纵向统筹 横向互通 构建学校共青团工作新格局的探索

学校共青团工作事关青年学生的思想政治进步和个人健康发展，是学校育人功能的重要组成部分。在新时代背景下，学校共青团工作在围绕实现自身定位目标的同时，解决如何统筹好学校共青团工作资源，如何为“全团抓学校”奠定好坚实的工作基础等问题显得尤为重要。

基本情况及存在的问题

共青团成都市委直接联系49所高校共青团组织，其中省属本科院校9所，市属院校4所，民办及高职院校36所，直接联系12所中学（中职）共青团组织。既具有学校数量多，资源丰富的优势，也面临各学校共青团工作水平参差不齐的现状，对提升学校共青团整体工作水平，促进区域内协调发展，全覆盖实现学校共青团的定位目标造成了一定困难。为此，成都共青团探索构建了“1+N”的学校共青团工作格局，并取得了一定工作成效。

构建学校共青团工作新格局的探索

探索成立共青团学校工作领导小组。按照习近平总书记“7.2”重要讲话精神，围绕“七个明确”“3个根本性问题”的重要指示，为不断强化学校共青团基础性、战略性、源头性地位，推进高校共青团、中学共青团、少先队改革持续深入，落实“全团抓学校”要求，成立团市委学校工作领导小组。领导小组办公室实行双主任制，分别由学校部部长和少年部部长担任。凡是涉及学校领域的共青团、少先队工作，均在学校工作领导小组例会上进行统筹规划、建议指导和综合协调，并对团市委学校工作有关重大决策及重要工作部署的落实情况进行检查指导。

通过成立学校工作领导小组，一方面加强领导小组办公室（以下简称“办公室”）对团市委内部各部室涉及学校工作的统筹安排和指导，做到决策前“提前介入、参与谋划”，同时，实现归口到办公室对学校工作进行安排和部署，避免过去的“政出多门”，让各个学校应接不暇；另一方面，例会议定事项办理情况，属于“三重一大”范畴的，由团市委党组会议议定后纳入党组会督查体系；未涉及“三重一大”的其他事项，按既有督查程序进行督促。加强对学校工作的过程管理和结果考核、运用。

搭建平台，分类整合多方工作资源。团成都市委深入学习贯彻好习近平总书记来川视察重要讲话精神，紧紧围绕成都建设全面体现新发展理念城市这一总体目标，联合多个市级部门，积极搭建大平台，整合相关部门、学校、企事业单位多方资源，组织开展系列活动，“纵向统筹”开展了一系列市级共青团主题活动，并实现了对学校行课期间的月度全覆盖。截至10月，通过线上线下发动，2018年活动共计吸引50余万青年学生关注并参与，收获良好社会效益的同时，积极传递青春正能量，对青年学生实施有效政治引领和价值引领。

3月，“青聚锦官驿·绿动公园城”2018年青年学生欢乐行系列活动成功举行。用cosplay、欢乐跑、趣味骑行等青年喜欢的方式，弘扬“友善公益”天府文化、践行绿色低碳环保的生活理念，并通过青年学生带动家庭、影响社会，为建设美丽中国典范城市贡献力量。

4月，启动生活垃圾分类常态化宣传，为把成都建设成为高品质和谐宜居生活城市做出贡献。团市委招募了1600名大学生志愿者，利用周末、节假日在春熙路、人民公园等人流密集区域开展垃圾分类常态化宣传活动，通过口头讲解、模拟示范等方式，面向市民普及生活垃圾分类常识。截至目前，宣传活动已累计开展180场，参与宣传的志愿者达680人次，宣传时长累计超过1080小时，影响数十万人次。

5月，团市委分别在成都地铁“五四”专列和四川大学等9所高校举办了“青春与绿色同行”快闪活动。获得全市270余名青年志愿者的积极响应，发放定制环保袋300余件，吸引了大量市民驻足观看，被成都日报等多家主流媒体宣传报道。

6月，团市委联合市委宣传部、市委社治委、市文明办、市教育局共同举行了“乡村振兴·青春建功”2018年大中专学生暑期“三下乡”社会实践活动，全市各大中专学校积极组织动员，组建了1200余支社会实践团队不畏暑热，深入田间地头，走村串户，在社区服务中心、在青年之家、在村委会都留下了他们服务农业、服务农村、服务农民的青春足迹，活动中各实践团队通过实地调研和实践服务，积极服务于乡村振兴战略，展示了成都学校共青团围绕中心、服务大局的决心和能力。

9月，为进一步贯彻落实好省委十一届三次全会和市委十三届三次全会精神，塑造好新生对成都的第一印象，让高质量建设全面体现新发展理念的城市的发展目标深入人心，团市委、市学联在迎新季，走进在蓉高校和中学，开展了“开学第一课”“共青团第一课”“保护视力·光明未来”等一系列贴近学生、贴近青年的活动。活动累计开展超过1000场，覆盖数万名青少年学生。

围绕中心，分层展示各学校共青团工作亮点。在组织举办市级主题活动外，团成都市委仍抓牢校园共青团工作主阵地，通过指导各学校共青团开展大学生创新创业，学生志愿者，大学、中学社团文化節等特色亮点活动，并将优质市级活动资源引入高校，实现了各学校共青团组织间的“横向互通”。2018年，团市委以贯彻落实“成都人才新政12条”为纲领，结合工作实际、发挥自身优势，联合市新经济委、市人社局，在成都大学、成都电子科技大学、成都信息工程大学、成都职业技术学院、成都工业职业技术学院、成都工贸职业技术学院等高校开展“独角兽企业进高校”活动，引导广大青年学生融入我市新经济战略。

团市委指导各高校团委开展各具本校特色的社团文化节活动。四川师范大学团委、学生会在3月举办了以“用梦想点亮女性未来”为主题的四川省高校首个女大学生领导力论坛暨川师大第十一届女生节。从女大学生影响力、沟通力、求职力、品牌力、形象力几个方面引领女大学生走出人生舒适区，全面深化女大学生领导力内涵。活动成功吸引了四川大学、成都理工大学等川内三十余所高校的5万余名学生参加。西南石油大学“梦圆石大”主题社团文化节活动共包含“石大故事，提笔写”等百余个项目，活动主题紧密结合中国梦、传统文化、成都发展、青春风采、学校特色等元素，共计数万人次参与其中。

（作者系团成都市委学校部部长）