建设工程施工费用控制和管理

周磊

摘要：本文是针对建设工程施工质量和安全管理问题的探讨。笔者结合了自己的实践经验，首先介绍了质量和安全管理的意义，然后就现阶段建设工程中常见的质量和安全问题，以及相应的对治措施进行了详细的分析。

关键词：建设工程；安全生产；施工质量管理

前言：

建设工程是我国经济建设的支柱型行业之一，随着社会经济的不断进步和生活水平的提高，人们对于建设工程的要求越来越严格，尤其是在工程建设过程中的安全文明生产问题，已经被提升到了和工程质量同等重要的地位。而且在信息极度发达的今天，建设工程中一旦出现任何的安全生产问题，都会第一时间被媒体曝光，被社会高度关注，相关的安全生产问题不仅给受害人家庭造成了不可弥补的伤害，更加会影响到建设单位和施工企业的声誉，影响到建设工程的顺利进行。因此，做好工程建设过程中的安全生产和质量管理，应当是每一个参与项目建设的企业都应当重视的问题。

一、建设工程施工质量和安全管理的意义

1.保证建设工程的顺利进行

质量、安全以及进度是建设工程的三大根本性任务。工程质量作为建设单位的产品，是建设单位在市场经济中得意立足和发展的基础，只有打造精品质量，以优质的产品回馈给客户才能在激烈的市场竞争中赢得更大的市场份额。而这一切，又都是需要以安全文明生产为前提条件的。建设工程施工过程中，相关参与单位只有本着以人为本、以安全生产为前提的态度，才能确保工程建设稳步前进，保证工程质量和工程进度等相关工作的顺利开展。

2.延长建设工程使用寿命

建设工程施工过程中，做好全方位的质量管理是确保工程质量和延长项目使用寿命的基础条件。无论是建设单位还是施工单位，都需要在安全文明生产的基础上，充分调动手中的所有资源，做好全过程的质量管理，从而提高建设工程质量，延长建设工程使用阶段的寿命。尤其是在各类房建工程中，房屋的质量和使用寿命可谓是关乎着百姓的切身利益，而安全和质量管理在建设过程中则显得意义重大。

3.提高建设单位效益

做好工程建设中的安全和质量管理，提高建设单位经济效益，具体体现在两方面内容。首先，项目建设过程中出现重大安全事故，不仅会造成项目停业整改，影响工期，而且会造成建设单位直接的经济损失。另外，重大安全事故一旦发生，对于受害人家庭的损失往往是无法以金钱来弥补的。其次，市场经济中企业的口碑和声誉是企业的重要竞争力，它甚至可以直接影响到企业在招投标过程中的成败。

二、建设工程安全和质量管理的常见问题

1.质量管理的重心问题

设计图纸是施工的依据，而现阶段许多建设单位却没能充分认识到图纸的重要性，仍旧按照传统的管理观念，将工程质量问题放在施工阶段去进行管理。诚然，施工阶段是问题发生和体现的阶段，但这并非是问题的源头所在，将管理的重点放在施工过程中，势必会造成建设单位管理人员紧跟着问题跑，一方面努力发现施工中的问题，一方面努力找出解决问题的对策，这样等问题出现再解决的管理方法无疑是被动的，体现不出现代化管理手段的高效率性，最终管理人员劳而无功，建设工程质量问题仍旧普遍存在。

2.进度、安全和质量管理的协调问题

建设工程施工过程中，常常会遇到工程质量和进度以及安全生产相“冲突”的地方，而这些所谓的“冲突”其实多数是施工单位为自己找的借口，以此来加快施工进度或者降低安全生产的防范措施，从而节约成本。例如，当工程进入到施工阶段的后期，而工期相对滞后于进度计划的时候，施工单位便容易借此机会向建设单位提出“抢工期”、“昼夜加班赶工期”等口号，原本应当按部就班的工艺和步骤也被施工单位抛在脑后，一旦建设单位在此时松手，对施工单位过于纵容，相应的工程质量必然会难于控制，工地上的各类安全隐患也会因此骤然增加。

3.施工现场的安全意识问题

施工现场环境复杂，参与施工的人员众多，素质参差不齐，使得安全文明管理意识和管理手段，都存在落后的情况。首先，施工现场挂靠企业资质的中小型施工队伍特别多，这类企业往往出于节约成本的目的，在施工过程中抱着侥幸的心里，认为安全文明措施是一种无谓的浪费，因此本该有的安全防范措施不到位，施工人员也缺乏相应的安全生产意识和岗前培训，有的施工人员甚至是从人才市场上现雇的临时工，从而增加了安全生产的隐患。其次，在建设工程中负责监管工作的监理部门，对于现场安全问题虽然看在眼里，但多数时候面对施工单位的阳奉阴违也是无可奈何，例如施工单位依靠和建设单位的关系，对监理下发的罚单毫不理会，相关的安全处罚落实不到位，而监理部门对于安全问题也或多或少有着轻视的心态，最终致使现场安全管理落于形式化而没有具体的力度和效果。

三、完善建设工程质量和安全管理的措施

1.做好质量和安全管理的预防性措施

建设工程的安全和质量管理，都应当从预防措施着手，将问题控制在未发生阶段。对于质量而言，应重点做好施工阶段前期的决策、招投标以及施工图纸等环节的质量管理。例如通过公开、公正的招投标过程，选择有实力且性价比最高的施工单位，避免依靠关系中标的问题，从而为施工中的安全和质量管理奠定基础。又如，在施工图纸完成设计之后，建设单位应第一时间组织监理单位和施工单位进行图纸会审工作，将各专业的工程师召集在一起，集中全部人员力量将图纸中的质量问题、造价问题等控制在设计阶段，从而在根本上做到预防问题的发生，减少后期施工过程的管理工作量。同样，对于安全管理也应当从预防性控制着手，在前期对从业人员做好安全生产培训，并制定完善的安全生产规章制度，来规范施工人员的行为；在施工过程中，建设单位和施工单位都要设置专职安全员，负责施工现场安全隐患的检查和整改监督工作，并在定期召开的工程会议上对工地上的安全问题提出整顿意见，让各施工单位从根本上重视安全问题。

2.加强施工进度和工序管理

加强施工进度和工序的管理，做到无论在何等条件下都不允许跨步骤施工，从而统一协调好进度、安全和工程质量之间的关系。首先，建设单位应在全面熟悉工程和工序的基础上编制完善的进度计划，使得进度管理有据可依。其次，在施工过程中加强各工艺的工序管理，一方面，对建筑施工的每道工序都应加强管理，使每道工序质量都按照规范开展，并确保各工序施工中的安全生产问题；另一方面，要采取相应的对策，严格控制每道工序质量。一道工序施工完成后，应检查其质量，确保达到相应的标准和规范要求再进行下一步施工。特别是在工期紧张的时候，更要注意质量和安全问题，避免忙中出错。

3.加强监理单位的管理力度

监理单位作为专业的建筑工程管理队伍，在工程质量管理和安全管理方面都有着丰富的经验和有效的手段。为此，在建设工程中一定要充分信任监理单位，并给予一定的权利使得监理人员的工作能顺利开展。如对于监理人员下发的罚单，只要事出有因且错在施工单位，就应当坚决执行下去，严禁建设单位偏袒施工单位的现象出现。另外，许多项目建设中，在工程款拨付时加入了监理人员签字确认的环节，这也在客观上提高了监理的管理地位，使得施工单位不敢小瞧监理，是一项不错的管理手段。

结语：

建设工程的质量和安全管理任务繁重，它们贯穿于项目建设的全过程，容不得管理人员有半点的疏忽和懈怠。为此，相关的管理工作应从事先预防、事中监督和事后总结经验三个方面开展，以此来全面控制建设工程中的质量和安全问题。

参考文献

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[2]廖威.浅谈建筑工程施工过程的质量控制[J].山西建筑，2009，32（18）：119-120.

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（作者单位：江苏禾源晟然建设工程有限公司）