探析美国中小学法治教育

李晴 周燕

摘 要：美国真正实行法治教育已有40年，其经历了法律学习运动时期、组织发展和课程开发时期，全国推广时期。文章通过分析美国法治教育存在的典型性特点，旨在为我国青少年法治教育提供借鉴。

关键词：美国；法治教育；中小学

中图分类号：G415文献标识码：A收稿日期：2017-12-10

一、美国中小学法治教育的历史演进

1958年美国制定了《国防教育法》，决定改革学校现有的课程体系，对数学、科学学科加强重视。但很多教育家认为，如果将来的数学家、科学家只懂知识，而不了解怎么做一个良好的公民，那么这个国家的教育是失败的。若要保证美国的自由、人权，公民教育应该有一席之地。因此法治教育应运而生。

1.法律学习运动时期

美国法治教育的创始者、教育家伊西多·斯坦一直致力于将法律资源引入高中课堂，他发现给学生讲一些真实的法律案例，要比按照宪法照本宣科效果好得多，因此，他将有关宪法、刑法、民事侵权行为的典型案例融进高中课程，学生们好评如潮。法律学习运动是法治教育的前身，它是为了普及一种公民教育。

2.组织发展和课程开发时期

随着法律学习运动的兴起，美国创立了一系列组织支持该运动。1963年薇薇安·门罗创办宪法权利基金会，为中学生开发全新的参与性课程，进行关于权利法案的知识的宣传活动。1964年创立的公民教育委员会为中小学生开发了一套公民教育课程，名为“自由社会中的法律”，传递权力、隐私、正义、责任、自由、财产、参与和多元化八个核心概念。1975年，詹森·纽曼创立了全国街区法律协会，致力于在法律学院中设立项目，帮助普通教师进行有关法律概念的教学。

3.全国推广时期

里昂·亚万斯基将美国律师协会的资源带入法治教育领域，他认为培育公民责任感非常重要，建议在中小学实施此类教育活动，并鼓励美国律师协会的成员贡献力量。亚万斯基建立了青少年公民教育特别委员会，将美国律师协会中的教育活动交由该委员会负责。该委员会于1978年将法律学习改为法治教育，并正式宣布法治教育是指传授学生法律层面的知识，以改造美国青少年精神世界的公民教育。他们还印发刊物，介绍开展法治教育活动的经验和技巧。

二、美国法治教育的特点

1.发挥学生的主体作用

美国不少中小学每年都会举办模拟审判比赛，鼓励学生在审判过程中积极参与，活动以学生为主体，教师充当领路人，通过赛前指导有针对性地激发学生内在潜能，期望他们通过活动对法治产生更大的求知欲，同时顾及学生的兴趣点，与活动相结合，使学生能够将法治理念内化于心。

2.强调教育途径多元化

除了开设法治教育课程，法治教育还辐射到了品德课、历史课、职业发展课中，进行全面教育。另外还通过一系列学术活动传达法治教育的思想，普及一种正能量的法律价值观，渗透到日常生活的方方面面。除了在校内开展有关于法治教育的教学活动，美国法治教育还强调社区参与，为学生提供更为广阔的发展空间和更多的实践机会。

三、美国法治教育的启示

1.政府应宏观指导法治教育

美国从20世纪60年代以来就提倡各州开展法治教育，并且组建了相关教育机构，各州的律师协会也招募志愿者，研发法治教育教材、制作法治教育多媒体课件。我国政府也十分重视法治教育，2016年7月我国教育部印发了《全国教育系统开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年）》，切实将法治教育纳入国民教育体系，形成学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局，坚持普法与法治实践相结合。

2.学校应重视法治教育

我国目前对于青少年的法治教育主要渗透在思想品德课、政治课中，但是这些科目不是重点学科，所以没有得到学校领导和教师的重视。教育部曾多次强调新时代下学校要培养的是德智体美劳全面发展的人，让学生懂得规则、认识法律、融入社会才是终极目标。学校应积极寻求社会支持，增加任课教师法律素养。教师应该把握中小学生的特点，以学生喜闻乐见的形式吸引他们对法律的兴趣，并开展法治宣传教育。

参考文献：

[1]楊时敏.美国的公民法治教育及启示[J].中国司法，2015（9）：84-87.

[2]李先军，张晓琪.美国中小学法治教育的历史演进、特点及启示[J].外国中小学教育，2015（5）：16-21.