，加快实施创新驱动，深入推进改革开放，积极应对外部挑战，确保经济持续健康发展。

经济运行总体稳定，发展态势继续向好

从增长、就业、通胀、国际收支及收入等五大核心指标看，一季度国民经济持续运行在合理区间，延续了去年以来增长平稳、就业向好、通胀温和、国际收支改善以及居民收入稳定增加的良好发展态势。

一是增长平稳。初步核算，一季度国内生产总值19.88万亿元，同比增长6.8%，增速比上年同期回落0.1个百分点，与上年四季度持平。农业生产形势较好。一季度，第一产业增加值8 904 亿元， 同比增长3.2%。猪牛羊禽肉产量2316万吨，同比增加41万吨，增长1.8%。工业生产总体稳定。第二产业增加值同比增长6.3%。其中， 规模以上工业增加值同比增长6.8%，增速与上年同期持平，比上年四季度加快0.6个百分点。工业用电量同比增长6.6%，增速比上年四季度加快2.4个百分点；铁路货运量增长7.7%，加快7.1个百分点。服务业较快增长。第三产业增加值同比增长7.5%，增速比上年同期回落0.2个百分点。

从需求看，市场消费较快增长，投资增长稳中略缓。一季度， 社会消费品零售总额90275亿元， 同比增长9.8%，增速比上年同期回落0.2个百分点，比上年四季度回落0.1个百分点。固定资产投资

（不含农户）同比增长7.5%，增速比上年同期回落1.7个百分点，比上年全年加快0.3个百分点。

二是就业继续增加。一季度，全国城镇新增就业330万人，完成全年计划的30%；农村外出务工劳动力17441万人，同比增加188万人，增长1.1%。城镇调查失业率保持在5%左右。3月份，全国城镇调查失业率为5.06%，比上年同月下降0.06个百分点；31个大城市城镇调查失业率为4.88%，比上年同月下降0.07个百分点。

三是价格涨势温和。一季度， 居民消费价格同比上涨2.1%，涨幅比上年同期扩大0.7个百分点， 比上年四季度扩大0.3个百分点。3月份，居民消费价格同比上涨2.1 % ，涨幅比上月收窄0.8个百分点；环比下降1.1%，上月为上涨 1.2%。工业生产者出厂价格同比涨幅收窄。工业生产者出厂价格同比上涨3.7%，涨幅比上年同期收窄3.7个百分点，比上年四季度收窄2.1个百分点。3月份，工业生产者出厂价格同比上涨3.1%，涨幅比上月收窄0.6个百分点，连续五个月收窄；环比下降0.2%。

四是贸易顺差收窄 。一季度，全国进出口总额6.75万亿元， 同比增长9.4%，增速比上年同期回落11.9个百分点，比上年四季度加快0.7个百分点。货物贸易顺差3262亿元，比上年同期收窄21.8%。吸收外资规模大于对外投资。1-2月份，实际使用外资金额1394亿元人民币，同比增长0.5%； 对外全行业直接投资1196亿元人民币，增长8.7%。外汇储备基本稳定。3月末，外汇储备余额31428亿美元，比上月末增加0.27%。

五是收入较快增长。1-2月份，规模以上工业企业实现利润同比增长16 . 1 % ，主营业务收入利润率为6.1%，同比提高0.33个百分点。财政收入增速加快。一季度，全国一般公共预算收入同比增长13.6%。其中，税收收入同比增长17 . 3 % ，增速比上年同期加快2.6个百分点。居民收入稳定增长。一季度，全国居民人均可支配收入为7815元，扣除价格因素，实际增长6.6%，快于人均GDP6.3%左右的增速。其中，城镇居民人均可支配收入为10781元，实际增长5.7%；农村居民人均可支配收入为4226元，实际增长6.8%。

结构调整深入推进，推动高质量发展迈出坚实步伐

各地区各部门坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线， 大力推动质量变革、效率变革和动力变革，调结构、转方式不断取得新进展，新旧动能加快转换，经济运行的稳定性、协调性和抗冲击能力明显增强。

一是供给侧结构性改革扎实推进。工业产能利用率继续提高。一季度，规模以上工业产能利用率为76 . 5 % ，比上年同期提高0.7个百分点。去杠杆成效继续显现。2月末，规模以上工业企业资产负债率为56 . 3 % ，同比下降0.8个百分点。房地产库存持续减少。3月末，商品房待售面积比上年末减少1594万平方米，同比下降16.7%。降成本力度加大。1-2 月份，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为83.98 元，同比减少0.33元。短板领域投资大幅增长。一季度，生态保护和环境治理业、农业、公共设施管理业投资分别增长34.2%、25.4%和13.4%，分别快于全部投资26.7、17.9和5.9个百分点。

二是新动能持续较快成长。新主体大量增加。一季度，全国新登记市场主体378万户，同比增长4.9%。其中，新登记企业132.3万户，增长5.4%。新产业快速发展。

工业战略性新兴产业增加值同比增长9.6%，增速比规模以上工业快2.8个百分点。现代服务业加快发展。1-2月份，战略性新兴服务业营业收入同比增长18.9%，增速比上年全年加快1.6个百分点。新业态方兴未艾。全国网上商品和服务零售额19318.5亿元，同比增长35.4%，增速比上年同期加快 3.3个百分点。互联网健康咨询、文化创意、互联网金融、网络约车等新模式大量涌现，数字经济、共享经济、平台经济广泛渗透，发展活力不断迸发。

三是供需结构优化升级。工业发展水平不断提升。一季度，高技术制造业增加值占规模以上工业的比重为12 . 7 % ，比上年同期提高0.5个百分点；装备工业占比为32.2%，与上年同期持平。服务业增长继续快于工业。第三产业增加值增速快于工业1个百分点；第三产业对经济增长的贡献率为61.6%，比第二产业高25.5个百分点；第三产业增加值占国内生产总值的比重为56.6%，比第二产业高17.6个百分点。消费贡献明显高于投资。一季度，最终消费对经济增长的贡献率为77.8%，比资本形成总额高46.5个百分点。投资结构不断优化。一季度，高技术制造业投资同比增长7.9%，增速比全部投资快0.4个百分点；社会领域投资同比增长24.2%，增速比全部投资快16.7个百分点，其中教育、文化体育和娱乐业、卫生和社会工作投资分别增长26.9%、25.3%和19.1%。

四是区域发展协调性增强。

三大战略深入实施。一季度，我国与“一带一路”沿线国家进出口同比增长12 . 9 % ，高于全部进出口增速3.5个百分点。京津冀协同发展取得新进展，河北雄安新区规划纲要发布。长江经济带生态保护红线全面划定，生态保护补偿投入力度加大。四大板块良性互动。一季度，东部地区规模以上工业增加值同比增长6.3%，固定资产投资增长6.0%；中西部保持较快增速，中部、西部地区规模以上工业增加值同比分别增长7.7%和7.5%，固定资产投资分别增长10.2%和9.4% ，增速均快于全国；东北经济继续回暖，东北地区规模以上工业增加值同比增长4.9%，增速比上年同期加快4.4个百分点，固定资产投资增长1.4%， 上年同期为下降15.5%。

五是经济预期持续向好。大中小企业PMI均进入扩张区间。

3月份，制造业采购经理指数为51.5%，比上月上升1.2个百分点，升至一季度高点，连续20个月在临界点以上。其中，大、中、小型企业PMI指数分别为52.4%、50.4% 和50.1%，比上月上升0.2、1.4和 5.3个百分点。非制造业商务活动指数持续位于较高景气区间。3 月份，非制造业商务活动指数为

54.6%，比上月上升0.2個百分点，连续7个月处于54%以上。

外部不确定性增加，内部不平衡矛盾犹存

一季度国民经济虽然开局良好，但也出现了一些新情况新问题，需要高度关注。

一是贸易摩擦加剧，风险压力上升。今年以来，世界经济复苏步伐加快，但贸易保护主义、发达经济体宏观政策转向、地缘政治冲突等引发的不稳定性、不确定性持续增大。美国政府置世界贸易组织规则于不顾，发动单边行动，执意挑起中美贸易摩擦。若美国加征关税措施落地，将对我国电子通信、新能源汽车等高技术产业以及东部地区外向型劳动密集型代工企业造成一定冲击。中美贸易摩擦具有深刻的国际经济和政治背景，可能趋于长期化、常态化，对此需要保持清醒认识，妥善应对。另外发达经济体货币政策转向和美国减税、缩表、加息等政策外溢效应叠加，以及地缘政治冲突不断等多种因素增大了外部风险。

二是投资增速回落，项目储备不足。上游行业产能过剩问题仍较突出，投资空间受到明显制约，下游行业受原材料成本上涨等因素制约，利润空间有限，影响制造业投资增长。一季度，制造业投资同比增长3.8%，增速比上年同期回落2个百分点，低于全部投资3.7个百分点。基础设施投资增幅下降。随着地方政府融资规范力度加大，基础设施投资资金来源收紧，投资增速回落。一季度， 基础设施投资同比增长13.0%，增速比1-2月份回落3.1个百分点， 比上年同期回落10.5个百分点。有效投资后劲不足。从先行指标看，到位资金和新开工项目计划总投资减少。一季度，固定资产投资到位资金同比下降0.1%，新开工项目计划总投资下降10.2%。

三是成本高资金贵用工难，企业困难仍然较多。今年以来， 主要原材料价格涨幅依然较高， 增大了企业成本上升压力。一季度，在工业生产者购进价格中， 建筑材料及非金属类同比上涨11.9%，有色金属材料及电线类上涨8.5%，黑色材料类上涨7.1%。融资难融资贵问题仍较突出。金融领域去杠杆，商业银行贷款额度收紧，企业贷款难度增加、利率上升。3月末，上海银行间同业拆借利率（SHIBOR，一年期）为4.65%， 比上年同期提高0.45个百分点。用工难问题突出。一季度，认为招工难是本季度面临突出问题的小微企业占13.1%，比上年四季度上升3.8个百分点，达到近两年来的最高水平。与此同时，今年以来人民币进入加速升值通道，直接削弱产品出口竞争力，侵蚀外贸企业利润，影响外贸企业接单能力和出口积极性。

四是部分地区房价上涨压力犹存。3月份，70个大中城市中，二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比涨幅均比上月扩大0.3个百分点；三线城市二手住宅销售价格环比涨幅比上月扩大0.2个百分点。一些城市一二手房价倒挂现象明显，房地产市场风险未根本缓解。

此外，行业、地区分化明显， 部分地区潜在财政金融风险犹存等结构性问题也需要继续高度重视。

总之，一季度国民经济延续了稳中有进、稳中向好的发展态势，支撑经济迈向高质量发展的有利条件不断积累增多，为全年经济稳定健康发展打下良好基础。但也要看到，国际环境不确定性上升、外部风险明显加大， 国内发展不平衡不充分问题仍然突出。下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，按照政府工作报告部署，坚持稳中求进工作总基调，按照推动高质量发展要求，深化供给侧结构性改革， 统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力实施创新驱动，进一步扩大改革开放， 增强发展内生动力，引导稳定预期，持续推动经济高质量发展。具体来讲，一要保持宏观政策的连续性和稳定性；二要积极稳妥应对国际贸易摩擦；三要坚决打好三大攻坚战；四要坚定不移推进供给侧结构性改革；五要深入实施创新驱动发展战略；六要大力增强经济内生动力；七要做优做强实体经济；八要全面深化改革开放。