再议解决朝鲜半岛问题的“中国方案”

石源华

笔者曾在第7期发文阐述解决朝鲜半岛问题的“中国方案”，并以历史经验教训论证，执行“中国方案”与否将关系到解决朝鲜半岛问题的成败。随后欣喜地看到了习近平与金正恩会面的历史性场面，无疑这是实施“中国方案”的一次重大实践，对朝鲜半岛局势将发生巨大的正面影响，破解了美国企图将美朝对抗转化为中朝矛盾的阴谋，缓和了朝鲜半岛的紧张局势，推动了即将进行的韩朝元首会面、美朝元首会面朝着积极的方面发展。

为了正确宣传和积极推行解决朝鲜半岛问题的“中国方案”，笔者建议由国家有关部门颁布《中国对于朝鲜半岛政策》白皮书（简称“中国方案”白皮书），或用其他方式，完整说明“中国方案”的基本立场和观点——“三大原则”“三条底线”“两个暂停”“双轨并举”等，均衡表现中国坚持朝鲜半岛和平稳定和无核化的基本立场，回击西方舆论对“中国方案”的曲解与攻击，清除美韩对于中国舆论的渗透和影响，统一国内各界对于朝鲜半岛问题的认知。中国应在《白皮书》或其他形式的重要文件中坚定表明下列基本立場：中国坚持朝鲜半岛无核化的坚定立场，“不管什么情况下，半岛不能有核，无论是北方，还是南方，无论是自己制造，还是引进部署”，赞赏朝鲜领导人在习金会晤中关于无核化问题的最新表态，推动朝鲜重返《核不扩散条约》，接受国际组织核查，实行朝鲜半岛彻底的、可核查的、不可逆转的无核化。

中国应将朝鲜半岛的和平稳定列为解决朝鲜半岛问题的重大原则立场，将不允许在中国家门口生乱生战，作为中国朝鲜半岛政策的重大“底线”，应推动中美朝三方（停战协定签字方）或中美朝韩四方达成一致意见，签署协定宣布结束朝鲜半岛停战状态，正式建立永久和平机制。

中国主张解决朝鲜半岛核问题须分步走，首先实现美朝、韩朝“双暂停”，朝鲜停止核导试验，美韩停止大规模军演，实现朝鲜半岛核危机的“软着陆”，欢迎并支持韩朝元首、美朝元首通过谈判解决朝鲜半岛问题。

中国坚持六方会谈和9.19声明所倡导和确立的公正、对等、同步的精神和原则依然是解决朝鲜半岛问题的惟一出路，坚定推行“双轨并举”方针，提议实现朝鲜放弃核武和各方承诺建立朝鲜半岛和平机制同时并举，推动朝鲜半岛问题从根本上得到解决。

中国坚持全面平衡执行联合国关于朝核问题的决议，既反对朝鲜进行核导试射，也反对美韩任何激化半岛紧张局势的举措，并根据美朝、韩朝达成的协议和朝鲜弃核取得的实质性进展程度，逐步放松乃至取消对于朝鲜的经济制裁，美国应适时取消朝鲜是“支恐国家”的定性。

中国应在韩朝间执行更加平衡的方针，支持南北双方一切有益于和平统一的措施，在朝核问题解决后，进一步支持南北双方建设统一的国家和政府。在现阶段，认可《美韩同盟关系条约》的合法性，同时认定《中朝友好互助合作条约》的有效性，维系朝鲜半岛和平，反对任何战争行为。

中国应保持与朝鲜两国两党间的最高层往来，积极发展中朝经济合作交流，推动朝鲜融入国际社会，加入“一带一路”建设，经由朝鲜实现东北亚的互联互通，开辟东北亚经济合作的新局面。

中国积极支持朝鲜半岛南北双方实现统一，支持统一后的国家执行和平中立的外交政策，建设独立自主的富强国家，支持新成立的统一国家将现行三八线“非武装区”建成东北亚“和平公园”，造福东北亚。中国将与统一后的国家建立全面战略合作伙伴新关系，使其成为中国建设东北亚命运共同体的重要伙伴和成员国家。在朝鲜半岛和平机制建成后，须彻底清除冷战残余，美国应自动撤离驻韩美军，承认新的统一国家是一个和平中立的国家，与新国家建立友好合作关系。

中国应全面表明对于朝鲜半岛的原则立场，宣示只有执行“中国方案”，朝鲜半岛问题才有解决的出路。朝鲜半岛之所以能够出现今天的和解局面，离不开“中国方案”的作用和中国政府的努力。

美朝、韩朝间积怨甚深，各有战略意图，解决朝鲜半岛问题不会一帆风顺。中国应坚信并积极推行解决朝鲜半岛问题的“中国方案”和9.19声明精神，防止背离“中国方案”而使半岛缓和局势再次夭折，积极推动朝鲜半岛无核化与和平进程取得实质性的进展，使中国倡导的东北亚命运共同体建设和“一带一路”建设进入积极发展的轨道。