新形势下企业社保资金管理研究

李瑶萍

摘 要：企业社保资金的管理是我国社会保障事业的专项资金。本文分别从国家制度和企业自身两个方面对管理社保资金进行了思考，希望能够对社保资金的科学管理和保值增值起到一定的促进作用。

关键词：新形势；企业社保；资金管理

我国社会主义市场经济建设的不断发展，使得我国社保资金管理形势的不断改变，我国的企业社保资金主要是对社会的保险、社会救济以及社会的福利和公费医疗等公益事业的资金使用，这些主要是用于在社会之中存在着特殊生活困难的人们，给予他们基本的生活保障以及社会的救济。

1 我国企业社保资金的性质探析

企业社保资金又被称作是企业社会保险资金，它是为我国社会基本保障提供的一种保险基金，也是我国企业员工、失业公民、病患、伤残等人员的一种保护资金。其组成一般是由企业用人单位以及劳动者的社会保险费用以及国家给予的财政补贴资金。其中社保资金具有一定的风险性、预防性、储备性以及集中性权利和义务的相对应等性质。企业社保部门负责各种保险的管理以及审批，它们实行社保的分级管理制度。目前在我国社保资金里，主要是分为五项的保险资金的管理，它们分别从生育、医疗、失业以及工伤和养老的保险上，另外企业的社保资金是一种补充保险资金管理的一个重要组成部分，我们要通过实际的企业社保资金的管理来对社保资金的性质探寻。

2我国企业社会保障资金管理存在的问题

2.1社会保障资金监管制度不完善

在我国企业社会保障资金的管理中资金监管制度的完善程度在社保管理方式的实施中占着至关重要的位置，因而由于我国部分企业在对社会保障资金进行管理的过程中存在着管理者的管理能力有限的现象，同时其实施的监管制度也缺乏一定的力度，从而导致在此背景下，我国部分企业在社会保障资金管理中的监督管理能力也随之下降。另外，我国企业社会保障的管理工作是由企业的高层领导负责，进而将退休金和医疗保险等社会福利保障资金发放给企业员工，从中可以看出，由于企业社会保障资金监管制度不完善很容易致使企业高层领导无法高效率的处理社保部门的基本业务。其次，由于部分企业的会计审计制度的不规范，也同样限制了社会保障资金监管制度的进一步完善，因而对于此现象的发生，我国企业在发展的过程中一定要提高对构建社会保障资金监管制度的重视，以便可以通过社保部门帮助更多需要帮助的人们。

2.2管理制度较为落后

就目前的现状来看，我国企业社会保障资金在管理的过程中还存在着管理制度较为落后的现象。在我国企业社保资金管理中企业的管理制度的构建占着至关重要的位置，因此由于其管理制度的不健全，导致企业员工无法较好的获取医疗资金等一些自然基金。同时由于企业的管理部门在负责自然基金的管理之外还要与政府就社会保障基金的相关问题进行及时的沟通，因而我国部分企业存在的管理制度较为落后的问题，将严重限制企业对社保基金进行管理工作的有效落实。其次，由于管理制度的落后，也致使社保资金在应用的过程中存在着一些不足之处，因而在企业的不断发展的背景下，要求企业相关部门应针对企业社保资金内部管理与控制方面存在着缺陷进行相应的完善。

2.3企业社保资金挪用现象严重

目前我国企业在社保资金管理中还存在着对资金进行挪用的现象，例如，2006年在上海和浙江分别发生了一起企业社保资金被挪用的案件。此现象的发生导致部分企业工作人员的切身利益受到了严重的损害，因而企业相关部门应提高对其的关注。而之所以会发生企业社保资金挪用的现象，一部分原因是由于企业社保资金管理工作未达到透明化，从而致使部分社保资金的管理人员利用违法的手段来满足个人对利益的需求。对于此现象的频繁发生，企业相关部门应根据企业社保的运行现象来企业社保管理工作的方法进行相应的完善，以便最终可以达到避免企业社保资金挪用现象再次发生的目的。

2.4企业社保资金增值和保值渠道单一

就目前的现状来看，我国大部分企业在社会保障资金管理的过程中仍然采用“以收定支，略有结余，留有部分积累”的政策，因而企业在社保资金增值和保值中存在着渠道较为单一的现象。同时随着社会的不断发展，我国银行存款利率在不断的下降，因而企业在采用传统的增值和保值方式时，无法为企业的社保资金的管理赢得较大的效益。在此背景下，要求企业应从原有的通过银行存款来进行社保资金的增值上进行突破，寻求符合企业发展的社保资金增值和保障的渠道，进而有效达到对企业社保资金增值和保值渠道的单一性进行完善的同时，也可通过利用我国的相关律法来对企业社保资金增值和保值方式进行相应的完善。

3 新形势下进行企业管理社保资金的完善思考分析探究

3.1 完善企业监督和考核机制，确保违规使用的现象产生 我国社保资金的使用上存在着违规操作的现象，所以我们要采取措施对社保资金进行一个有效的统筹管理，第一我们要对整个社保资金的缴纳和使用进行专项的管理，不断解决企业社保资金得不到落实的情况，我们可以成立多个部门的共同监督，形成一个共同监督小组制度，实行对社保资金的日常监督。在社保资金的管理中逐渐形成工作的制度化和规范化，对于那些在社保资金中出现违规操作的，我们需要及时的进行曝光，对其腐败进行严厉的打击，另外我们还可以使用网络技术以及电视广播的媒体向社会宣传进行社保资金的各项优良的政策。我们在进行社保资金管理和监督的时候，还可以充分利用人民群众对整个社保资金的管理进行监督。通过这种人民群众参与的方式来对整个社保资金管理，实现打消人民群众对社保资金的疑虑。

3.2 完善社保资金的运营方式的探讨 我们对社保资金的使用中，首先要保证资金的安全性，必须在安全的前提条件下，对多种运营模式进行考虑，尽可能的实现社保资金的增值和保值。我们可以在实际的操作中建立专门的社保资金投资管理机制，能够实现社保资金进入市场的方式顺利进行，我们要争取整个社保资金的投资利益的最大化。通过改变社保资金的经营模式，我们可以对社保资金的管理以及使用形成一个统一的体系，在不断探寻的过程中实现社保资金的完善管理，因此我们在实现社保资金投资以及受益的时候，要确保利益的现实收益的最大化。

3.3完善社保资金管理信息化建设不容忽视 各个险种的信息管理系统不统一，造成资源浪费、数据系统分割、分散，不能共享，导致重复参保，重复享受待遇。有些地方待遇發放还在使用手工结算，存在着很大的漏洞。加之对账制度尚未有效地建立起来，因而常常会出现同样一个数据差别较大，缺乏社会保障信息个人账户对账平台，无法及时、准确地将信息提供给个人。建立统一的社会保障信息管理平台，将社会保险费的登记、缴纳、记录、核算、支付、对账及查询服务等功能纳入计算机管理，实施社会保险“一卡通”，信息资源共享，为民众提供社保信息服务的同时，堵住了社保资金在支出环节上的漏洞，并杜绝虚报冒领现象。也提高社会保障资金管理人员的素质和管好用好社会保险资金的能力；确保社会保障资金的安全和完整。

小结

企业管理社保资金是实现我国社会保障制度的重要组成部分，一方面在增强社保管理的制度的同时，要充分运用科学的管理手段来实现社保资金的科学管理，促使其不被违规挪用的同时能够实现增值保值。

参考文献：

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[2]张健.我国社保基金管理存在的问题分析[J].中国证券期货，2010（1）.

[3]李启明.理顺社保管理体系 提高资金使用效益[J].前沿，2011（4）.