道路工程管理存在的问题与对策

虎占辉

摘要：祖国的面貌日新月异，道路的发展举足轻重。道路作为国民经济的命脉，其工程管理在发展的同时却存在着日益显著的问题。细观其发展历史与现状，其问题表现在如成本控制、人员管理、档案管理、施工管理等方面上，解决问题的方法是从问题的本质入手，分析问题，再结合实际提出对策。本文结合当代道路工程管理现状，描述问题，并综合国内外道路工程管理合理且反馈良好的做法，提出各问题的解决之道。

关键词：道路工程；管理问题；对策

1.道路工程管理存在的问题

我国道路工程管理工作还不够完善，存在许多问题，导致道路工程管理工作难以进一步提高和发展，道路工程管理工作需要全面化发展且以地区发展为基础，从而建立相应的道路工程管理方案，将道路工程管理工作与地区管理工作结合起来，多方面入手共同促进道路工程管理工作的发展。从当前道路工程管理工作现状分析来看，主要有下面几个问题。

1.1 成本控制问题

成本控制意识淡薄。在施工组织的设计阶段，由于项目管理人员缺乏成本整体控制意识，往往会出现施工的安排计划不合理了、准备工作不够充分、资料不完备等问题，致使项目的前期工作没有达到要求。如项目经理部对设备的配置不够合理而使设备资源被浪费；施工材料堆放和存储不合理，钢材和水泥没有按照要求堆放，致使材料浪费，造成大量本可以避免的经济损失。

1.2 人员管理问题

管理人才及专业技术人员缺乏。近年来我国基础设施建设的力度不断加大，导致各道路企业有限的管理人才和专业技术人院被分散到多个项目。由于工程数量较多，多个项目往往会同时开工，项目管理人才不足，业务熟练的专业人员也是严重缺乏，使得项目中经验不足的管理人员与技术施工人员比例增大，无法保证工程的质量。

2.公路工程管理存在问题的对策

2.1 控制道路工程项目成本的方法

加强项目人员成本控制意识，将成本控制与员工绩效相关联，促使项目人员加强成本把控。

合理控制材料成本、人工费与机械成本。制定合理的方案对原材料的选用进行控制，与此同时也可以通过管理的手段去规范相关工作，从而减少原材料丢失与浪费的情况进一步在单位中发生。在计划施工前，根据实际的施工情况和工程量来综合考虑决定人工费用的多少；在项目工程施工过程中常常因为施工变更产生一些人工费用，此时的人工费一定要仔细核查，要做到实事求是、精确；在道路工程到了尾声进行结算时也要合理控制支付的人工费。机械成本的控制也很重要，应该提高设备使用效率，要注意机械的维护与保养，合理调拨工程机械设备，可以减少不必要的支出。针对项目外部租赁的工程机械设备，应安排专门人员管理，确定完好率，防止出现纠纷。

加强安全管理。企业应该强化道路施工质量安全管理人员培训教育，进一步提升质量安全管理的意识，采取多种形式强化安全生产教育，定期召开质量安全工作会议。项目部要经常组织施工人员进行安全演练，开展如“安全知识竞赛” 等活动，提高施工人员安全意识及应急能力。

2.2 人员管理问题的优化方案

人是整个道路生产活动的主体，因此人员管理是道路工程管理工作中十分重要的内容。

培养并引进人才。道路企业有强化专业人员培训和人才储备工作的责任和义务，对道路技术人员定时进行各类道路理论知识的拓宽和专业技术的指导，对于在道路技术方面有一定建树或优势的员工，进行重点培养并打造具有一定管理能力、懂得相应技术的道路工程管理专业化队伍。

加大务工人员培训力度。积极拓宽专业人才的培训渠道，整合相关培训资源，强化培训基地和鉴定站建设，优化培训设施，以培训复合型、实用型高技能人才为突破口，以满足企业的人才需要为基本要求，多层次、多渠道、多形式地开展建筑务工人员教育培训工作。

加强专业技术人员队伍建设。积极组织道路专业技术人员培训，增强学习的自觉性，调动专业技术人员学习知识、钻研业务的积极性，激发参与竞争的意识，通过不懈的努力来提高自身素质。道路资质施工企业进行一次统一的年检，年检的重点工作之一就是检查道路施工企业技术人员人员达标情况。道路施工企业应制定适合本公司的职工持证上岗制度，实行持证上岗，要求上岗人员必须具备该岗位规定的最基本的上岗条件，而上岗证书则是上岗从业人员具备这些条件的资格证明。

2.3 檔案管理问题的解决方法

强化档案意识。道路企业应积极组织员工对档案的相关法律制度进行学习，强化整体员工的档案意识，对员工进行档案知识普及，让大家更多地认识、参与、支持档案工作。

加强业务培训。对参建单位档案人员和相关工程技术人员进行档案管理业务培训，使工程技术人员了解档案管理知识。在加强业务学习的同时，档案人员要注重现代管理理论和方法、网络和计算机等知识的学习，全面提高自身素质。建立档案人员的责任感，提升档案人员的服务意识。

2.4 施工管理问题的对策

完善工程监理制度。加强制度建设，并且完善监理程序和实施细则。加大监理力度，提高监理队伍业务、技术水平在健全监督机制的同时，充分放权，有利于质量监理。

加强道路工程的协调工作。对于各分包商承包范围的交叉区域，要做好协调工作，区域划分要具体明确，避免出现无人负责存在争议的施工领域，确保工程衔接上的流畅。

加强道路工程劳务管理，通过实施资质管理等措施，将市场上松散型的施工队伍转化为成建制的劳务分包企业，逐步规范道路施工企业用工行为，规范劳务分包市场秩序。

建设施工团队精神。加强施工从业者的团队意识并且营造出一种互帮互助同甘共苦的气氛，提升施工团队的凝聚力，精诚合作，共同做好施工工作。提升施工人员的责任感和职业使命感，让所有的参与工作人员都能深切的对自己所从事的工作感到关荣。

3.结语

道路工程管理对于保障道路工程施工的圆满完成，提升企业的管理能力，提高城乡居民的生活水平具有非常重要的意义。同时也对经济和社会的发展具有明显的促进作用。本文提出的几项措施对解决现存道路管理问题有重大的现实意义。总之，当前道路工程管理工作中还存在颇多的问题，道路工程管理工作的发展还是存在着一定的空间。在此抛砖引玉，希望广大道路工作者能不断钻研探讨，共同促进我国道路管理工作的发展，为国家发展贡献出道路人的力量。

参考文献

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[3]张晓奇.新形势下公路工程管理模式的创新及发展[J].科学中国人，2015，No.285（09）：107.

（作者单位：宁夏交通建设股份有限公司）