顺风车也应纳入信用机制

辛省志

2018年5月11日，交通运输部发布《关于加强和规范出租汽车行业失信联合惩戒对象名单管理工作的通知（征求意见稿）》，拟将包括网约车和传统出租车在内的出租汽车企业和驾驶员纳入失信联合惩戒黑名单管理机制，如果出现严重违法违规行为被纳入黑名单，除了受到交通运输主管部门的处罚之外，还会受到多部门联合惩戒，比如企业在申请行政许可项目时会被从严审核，企业融资可能受到限制，对个人来说，还可能会被限制坐飞机、坐高铁高等座等高消费行为。

征求意见稿针对传统出租车和网约车，分别列出了6类行为，如果有这6类行为，情节严重会被列入重点关注名单，如果在6个月内拒不改正，有关主体将被纳入黑名单，或者情节特别严重的，也可以直接纳入黑名单。对传统出租车，没有经营许可的黑车，不打表违规收费，对投诉者报复的司机，等等，都可能会被纳入黑名单。而对网约车来说，没有经营许可，线上线下车辆司机不一致，不按规定向行业主管部门共享信息，不表明价格和定价规则，泄露乘客个人信息等行为，都可能导致网约车平台被纳入黑名单。对司机，如果没有取得网约车驾驶员资格，或者对作出差评的乘客打击报复，也可能被纳入黑名单。

传统出租车行业，一直存在着服务差、拒载、不打表等问题，部分城市部分地区甚至非常严重，备受消费者诟病，甚至影响了城市形象。而为了解决这些痛点而生的网约车，在经历了早期的好评之后，也逐渐出现了各种乱象，比如对车辆、司机审核不严，加价机制不透明，大数据杀熟，利用乘客信息搞陌生人社交等商业开发等等。

当然，客观地说，恶性案件的出现，板子也不能全打在网约车平台身上，传统出租车同样出现过不少。刚刚媒体还报道了某地传统出租车司机涉嫌猥亵女乘客的案例。而网约车对司乘双方的实名认证，对车辆行驶路线的全程监控，乘客对司机评价的机制，其实有助于减少与出租车有关的违法犯罪事件。但是在一些网约车App上，除了网约车业务，还同时有顺风车、代驾等其他业务，甚至出于“增加用户粘性”等商业考虑，将部分业务外延，试图做成陌生人社交平台，在这些业务中，除了乘车所需要的基本信息之外，还会展示更多的信息，甚至包括性别、年龄、职业等涉及隐私的内容，这就涉嫌侵犯用户权益了。用户使用顺风车等服务，目的只是获得出行服务，可能并不知道自己的很多隐私，都被平台提供给对方了。这种隐私的泄露，本身就是侵权，而且可能会导致潜在的巨大风险。

而顺风车等业务，在监管上是独立于网约车之外的，但又是在网约车App上进行的。对于这些在网约车App上增加的其他服务，也应该纳入监管。

能力越大，责任越大。对一些占据垄断地位的网约车平台来说，也不能仅仅从商业角度考虑，必须承担起更多的社会责任，从产品设计上更多考虑保障司乘双方的安全和合法权益。如果像某位互联网大佬一样，以为中国用户愿意牺牲隐私换取便利，可以随意侵犯用户权益，那就大错特错了。