浅论如何保障水利工程建设中的安全

摘 要：水利工程建设在人类生活中的重要性愈加的不可言说，更是一项关乎民生大计的系统性工程，因此加强水利工程建设也成了现在社会的热门话题，对水利工程建设过程中存在的问题及解决措施进行分析，意义深远。本文就水利工程建设中的生态安全问题进行了几个方面的分析，从水利工程建设中影响安全的因素出发，就相应的安全防范、高效管理措施以及建设过程中应坚持的原则进行了简要概述。

关键词：水利工程；安全；因素

一、水利工程建设中影响安全的因素

（1）水利建设前期勘察设计不到位。

水利建设工程关系到我国的经濟发展，所以在工程建设之前，需要通过地质勘察，详细的掌握工程建设场地以及周围的环境的地质条件以及结构的稳定性。通过对勘察的数据进行一系列分析，能为建设方案设计提供全面的数子依据。但是前期在设计工程结构前，由于节省工程实践，降低勘测任务工作量，导致最后的数据不全面，准确性得不到保障，无法为设计提供科学的参考依据，直接为水利工程建设质量埋下隐患。

（2）设计内容存在缺陷。

水利工程建设中设计内容不合理，主要表现在图纸设计和缺乏完整的设计观念两方面，对图纸进行具体设计时，图纸不规范、惠存标准不够明确，前期勘察数据不准确。完整设计观念的缺乏，没能全面综合考虑交叉项目的联系，导致后期水利建设的完整性破坏。

（3）施工质量偷工减料。

转包现象普遍存在，质量把关不严，验收工作的管理不到位。例如早年维修的的水库，需要出险加固，由于验收工作的低效，往往让整个工程的施工计划打乱，由于转包情况严重，项目资金的利用也被层层削减，直接导致资金流失，部分企业为了私人牟利，偷工减料建设豆腐渣工程，在工程后期的验收工作更是走流程的方式，导致很多这种豆腐渣工程投入使用，最终，工程的潜在危险和后期的维护工作成本大量增加。

（4）水利工程建设管理方面不足。

管理单位定位不清晰导致工作职能发挥不够充分。管理资金投入不足导致管理人员一职多能、身兼数职导致管理工作不到位。“重建设、轻管理”的问题导致管理体制改革滞后难以满足社会发展需求。

（5）水利工程竣工后的维护问题。

中小型水利工程建设过程中常遇到的问题就是维护技术支撑不足，由于缺少相应工程的维护设备，使施工速度受到限制，施工标准低，影响施工效果，进而存在安全隐患。

二、水利工程建设中的防范措施

（1）前期勘察设计工作。

做好前期基础工作：首先要有效的掌握前期工作的性质、方面，了解工作的的层次、阶段、对各个时期的工作内容全面掌握。

提高提高勘测设计人员的责任感：加强工作人员的思想教育工作，使其充分认识到勘测设计的重要性，增强设计质量意识，端正工作态度，定期的培训看，建立定期的考核制度。

增强勘测设计监管力度：相关人员要采取有效措施，对勘察设计进行全面的监管；根据地质勘测相关法规和水利建设特征，严格规定勘测的具体项目内容和范围，使地质勘测更科学、规范，从而提高设计数据的准确性、可靠性。

（2）施工质量的监管。

在施工过程中管理人员应做到严格的质量把关及认真检查、验收，以确保施工质量。我国还处于发展阶段，在管理层面还多有不到位的方面，还要借鉴国内外先进经验，积极创新自己的管理模式，提高工程质量。

加大措施和不断提高科技监督手段。要有效利用现有的检测仪器和设备，切实加强对施工现场质量的检测，提高质量检查的科技手段，保证质量检查的科学性、有效性和权威性。在水利工程建设的资金方面，各部门应对其严格把控，让建设资金落实到位。所有参建单位配合质量监督部门在工程建设过程中要严格把关，实行全过程、全方位的跟踪检查、抽查和监督。

（3）加强水利建设队伍的管理。

强化管理，明确权责，制定完善的水利工程管理相关规定、规章、和政策，为水利工程管理提供保障。各级水利行政主管部门对各类水利工程负有行业责任，将职责落实到具体的人，这样才能负责监管检查水利工程的管理养护和安全运行。同时需要提高管理人员的素质和水平，定期积极培养、引进复合型管理人员。鼓励参建人员外出考察，学习先进的管理经验，带动水利工程管理工作水平不断提高，让有理论没实践的水利人才服务基层，奔赴一线，积极投身于一线中小型水利工程建设中去，将理论在实践中得到论证。

（4）加强水利工程的后期维护。

制定详细的维修养护专项规划：工程维修养护是保证工程安全运行，改变工程面貌的基础，水管单位应尽快制定维修养护专项规划，充分发挥资金使用效益。

调整和完善日常维修养护方式：日常维修养护需要落实到专人专项，要做到全面性、专业性、经常性的维护，全面性是指人工对个项目之间的联系要熟悉，专业性是指人工对自己责任范围类工作的精通。日常养护是对工程小缺陷在进行修补。

加强职工队伍建设：提高岗位待遇，利用各种措施吸引水利专业人才来应聘水利维修养护工作岗位。加强水利维护管理人员相关专业知识的培养，做到能及时发现险情，排除危险。

合理利用水利建设资金，改善职工的工作和生活环境：增加工程管理养护所必要的设施设备，升级现有的设施设备存，淘汰陈旧落后和不配套的设施设备。一线养护人员所在的工程管理养护点，吃住环境恶劣，给他们的生活和工作带来极大不便，不利于工程的管理和维护工作。

三、总结

水利是国民经济的基础设施。目前，水利已经成为经济社会发展的制约因素，洪涝灾害、干旱缺水及水生态恶化是水利工作亟待解决的问题，水利工程建设与管理应围绕解决这三大问题开展工作。科学技术是第一生产力，要做好水利科技发展规划，水利科学管理监督，科学维护指导。

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[5]杨炜.关于我国水利工程管理存在的问题探讨[J].科技与企业，2014.

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作者简介：石梓立，男，土家族，湖南人，研究方向：理科，土木工程方向。