有效落实“三会一课”制度还须“四不做”

〉〉〉〉〉 李灵灵

“三会一课”制度是党内政治生活的重要载体，也是党保持先进本色、提高执政能力和领导水平的重要保障。然而，少数基层党组织在开展“三会一课”时，却存在支部党员大会党员参与度不高，党支部委员会民主氛围不浓，党小组会组织力度不大，党课创新形式不够等问题。如何从支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课四个环节入手，有针对性地制订方法措施解决这些问题，对有效落实“三会一课”意义重大。

支部党员大会不做旁观者

支部党员大会要以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，使党员在支部党员大会上不做旁观者。

第一，绘制流程，增强责任感。坚持程序化、规范化的理念，营造严肃、认真、规范的支部党员大会氛围。各党支部明确时间要求、参会人员、主要任务、议事规则等内容，要求党员提前做好“功课”，快速进入“角色”，严格遵循“事前计划、事中执行、事后总结”的流程，对参加支部党员大会不经常、不认真、不严肃的党员，严肃批评指正，层层传导压力，实现支部党员大会不漏一个环节、不少一个内容、不缺一名党员。大会内容突出政治教育，做到有主题、有讨论、有收获，使支部党员大会成为党员思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。

图：百度图片

第二，分类管理，增强归属感。针对在职党员、无职党员、流动党员、年老党员、困难党员分别实行“目标式”教育、“志愿式”引导、“服务式”跟踪、“温馨式”关爱、“帮扶式”服务管理，破解“学习不经常、作用难发挥、队伍无活力”的问题，激发党员责任意识，发挥党员先锋模范作用，从而形成“你中有我，我中有你”的支部党员大会氛围。

第三，民主评议，增强紧迫感。定期开展个人自评、党员互评、民主测评。对党员村干部，从其党性修养、履行职责、为民办事、廉洁自律等方面进行评议；对普通党员，从其支持镇村工作、参加组织活动、致富带动等方面进行评议。并将评议结果作为年度考核、评优评先的依据，增强党员参与支部党员大会的紧迫感、自觉性。

支部委员会不做专断者

支部委员会要以落实民主集中制，提高党支部创造力、凝聚力、战斗力为重点，拓宽党员群众意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，使支部委员会上没有专断者。

第一，书记带头民主示范。在支部委员会上，支部书记带头高标准做好各项规定动作，带头校准问题、动真碰硬、发扬民主，主动引导支部委员围绕会议内容发表意见，做到不在开会前“个人定调”，不在讨论中“个人定音”，不在形成决议时“个人定局”，充分发挥支部委员会协商议事、民主决策功能。

第二，相互批评动真碰硬。开展批评与自我批评，支部委员之间进行深刻的党性分析和全方位检查，敢于自我揭短亮丑，敢于动真碰硬，打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑，打开心扉、坦诚相见，达到增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”能力的目的。

第三，共同监督整改及时。采取公示栏、院坝会、村村通广播等多种形式对党务、村务进行公开，设置“意见栏”和“联系箱”，畅通群众监督渠道。将收集到的意见、建议、投诉、举报等，定期在党支部委员会上逐一通报、限期核实、整改回复，坚持党内监督和人民群众监督相结合，让权力运行公开透明化。

党小组会不做散漫者

党小组会要以增强每一名党员的使命感、责任感、自豪感、荣誉感为重点，不断提升党员在群众中的影响力和感召力，发挥党员先锋模范作用，使党员在党小组会上不做散漫者。

第一，定规矩，明职责。结合实际制定党小组会工作职责、议事规则、管理考核制度、活动制度、联系群众制度等运行机制，要丰富理想信念、集体主义、敬业奉献、人民立场等方面的内容，确保责任明确，督促积极作为，充分发扬民主，力求思想统一，形成“人人参与学习、人人参与讨论、人人参与服务”的良好氛围。

第二，定角色，比干劲。党小组会上，依据党员分布、岗位实际、党员特长，设置“六大员”，即政策宣传“宣讲员”、科技致富“指导员”、矛盾纠纷“调解员”、民生诉求“办事员”、基层巡逻“安全员”、文明生活“导航员”，每名党员在党小组会上领任务，亮明身份完成任务，形成“一名党员一面旗”的良好局面。

第三，树典型，有标杆。围绕“培育典型、以点带面、整体推进”的思路，党小组会通过自由提名、民主投票、公开表决，定期评选“季度之星”和“年度先锋”，以工作简报、党务公开栏、田园广播、网络媒体等形式，宣传党员“闪光点”，形成“把简单事做好就是不简单，把平凡事干好就是不平凡”的鲜明导向。

党课不做朗读者

党课要以增强知识性、趣味性、针对性和时效性为重点，让党课入脑、入心、入情、入景，做到课堂中引导“学”，课堂外促进“做”，使教员在党课上不做乏味的“朗读者”。

第一，引领式教学，收获多。采取主要领导讲、党支部书记讲、交叉授课、党课片区赛、宣讲团巡回授课等形式提高党课质量。坚持领导率先，讲好“示范课”；专家释疑，讲好“专题课”；先进引路，讲好“典型课”。把真理讲精彩，把理论讲生动，形成“以上带下、上下联动”的讲党课热潮，一级讲给一级听，一级做给一级看，一级带着一级干，增强学习教育权威性。

第二，互动式教学，趣味多。打破传统党课“念念稿子、记记笔记”和“一人讲众人听”的授课模式，举办主题党日、学习分享会、党员读书会、党员讲微党课、参观学习等互动式党课，增设讨论、交流、竞赛、分享等环节，鼓励普通党员上讲台讲党课，扩大授课主体覆盖面，注重党员的融入、参与和互动，增强党课的生动性和吸引力。

第三，体验式教学，实效多。把党课与党员示范行动、固定党日、脱贫攻坚、文明城市创建等结合起来，组织党员开展“走一次红色基地”“做一次义务服务”等体验式党课，让党性教育从被动接受向主动参与、从传统说教向身心体验、从集中突击向常态化运行转变，推动党课更加接地气、见实效。■