工程造价在建设单位中的控制探究

董利民

摘 要：建设单位的工程造价涉及到多个方面，如：设计单位、施工单位等，对工程的投资额度、成本的控制有着重要的指导作用，同时也是施工单位投标的重要依据，还能够衡量建设单位设计方案的合理性。

关键词：工程造价；管理；控制；设计；实施

1 前言

工程建设项目的周期长，其生产要素的价格变化也十分频繁，导致项目的造价容易多变，建设单位需要加强对工程造价进行全程的控制和管理，需要对工程造价进行合理的确定，对于投资决策、项目设计、施工阶段等主要阶段进行控制，并形成相应的投资估算、设计概算及结算价等造价。这些造价之间存在相互作用的关系。

建设单位对工程造价进行控制可以分为四个阶段：决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段。通过对工程造价进行编制，形成相应的投资估算、修正概算、承包合同价等各种造价信息，每个阶段的造价会计算出不同的额度。在这些造价之间，存在相互制约的关系，根据这个现状，需要利用科学的估算方法以及有效的管理措施将工程造价控制在合理的范围内，保证各个阶段的造价在核定的限额内，保证投资目标的顺利实现，建设单位也取得较好的经济效益。

2 决策阶段的造价控制及管理

对工程造价有着重要的影响的因素之一是项目内的经济决策，在工程建设相关标准、施工区域的确定、当前社会施工工艺的水准、施工设备的先进程度等因素，都对工程造价产生直接的影响。因此，工程建设决策阶段的造价控制是决定整个工程造价控制的基础，这就要引起建设单位的高度重视，积极做好对工程造价的控制和管理工作，根据自身的优势，针对性的对工程各部分的造价进行控制和管理，以下是建筑单位需要注意的重点方面：

认真扎实完成好基础资料的收集工作，这对工程项目前期，尤其是投资决策阶段非常关键，同时也要准备好大量的资料，这为工程的投资预测打下基础。比如，项目建设区域范围内的水文地质情况、人文情况、当地基础设施情况、大宗材料和大型机械设备的价格以及已经竣工完成的类似工程项目的造价资料。同时也要对所收集的资料，从准确性、可靠性的角度进行甄别，从而确保工程投资前期预测和经济分析的准确可靠性。

综合考虑工程的功能使用要求和经济要求，认真负责地对项目的规模建设标准、工艺布局、产业规划、技术进步等方面进行合理的分析，适时进行可行性研究报告的编写，恰當的提出立项申请，尽最大可能早日完成项目的立项工作。最终，根据市场经济条件下社会发展的要求对项目的建设规模和施工标准进行落实。

有针对的编写项目投资估算，在科学的分析的基础上对工程项目效益预估。一定要从实际出发，注重细节，保证估算编制过程的合理。全面综合分析工程施工过程中有可能出现的这样或那样的问题及其对项目造价产生的影响，要对原材料、大型设备、劳动力市场的情况及时准确的了解和掌握，在建设前期和建设中期，对价格浮动有综合考量，让投资更加贴合实际，充分发挥造价估算的最大作用。

综上所述，只有加强决策的深度，利用科学的控制方法和真实的数据资料，合理、细致的做好估算工作，保证投资估算打足，才能够使工程的总造价处于一个合理的范围，能够更加顺利的实现投资控制目标，并有效的避免了“三超”现象。此外，为确保投资估算的准确性，必须保证估算指标的科学性和合理性。所以，建设单位一定要重视对工程造价的控制和管理。

3 设计阶段的造价控制及管理

当工程项目的决策得到立项后，设计阶段对整个工程就起着关键作用，其工作质量对工程的施工质量有着重要的影响，从而影响建设工程的经济效益。设计人员在对工程项目进行设计的过程中，应该充分考虑到安全、经济及使用的功能等因素，设计出一个科学合理的项目方案来。对建设单位来说，不能完全指望设计院对工程造价进行管理和控制，应全方位参与到设计工作当中，严抓监管工作，具体需要注意以下几个方面：

开展经济分析活动。建设单位应该积极配合相关的设计单位，提供关键资料，反映项目的真实情况，让设计人员心中有数，可以有效的避免反复修改，同时还有效的缩短了设计的时间，保证了设计方案的可行性。

优化设计内容，提出针对性的意见。设计人员在设计阶段应该准确把握施工的预算，做到不漏项，不留缺口，并了解市场的价格浮动情况，严格对工程预算进行准确分析。

设计人员不仅要注重设计的功能和质量，同时还要考虑到工程的造价问题，保证设计的安全系数符合规范要求，节约投资资源，对投资目标进行合理的规划，将工程造价列入设计的控制指标当中。

4 施工阶段的造价控制及管理

工程项目的施工阶段是对合同进行落实并对投资进行控制的操作工程，用具体实物的方式来展现工程设计的构想。由于工程建设自身的特点，施工周期长，影响因素多，因此必须通过有效的控制和管理手段，才能保证施工的正常进行，尤其是增加对建设资金的统筹合理使用管理，对于建设单位利润的最大化有着十分关键的作用。

4.1 日常监督工作

监理工作对在整个工程项目起着关键作用，代表建设单位履行监管义务，影响着建设工程施工质量、工程施工进度以及建设过程中存在的安全隐患，因此，监理单位应该在建设单位的指导下，认真做好对建设项目的日常管理工作，并进行严格的监督，充分发挥其监理职能，履行其合同约定的职责和义务。

4.2 严格的监管项目进度款

为了保证建设项目的顺利开展和实施，同时将工程造价控制在规划约定的范围内，工程进度款拨款金额一定要透明，做到每一笔账目都很明了，每隔一段时间对进度款的使用情况进行审查，其根本原则就是需要根据施工合同的具体细则和施工的实际情况进行支付，要经得起审计审查。

5 竣工阶段的造价控制及管理

在工程项目的建设接近尾声时，需要加强审核工作，具体需要做好以下几点：

5.1 对工程质量进行严格审查

审核人员应该根据施工的实际图纸、设计变更、相关规范等，按照预算的计算规则对工程量进行准确的计算。

5.2 合理确定套用金额

对工程造价的预算和结算工作必须要实事求是，进行客观地放映。在套价时，应该对定额书中的内容进行深入的了解，对工作内容、单价等方面进行熟练的掌握，同时还可以利用相关的预算书实现套价对照，避免漏项的现象。对缺少定额的项目环节，根据其实际情况，合理的对其实际单价进行确定。

参考文献：

[1] 黄诚智.建筑工程造价的阶段性控制[J].成都纺织高等专科学校学报，2005（4）.

[2] 卢晓婷.建筑工程造价监控管理研究[J].煤炭工程，2007（7）.