关于广播电视村村通户户用工程建设管理与维护的几点思考

吴勇

摘要：過去农村的娱乐休闲活动并不丰富甚至有些匮乏，因此，国家推行了广播电视村村通户户用的惠民工程项目，不仅可以丰富人民群众的娱乐活动，也能促进群众了解更多的社会信息。但在该工程项目的建设过程中，出现了一系列的管理与维护问题。基于此，本文从当前广播电视村村通户户用工程在管理与维护方面存在的主要问题以及解决办法这两方面展开了简要的分析论述。

关键词：广播电视；村村通；户户用；管理；维护

1 绪论

为了满足农村群众对文化生活的需求，1998年党中央国务院决定在农村开辟一项广播电视村村通户户用的惠民工程，这得到了各级单位以及社会的广泛支持。在经过一定的努力之后，农村几乎全被广播电视所覆盖了，改变了过去农村地区看电视难、收广播难的局面，对于国民文化水平的提高和重大消息的推送具有重要的意义，但关于广播电视村村通户户用这一浩大工程的管理与维护工作，还存在着较多的弊端，急需迫切的改进并完善。

2 当前广播电视村村通户户用工程在管理与维护方面存在的主要问题

2.1 广播电视村村通户户用工程管理不全面

2.1.1 思想上存在着一定的错误观念

自从“广播电视村村通户户用”的口号提出以来，负责该工程的管理人员为了追求效率，思想上很容易就会产生诸如“追求效率、忽略管理、轻视维护”等错误观念。据相关统计，2015年我国农村地区的人口数量接近10亿，分散在大约56万个村级行政区、3万多个乡级行政区、两千多个县级行政区内。由此可见，“广播电视村村通户户用”工程本身的工作量就非常大，再针对这一工程进行深化管理的话，难度更大。但这项惠民工程又不得不使工程的负责人站在农民群众的立场上，致力于在农村全面覆盖广播电视后，再提供精准、有效、长远的管理与维护服务。所以，在工程的建设过程中，相关的负责人必须及时尽快的转变思想观念，加快“广播电视村村通户户用”工程管理与维护服务的转型升级，这主要是要针对以下几个突出方面而言的：（1）一些偏远的山区还未真正全面完成广播电视村村通户户用的目标以及任务。一些偏远地区基本已经全面覆盖了广播电视，但由于地域的影响，接收的电视信号并不理想，而且贴近农民群众生活的农业节目也不多。（2）虽然有的农村地区已经完成了初步的安装任务，但后期的管理与维护服务并没有与之同步，使得广播电视没有发挥出对农民群众应有的作用。（3）部分农村地区的“广播电视村村通户户用”工程在建设过程中有时会发生建设与故障相继出现的问题，这就需要一边建设一边组织维修，分散精力，从而降低建设效率。

2.1.2 广播电视村村通户户用的建设项目缺乏完善的基层管理机构与运行保障机制

在广播电视村村通户户用项目的建设过程中，负责管理与维护的人员安排并不均衡，现存的情况为县级的专业人员安排比较到位，无论是管理方案的设计还是维护计划的制定都较为科学、可行，而乡镇、村级的管理与维护人员安排的就相对有的较差，不仅是不明确自己的职责所在，对于管理运行与维护的操作也较为粗放，更甚至于有的乡镇并没有专门的管理与维护机构，统统交由别的部门代管，原有的广播电视服务站也随之名存实亡，沦为摆设。

2.2 广播电视村村通户户用项目的管理技术较为落后，专业人才也极为缺乏

2.2.1 一线技术人才的缺乏导致管理与维护的服务质量较差

临时工或老员工充当管理与维护广播电视村村通户户用项目的专业技术人员，是导致其管理与维护的服务质量较差的主要原因。其一，不管是老员工还是临时雇佣工，他们的文化程度都不高，专业技能水平也不高，基本都未接受过针对此类工作的专门训练与教育；其二，思想上意识不到管理与维护工作的重要性，所提供的服务质量也不可能真正令群众满意。

2.2.2 管理与维护人员的素质较差，监管能力有待提高

十二五时期，绝大多数的农民群众都已享受到了广播电视村村通户户用项目建设带来的福利，但相关的管理人员对后期的维护与监管的力度不够，监管能力有待提高，主要因为管理与维护人员的素质较差。首先，对于广播电视村村通户户用这一建设项目，管理与维护人员并没有专业的认识，对一些较为复杂管理与维护问题的解决缺乏经验，再加上对农民群众关于广播电视的宣传普及力度不够，就造成了管理人员在管理过程中不能全面有效的监督和管理，群众在不了解广播电视村村通户户用建设项目的情况下，经常私自购买设备，严重妨碍广播电视村村通户户用这一建设项目的顺利进行。

3 加强广播电视村村通户户用建设项目管理与维护的方法策略

3.1 加强管理，明确责任主体，加快广播电视村村通户户用建设项目的升级

（1）认真总结十二五计划时期，广播电视村村通户户用建设项目在管理与维护方面的经验和教训，为新时期该建设项目的升级设计科学的规划方案。不仅要组建专门的广播电视安装队伍，还要对数字录入、设备升级、安装过程等环节加强管理，从而提高广播电视走进家家户户的工作效率。

（2）对于广播电视村村通户户用建设项目而言，最大的责任主体就是当地政府，无论是管理与维护人员的安排、还是管理与维护部门的设立，都必须依赖于政府。因此，政府必须立足于当地广播电视村村通户户用建设项目开展进行的实际情况，制定统一的管理与服务标准，配备专门的工作人员负责后期的管理、维护与监督工作。除此之外，还要积极的在农村地区开展广播电视宣传活动，大量涉及关于广播电视的管理维护知识，使农民群众深切的感受到广播电视走进家庭的意义以及加强管理的必要性。

3.2 加强广播电视村村通户户用建设项目工程的人才队伍建设，营造和谐的发展环境

总而言之，广播电视村村通户户用建设项目的管理与维护工作是专业人才的专属任务，因此，必须要加强专业人才的队伍建设。选用专业技术水平高、经验丰富、责任心高的人才，组成专业队伍，根据每位队员实际处理问题的能力专项负责广播电视村村通户户用建设项目管理与维护方面的广播电视安装、后期维护、规划监督等工作。同时，还要对他们加强道德教育，增强自身的责任感以及使命感，树立团队意识与奉献意识，改善服务态度，共同营造一种和谐的发展环境。

参考文献：

[1]朱学军.关于广播电视村村通户户通管理与维护的几点思考[J].工程技术：文摘版， 2016（8）：295.

[2]刘甲珣.广播电视村村通维护专项资金的管理和使用[J].西部广播电视， 2015（7）：152.