建筑工程造价问题初探

强有菊

摘 要：伴随着我国经济的快速发展和建筑水平的不断提升，建筑工程建设的规模也不断扩大。建在建筑工程发展的同时，其造价控制问题已经逐步成为人们关注的重点。認真做好建筑工程造价的有效管理和控制，不仅能够促进建筑企业经济效益的提升，同时也对整个工程的建造起到了关键性的作用。

关键词：建筑；工程造价；对策

1 前言

科学有效的控制工程造价，可以提高建设项目的投资效率，因此建筑工程是一个系统复杂而且环环相扣的工程。这就要求我们不仅要在工作中不断的积累经验、总结经验，还有不断的向外国先进的建筑造价管理技术和方法学习，才能逐步实现建设项目的全过程造价管理的规范化、制度化、标准化的目标。本文具体分析了建筑工程造价存在的问题，提出了加强建筑工程造价存在的有效对策。

2 建筑工程造价存在的问题

2.1 招投标阶段存在的问题

在招投标阶段，由于参与竞标的单位众多，一些建设单位就采取任意压价的手段来减少建设资金，从而严重影响了工程造价的真实性。而且，这一结果使一些施工单位低价中标，但这些施工单位同样是追求利润的最大化，所以他们会在施工过程中尽量弥补中标的差价，可能会偷工减料，降低材料质量标准，从而影响工程质量。

2.2 项目设计阶段存在的问题

建筑工程造价在项目设计阶段存在的问题主要体现以下三个方面：其一，设计脱离工程的实际需求。由于工程造价人员没有切实了解工程概况、现场情况以及材料价格的市场变化，所以使得工程设计无法全面考虑各种影响因素；其二，普遍存在重设计、轻成本的问题。设计人员在设计的过程中往往只重视产品的安全性、实用性以及技术的先进性，而对产品的经济性和成本控制考虑不足，致使总设计超出建筑成本指标；其三，存在违反基本建设程序的问题。业主为了使建筑工程尽快施工，会随意简化基本建设程序，使得项目可行性研究、初步设计和施工图设计的时间不断被压缩，甚至出现边设计边施工的现象，致使设计质量堪忧、设计更改频繁，直接造成工程造价失控。

2.3 施工阶段存在的问题

施工单位在施工组织与管理方面没有制定一套行之有效的措施，对工程造价控制没有制定客观、合理、科学的目标，致使施工现场中的各项资源无法得到优化配置，造成大量资源浪费，从而导致工程造价失控。此外，施工单位为了达到自身利益最大化的目的，经常通过变更设计的手段，增加不必要的工程量，造成工程造价的提高。

3 加强建筑工程造价存在的有效对策

3.1 加强招投标的造价管理

在保证招标文件的工程量清单中的项目特征和工作内容准确的同时，要严格审查工程量清单的内容是否与招标文件相符，防止在综合单价上扯皮。

造价管理机关应加强对编审从业人员的管理，通过工程预算专业培训，经验交流会等，提高预算人员的职业道德素质和业务素质，来保证工程量清单和控制价的编审质量。

坚持严格的评标制度及评标程序。审查投标文件要审查工程量，避免多算、错算、漏算；审查分项工程内容，避免重复计算和错算错套；审查取费费率，避免高取多算。坚持严格的评标制度，确定招标合同价。

投标人对材料、设备的选用符合招标文件的要求与否，所报价格符合市场的情况，防止个别投标人为提高中标，以低档的材料、设备代替标书所要求的材料、设备进行报价。

3.2 优化工程设计，从设计上控制造价

设计是建设项目由计划变为现实的工作阶段。除项目决策之外，设计工作起着决定性的作用。第一，加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查。充分发挥图纸审查中心的职能作用，像工程质监站监督施工质量一样，审查、监督设计质量。第二，规范设计概算办法。确立设计概算须经过工程标准定额造价管理站和建行等全面审定，以确定的投资限额作为取费基数，这样可去除人为扩大设计规模的费用。第三，制订设计奖惩制度。设计图纸被审查中心确认为优秀设计的应给设计单位以特殊荣誉，对设计人员实施奖励。第四，制订限额设计标准。限额设计是工程建设过程中有效的控制方法，也是控制投资规模的有效措施之一。

3.3 把握施工重点，从施工过程上控制造价

在项目施工阶段，造价管理同样不容忽视工程施工阶段是建筑产品形成阶段，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。在这一阶段，业主要处理好“质量，进度，投资”三者关系，既不能一味的抓质量和进度，轻视造价控制，也不能片面强调造价控制而忽视质量问题。

减少索赔的费用。建筑项目的施工过程往往涉及面广、技术难点多、地质复杂及工期长，在施工过程中经常发生设计变更和地质变更，同时由于业主在招标阶段未能考虑充分，在条款的制定上不能表现详实，出现招标文件、技术规范、合同文件不一致以及由于承包方在投标阶段低价中标等原因，使得在施工阶段承包方提出种种索赔，提出诸如窝工费、误工费等费用和工期的索赔事件。要避免上述情况的发生，就必须聘用一些懂技术和造价，懂合同的专业人员，制定一系列应对索赔的条例，从而减少索赔的费用支出，减少施工期的费用增加。

合理处理“质量，进度，投资”三者关系。进行施工阶段的造价控制，处理好“质量，进度，投资“三者关系也是关键。首先制定了合理的进度安排，才能减少类似于“施工赶工费”之类额外费用的增加。其次质量是工程发挥效益的保障，如果一味为减少投资而影响工程质量，则不仅使得形成的固定资产的使用寿命缩短，还会因质量问题而增加返修的费用，使得投资增加。

3.4 竣工结算的造价管理

竣工结算是全面检查和考核合同执行情况及投资效益的最后环节。竣工决算审计是造价控制的最终防线。对已进入施工过程的跟踪审计，决算审计非常。实行基建部门初审和审计部门终审，对工程决算的真实、可靠、合理进行审查，可避免不应列入基建支出的费用混入建筑成本。在总决算中，要注意变更、洽商、签证、招投标中分部分项交叉时，出现重复计算的现象。要重视对决算编制依据进行审查，包括施工合同及协议、套用定额、价差计算方法、工程价款调整方式、变更洽商签证以及是否与相关的工程量计算相对应、决算的取费标准等内容。进行工程量审核，必须重点审核工程量计算是否符合要求，量数额的准确性。

4 结束语

总之，提高造价人员的素质，提高技术经济分析论证能力，提高设计产品的经济性能，增强企业市场竞争力，为企业的长远发展奠定基础。只有认识到现阶段项目建设中造价管理存在的问题，才能有效地加以完善提高造价管理水平，才能适应造价工作新要求，逐步实现造价控制从静态向动态转化；实现从事后控制向事前、事中与事后相结合的造价控制转化，使工程项目取得最佳投资效益。

参考文献：

[1] 吴萍.施工阶段如何有效地控制工程造价[J].涟钢科技与管理，2005（1）.