河南唐河：有效化解社会矛盾

牛凌云 周莉

近年来，河南省唐河县检察院积极构筑“正面引导、诉求表达、内外联动、长效预防”四项机制，先后化解各类矛盾83件次，取得了较好的法律效果和社会效果。

构筑正面引导机制，营造矛盾化解氛围。依托办案开展释法说理、心理疏导，引导和帮助当事人化解积怨，使执法办案的过程变成化解矛盾的过程。邀请民意代表参与检务公开，营造化解矛盾的良好社会环境。专门聘请民意代表47名，邀请其参与检察开放日、检务公开座谈会等活动，提高社会各界对检察工作的认知度，引导群众理性反映问题。

构筑诉求表达机制，拓宽矛盾化解渠道。以检务公开大厅为载体，实行诉求分类引导。在办公楼大厅设置专岗，对来访群众开展预接待、办事流程咨询和部门引导，有效防止因办事流程不畅引发新矛盾。以执法办案为载体，反贪、公诉等主要业务科室在办案时，既要告知当事人享有的诉讼权利，又要告知检察机关办案流程，保障当事人充分行使控告、举证、辩解权，以便办案部门找准矛盾症结、依法公正处理。

构筑内外联动机制，提升矛盾化解实效。整合内部力量，提升矛盾化解效率。成立各主要业务部门负责人为成员的检务公开领导小组，遇有重大群体性事件时，各部门联合行动并集体研究处置方案。整合外部力量，提升矛盾化解效果。组织听证会12多次，邀请专家学者和群众代表参加，利用多媒体示证方式解读案件，消除了9名申诉人的误解，最终息诉罢访。

構筑长效预防机制，着力防范矛盾发生。坚持以公开促规范、促公正、促廉洁，减少在执法环节引发矛盾的可能性。充分发挥人民监督员的外部监督作用，借“外脑”排查矛盾隐患，对案件“挑刺”、把关，严防出现错案引发社会矛盾。