解码千岛湖乐水小镇

余婷婷

摘要：中国文旅产业正面临着洗牌时期，休闲度假游成为业界共识。湖泊类休闲度假区一直是度假区的主力。在这一背景之下，千岛湖乐水小镇的开发建设能在环境保护与商业的平衡、政府与市场的关系处理、文旅业态的规划等方面探索一条新路子，个中经验值得借鉴。

关键词：湖泊度假区；特色小镇；千岛湖

中图分类号：F293 文献标识码：B

文章编号：1001-9138-（2018）03-0041-44 收稿日期：2017-11-24

1湖泊度假区的新命题

2017年年初，淳安县千岛湖风景旅游委员会新近首次对外发布旅游大数据报告，为“千岛湖旅游”画出了数字群像。2016年淳安全域旅游人数达1646万人次，其中骑行游客101.06万人次；累计进入千岛湖的动态车辆312万辆，包括286万辆小型客车和26.4万辆大型客车。千岛湖酒店总数达到了261家，有五星及五星级标准酒店8家，四星及四星级标准酒店6家，千岛湖的高星级酒店集群为度假区的翘楚。

大数据还首次披露了千岛湖游客的具体构成。比如，进入千岛湖的动态车辆中，车辆所属地排名前5的分别是浙江、上海、安徽、江苏和江西；在千岛湖登记过夜的游客全年达到233.9万人，来自浙江、上海、江苏的游客位列前三名；游客中，年龄在19-45岁的，占到了游客总数的87%，而且女性所占游客比例明显高过男性；有一半以上的游客會安排2日以上的千岛湖旅游行程；另有一些有趣的现象，70%的游客喜欢听音乐，“鱼头”成为千岛湖搜索最靠前的关联词……

可见，千岛湖的旅游业态正在发生以下变化：第一， 当下热议的由景点观光游到休闲度假游转变，在千岛湖已经完成了，而且进入度假游的新阶段，健康游、体育游以及自驾游不断上升，中产阶级旅居、度假游成为主要群体。第二，长三角依然以千岛湖旅游的主体，高端消费人群增多，注重生活品质、个性化体验，这对千岛湖的旅游产品多样性提出了要求。节假日拥堵、喧哗的千岛湖镇，单一的自然风光和标准化的度假酒店，显然已经不能满足游客的诉求，从近年来高端民宿的预订率节节攀升可见一斑。千岛湖的文旅产业同样面临转型升级。

我的一位朋友是千岛湖人，他不止一次对我如此感慨：“千岛湖是新的，美则美矣，缺少点文化底蕴”。因为缺少可观赏、吟咏的古迹、遗址，没有可回味的文化遗产，千岛湖缺少自己独特的文化魅力，这也是我身边很多朋友离开之后，并没有对其念念不忘的原因。

我第一次知道千岛湖下面沉着古城，是读台湾作家龙应台的书。她的父母在1949年的乱世中，留下了襁褓中的婴儿，辗转万里去了台湾。淳安是她的母亲美君的故乡，58年前，两座延续千年的古城——淳安（因东吴大将贺齐在此驻军，又名贺城）与邻近的遂安（因城后五狮山，又名狮城）因新安江水电站沉入姜家镇的水底，从而形成了碧波千顷、岛屿星罗的千岛湖，那些翠绿的小岛，从前都是山峰。

在台湾，一向以“诗书传家”为荣的美君，实在无法和他们的新邻居解释：“我家喂狗的碗，都是宋朝的瓷器”。

在国家层面，当年的新安江水电站也发挥了它应有的价值，相当于3000个西湖的水量，每年66万多千瓦、相当于当时14个浙江省需求的发电容量。尽管如今，它已经不再辉煌，但它与这座城市的过去，依然有着独特的魅力。

在姜家镇的介绍，“遂安文化的发祥地以及新安文化的传延之地”一直被反复强调。“半亩方塘一鉴开，天光云影共徘徊。问渠哪得清如许，为有源头活水来”。宋代理学家朱熹云游讲学到瀛山书院时，留下了这首著名的《吟方塘》。瀛山书院如今已经被纳入姜家文旅产业规划之中，当地的政府工作人员曾不无骄傲的向我说“姜家的水是源头活水”。

水与文化，成为姜家的文旅主题。整个小镇的建筑规划，一律采用徽派，力求传承淳安的文脉。除了文渊狮城之外，建在半山坡的安麓酒店，28栋单体建筑、84套别墅居临湖而立，全日餐厅、中餐包房、小食吧、会议室、室内恒温泳池、儿童活动中心等都位于半岛之上。烟雨朦胧之时，粉墙黛瓦，影影绰绰，江南的韵味凸显得淋淋尽致，恍如跌入吴冠中的画中。尽管一晚近万元，预订率依然高居不下。至于西坡千岛湖，在原来的炼油厂的基础上改造而来，定价在1000元左右，入住率同样可观，成为莫干山民宿连锁经营的成功探索。此外，强调知青文化的龙川湾景区与周边的农业旅游，进一步丰富姜家的旅游业态。

从这个角度看，姜家镇与千岛湖的差异化项目定位，从新业态与空间的延展上给千岛湖旅游注入了活力。千岛湖属于典型的湖泊旅游度假区，这类度假区大多是以湖区为中心的滨湖带状或环形的布局。湖泊型旅游度假区一般具备多功能性，足以支撑度假区多中心、离散性的空间布局结构。

我们可以将姜家镇理解为千岛湖度假游的2.0版，是区域旅游产业供给侧改革的产物，从目前已有的项目落地情况看，它足以发展成为千岛湖旅游的新中心，在千岛湖发展全域旅游发挥牵引作用。

2特色小镇与姜家镇的新时代

千岛湖独特的山水风光，加上千岛湖的文旅产业基础以及长三角城市群的辐射范围，姜家镇的旅游产业一直备受政策青睐。

早在5年前，姜家镇便获评旅游风情小镇。按照要求，旅游风情小镇应具有独具特色的历史文化要素，独特品位的人文风貌资源，丰富的旅游业态，完整的公共服务，有效的管理机制，良好的生态环境，旅游安全，资源保护，服务质量良好的乡、镇、街道。这些导向为姜家镇的文旅开发定了调性。2017年，浙江省旅游风情小镇的推广大会直接开在文渊狮城。

2017年，千岛湖乐水小镇上榜浙江省第三批特色小镇创建名单。乐水小镇位于姜家镇之内，与一般的连成片的特色小镇不同，因为地理位置独特，乐水小镇是“一串珍珠”状的，分为环湖的多个片区。小镇总面积为3.08平方公里，其中水域面积0.49平方公里，核心区紧靠文渊狮城，建设面积控制在1平方公里左右。这标志着姜家镇的文旅产业不再以散点的项目为主，统筹考虑与整体规划将进一步加强，品牌营销也有了新的平台。而在资金支持，融资创新以及土地保障方面，乐水小镇也将获得更多政策的支持。

根据规划，乐水小镇将参照5A级景区的标准建设。到2018年，乐水小镇将实现旅游项目总投资30亿元以上，建成景区景点、精品酒店、乡村民宿等旅游项目30个以上，新增3A级以上旅游景区2个以上，接待游客年均递增25%以上，实现年接待游客量100万人次，旅游经济总收入破亿元，形成层次丰富多元的旅游业态。

但是，笔者认为，目前乐水小镇发展仍可谓机遇与挑战并存，因为起点高，项目招商、投资等问题已经不是乐水小镇的掣肘，但它仍面临如下几方面的困难。

第一，基础设施配套仍然不足，管理体制适配性有待提升。随着姜家鎮的品牌影响力的扩大，旅游人数激增，尤其节假日期间，停车场、洗手间等基础设施仍需要进一步完善。与此同时，乐水小镇为乡镇一级政府为主要管理单位。快速增长的游客量也对交通疏导、集镇管理、环保治污、投诉处理、旅游质量监管等方面的需求日益增加。乐水小镇的运营管理模式以及体制机制需要创新，加大文旅类专业人才的引进。

第二，合理确定度假区的开发用地，处理好生态环境保护与商业开发的平衡。湖泊旅游资源是生命力的前提保障，湖泊生态系统是其内部生物群落与其外部生存环境长期互相作用下形成的一种动态平衡系统，旅游区的湖泊大多属于半人工生态系统。湖泊与陆地交接的滨湖带是一个相对脆弱的生态系统，而人工湖泊（水库）生态系统在其建成后很长一段时间内才能形成，生态更为脆弱。作为国家二级水源保护地的千岛湖，生态红线尤其重要。国内不乏为追求的短期商业利益最终损害长期利益的湖泊开发案例。

第三，特色小镇强调生产、生活、生态三生融合，是推动新型城镇化的主要抓手之一。乐水小镇作为高端旅游度假区，其建设过程中如何能切实的惠及当地居民，提升当地公共服务，成为重要的命题之一。应充分发挥特色小镇的平台价值，为周围的乡村地区匹配外界资源、促进传统产业转型、特色产业发展、就地城镇化、历史文化保护与利用等多个层面的平台，尤其是对周边的乡村有着产业整合和辐射带动作用。

湖泊型旅游度假区是指以天然湖泊或人工水库为主体景观的度假旅游目的地。自1992年中国开始设立旅游度假区以来，仅到2001年为止，国家级、省级旅游度假区总数已达130多个，其中1/3以上的为湖泊型旅游度假区，是中国度假区中最重要的类型之一。目前，千岛湖已经发展成为中国湖泊型度假区的典型代表。国内文化旅游产业目前正向休闲度假游转型，湖泊型度假区将迎来新一轮的发展机遇。在此之前，包括洱海、泸沽湖等地，均因无序发展、盲目扩张而产生诸多问题，从这个意义上说，我们期待乐水小镇的探索，为同类型的旅游度假区投石问路，摸索出一条新出路和开发模式。