思想引领 战略引领 政策引领加强党对经济工作的集中统一领导
2018-05-22本刊首席时政观察员
■本刊首席时政观察员
4月2日,中央财经领导小组正式改为中央财经委员会,并召开第一次会议。细数改革开放以来我国经济社会发展取得的历史性成就,根本原因是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下全面加强了党的领导。经济发展进入新常态,党领导经济工作的观念、体制、方式方法也要与时俱进。各级党委要结合学习习近平总书记在中央财经委会议上的重要讲话精神,进一步加强对本地区经济工作的领导,把握客观规律,结合地方实际,推动高质量发展。
将习近平经济思想贯彻到经济工作各领域
办好中国的事情,关键在党。谋划好新时代中国经济发展,关键在党。在习近平新时代中国特色社会主义思想的十四条基本方略中,第一条就是强调坚持党对一切工作的领导。我们党是执政党,经济工作是党治国理政的中心工作。抓好经济工作,我们党责无旁贷、义不容辞,党中央必须对经济工作负总责、实施全面领导。习近平总书记4月2日主持召开中央财经委员会第一次会议时强调,要加强党中央对经济工作的集中统一领导,做好经济领域重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。从2013年到党的十九大召开前,十八届中央财经领导小组在习近平总书记的坚强领导下,把握经济社会发展大势,高瞻远瞩科学谋划,先后召开了16次会议,研究了25项重大议题,提出一系列经济社会发展的新理念新思想,有效统一了全党思想。2017年底举行的中央经济工作会议,最大亮点就是提出了习近平新时代中国特色社会主义经济思想,成为党领导经济工作水平再上新台阶的又一重要标志。
习近平新时代中国特色社会主义经济思想,具有高度的现实性、理论性和系统性,为引领经济发展新常态、促进经济转型发展提供了思想指南和理论遵循,对加快新旧动能转换、实现高质量发展具有重要指导作用,构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。经济发展进入新时代,各地要深刻学习领会贯彻落实好习近平新时代中国特色社会主义经济思想,将其贯彻到经济工作各领域和建设现代化经济体系全过程,推动经济发展产生更深刻、更广泛的历史性变革。
集中精力议大事、谋大事、抓大事
加强党对经济工作的集中统一领导,需要不断增强战略定力,不断提升战略思维能力、统筹施策能力。战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确,战略上谋划得科学,战略上赢得主动,党和人民事业就大有希望。习近平总书记多次强调“胸怀大
加强党对经济工作集中统一领导的顶层设计局、把握大势、着眼大事”“改革开放是一场深刻革命,必须坚持正确方向,沿着正确道路推进,不能出现战略性错误”“中国是一个大国,决不能在根本性问题上出现颠覆性错误,一旦出现就无法挽回、无法弥补”。回顾16次中央财经领导小组会议议题,件件重大,聚焦的都是经济社会发展的重大方针和政策、重大战略和规划、国民经济生产力重大布局的原则和措施。如2013年7月15日召开的中央财经领导小组第二次会议,研究深化财税体制改革的思路,习近平总书记提出了“调整事权、完善税制、稳定税负、健全预算、提高效率”的改革原则;2014年8月19日召开的第七次会议,研究实施创新驱动发展战略,习近平总书记提出要加快研究提出创新驱动发展顶层设计方案,在一些省区市系统推进全面创新改革试验,形成几个具有创新示范和带动作用的区域性创新平台;2015年11月10日召开的第十一次会议,研究经济结构性改革问题,明确了着力加强供给侧结构性改革的新思路,打出了宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策组合拳。
对于地方各级党委而言,完善党委抓经济工作体制机制,也要结合本地实际,不断提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,集中精力议大事、谋大事、抓大事,把领导经济工作的立足点转到高质量发展这一重大战略上来。要特别注重在党政领导班子中充实配备熟悉宏观经济、工业、农业、金融、外经外贸、城市建设、社会管理的干部,培养更多领导经济工作的行家里手。
落实、落实、再落实
“改革争在朝夕,落实难在方寸。”加强党对经济工作的集中统一领导,需要大面积、全方位的政策来执行、落实。政策是党和国家为实现一定时期的目标或路线而制定的行动准则,是事业成功的保证,是人民福祉的保障。习近平总书记多次强调“一分部署,九分落实”“必须把抓落实摆上重要位置,做到落实、落实、再落实”“要把政策转化为行动,全力打好攻坚战”。纵观中央财经领导小组16次会议,400多项具体工作,组成一个个政策大礼包,筑牢一道道经济安全线,织密一张张民生保障网。每一次会议的议题,都是习近平总书记精心谋划、深入调研、反复研究、深思熟虑后亲自确定的。每次会议他都亲自主持,对每一个议题,他都发表重要讲话,对重大决策层层递进、环环相扣,明确“干什么”“谁来干”“怎么干”。2016年12月21日,中央财经领导小组第十四次会议上,习近平总书记着重对百姓关切的一批“民生小事”做出具体部署。从楼市到股市,从“城市病”到“乱收费”,从“钱袋子的安全”到“舌尖上的安全”,一系列方针政策、具体措施,稳扎稳打、逐项推进,百姓的获得感不断增强。“人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意,我们就在哪方面下功夫。”习近平总书记在今年两会期间参加广东代表团审议时的这句话,令人动容。对人民念兹在兹,对问题就会殚精竭虑。看似不起眼的“柴米油盐”,摆上了中南海的议事案头,带来的是百姓满满的获得感。
当前,国内外经济形势严峻,中美贸易战一触即发。做好2018年经济工作需认真学习贯彻习近平总书记在中央财经委员会第一次会议上的重要讲话精神,提高站位抓学习、对标对表抓落实,着眼建设现代化经济体系这个战略目标,深化供给侧结构性改革,坚持质量第一、效益优先,推动质量变革、效率变革、动力变革,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战,推动经济高质量发展。