汇聚起建设网络强国的磅礴力量

姚亿博

4月20日至21日，全國网络安全和信息化工作会议在京召开，对网信工作进行全局性部署。习近平总书记在会上的重要讲话，是向全党全国发出的建设网络强国的集结号和冲锋号，是指导新时代网络安全和信息化发展的纲领性文献，对我们建设网络强国具有重大而深远的意义。

形成习近平网络强国战略思想党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央重视互联网、发展互联网、治理互联网，走出一条中国特色治网之道，形成了网络强国战略思想，指引我国网信事业取得历史性成就。无论从互联网经济的繁荣程度还是网民数量来看，今天的中国都已经迈入互联网大国行列，创造了发展中国家在互联网领域弯道超车的世界奇迹。从世界第一的网络

零售交易额到互联网经济在GDP中占比赶超美国，从遍布大街小巷的扫码支付到基于移动网络的共享单车，一系列可知可感可喜的成就，充分证明习近平网络强国战略思想在战略视野上的深谋远虑和实践指导上的正确有力。

从理论层面讲，网络强国战略思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我国近年来网信事业繁荣发展的经验总结和网信领域治理的规律升华，是我们党着眼国内国际未来发展大势在网信领域提出的具有统领意义的指导思想，也是充分运用马克思主义立场观点方 法对信息化提出的一系列重大问题的创造性回答，是做好网信工作的根本遵循，必须长期坚持贯彻。

构建网上网下同心圆

当前，我国网络安全治理格局日渐完善，网络空间日渐清朗，网络舆论向上向好发展态势正在形成。但也必须看到，网络空间舆论主体多元化、传播平台多样化、舆论交锋复杂化，给意识形态安全带来挑战，给舆论引导提出新课题。从某种程度上说，网络舆论的好坏将直接影响我国舆论空间的安危起伏，关乎着社会共识的凝聚分散。习近平总书记多次强调，过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。为此，网信部门尤其要注意加强网上正面宣传，旗帜鲜明坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，构建网上网下同心圆。

一是要提高网络综合治理能力，尽快形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法律、技 术等多种手段相结合的综合治网格局。二是要在治网理念、思维、手段上坚持创新、与时俱进。以开放包容、理性客观的态度与网民沟通互动，多做解疑释惑工作，既不能失语失声、缺位缺席，也不能居高临下、制造隔阂。要润物细无声地调动网民积极性，让理想信念教育潜移默化地入耳入脑入心。三是各级党委和领导干部特别是一把手要负起责任，守土有责、守土尽责。面对各种奇谈怪论和有害信息，决不能做“太平绅士”，要敢于亮剑、正本清源地澄清谬误，牢牢占领网上阵地，赢得网上主导权。

树立正确的网络安全观

习近平总书记早在2014年的中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上就提出“没有网络安全就没有国家安全”的重要论断。此次会议，更是突出强调要“树立正确的网络安全观”。要清醒地认识到，我国面临的网络安全威胁和风险日益突出。近来，引发国际舆论热议的脸书“泄密门”事件更是给所有国家都敲响警钟。网络安全不仅仅关乎个人的隐私和财产安全，更深刻关系到一个国家的政治社会稳定。面对这种新形势，一方面，要积极发展网络安全产业，做到关口前移，防患于未然。目前，我国网络安全产业规模尚不足400亿元人民币，发展和挖掘的潜力和空间相当巨大。另一方面，网信领域的立法和执法工作必须与时俱进、保持长效，广大网民的网络安全意识和防护技能也亟须进一步提高。为此，必须按照习近平总书记提出的明确要求，从基础设施到法治建设，从产业发展到宣传教育，步步为营、层层递进，整体提升国家网络安全的“水位”。营、层层递进，整体提升国家网络安全的“水位”。

核心技术是国之重器，要加速建设数字中国

习近平总书记多次强调，核心技术是我们最大的命门，核心技术受制于人是我们最大的隐患。近段时间以来，一系列涉及贸易技术领域的摩擦一再证明习近平总书记的远见卓识。真正的核心技术是花多少钱也买不来的，我们不能把自己的发展把控于同他人的合作，更不能把自己的战略安全寄望于他人的善意。如果信息核心关键技术和基础设施受制于人，由此构成的信息系统就像沙滩上的建筑，在遭到冲击时顷刻间便会土崩瓦解。着眼当下，我们要加紧贯彻落实好党中央的战略部署，遵循技术发展规律，尽早把核心技术牢牢掌握在我们自己手中。

同时，网信事业代表着新的生产力和新的发展方向，数字经济已然成为近年来带动经济增长的核心动力。当前，我国新一代信息基础设施实现跨越式发展，2017年我国数字经济规模达27.2万亿元， 占GDP的比重达到32.9%，规模位居全球第二。我们之所以强调建设数字中国，就是要充分发挥信息化对经济社会发展的引领作用。一方面，要通过加快推动数字产业化，依靠信息技术创新驱动，不断催生新产业新业态新模式，用新动能推动新发展。另一方面，还要坚持以人民为中心，让信息化发展为人民群众赢得更多的获得感和幸福感。比如加快推进电子政务，推动社会治理现代化，更好地解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题。

加强党对网信工作的集中统一领导

东西南北中，党政军民学，党是领导一切的。这句话在网信工更需要有指导建设发展的正确思想“软引领”。网络世界的纷繁复杂决定了网络空间治理的难度非同一般。无论是失之毫厘谬以千里的瞬息万变，还是牵一发动全身的“蝴蝶效应”，都要求网信工作有强有力的政治引领。同时， 网信工作突出的政治性也要求广大网信干部要充分认识到讲政治是第一位的要求，务必知行合一地将懂网络、敢担当、善创新作为对自身业务的基本要求和衡量标准。

推进全球互联网治理体系变革

今天，全球有超过30亿的网民活跃在网上，互联网已经深深融入世界经济、人类发展之中。同时，全球互联网领域发展不平衡、规则不健全、秩序不合理的问题仍然非常突出。有的发达国家利用先发优势和技术强势不仅获得巨大经济红利，还在政治社会领域对别国横加干涉、颐指气使。广大发展中国家对提升自己在全球互联网治理领域话语权和自主权的意愿和呼声与日俱增。

面对全球互联网治理体系亟待变革的现状，中国充分展现了负责任大国应有的担当。2014年以来，中国连续4年举办世界互联网大会，为全球互联网治理持续提供中国智慧和中国方案。尤其是在第二届世界互联网大会上， 习近平总书记提出的全球互联网发展治理的“四项原则”“五点主张”得到国际社会广泛认同和积极响应，被称为“互联网蓬勃发展的基石”。全国网络安全和信息化工作会议提出的“国际网络空间治理应该坚持多边参与、多方参与”“既要推动联合国框架内的网络治理，也要更好发挥各类非国家行为体的积极作用”，与上述原则理念一脉相承。而“要以‘一带一路建设等为契机，加强同沿线国家特别是发展中国家在网络基础设施建设、数字经济、网络安全等方面的合作，建设21世纪数字丝绸之路”的新要求，则从操作层面为全球互联网治理体系变革提供了现实遵循，即通过实打实的合作项目，共同推动网络空间互联互通、共享共治。这既充分体现出中国“言必信，行必果”的可靠行动力，也更进一步坚定了世界各国共同构建网络空间人类命运共同体的信心和决心。

“登峰不以艰险而止，则必臻乎峻岭”。有习近平新时代中国特色社会主义思想的道路指引，有习近平网络强国思想战略的路径遵循，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们一定能把握时代主动权，早日建成网络强国！