激励引导 扎实推进青年信用体系建设工作

党的十九大报告中强调“推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识”。诚信建设是广大青年践行社会主义核心价值观的制度化载体，是共青团深化改革，引领和服务青年的重大创新举措。浙江省作为全国首批9个青年信用体系建设试点省（市）之一，自试点工作开展以来，团浙江省委在团中央和省委省政府的领导下，会同省发改委、人民银行杭州中心支行等部门和单位，以中国青年诚信行动为统领，以青年信用体系建设为抓手，突出激励引导主线，积极开拓创新，做了一些探索。

突出激励引导，浙江省青年诚信行动初见实效

把对守信青年的激励引导作为推进青年诚信行动的重要抓手，按照出台激励措施、严选守信青年、抓好激励落地三步走，让信用的价值看得到、摸得着。

注重顶層设计，出台激励措施。早在2016年6月，团浙江省委就联合省发改委等10个部门率先出台《浙江省青年守信联合激励措施的实施意见》，成为全国首个颁布青年守信联合激励政策的省份。随后，全省11个地市、89个县（市、区）先后出台了各级激励政策，浙江省的3级激励政策体系初步形成。同年，试点工作列入《浙江省社会信用体系建设“十三五规划”》并向社会公布。2018年，我们将“青年信用体系建设”设置为“共青团与人大代表、政协委员面对面活动”的议题之一，最终省“两会”提案中共有3件涉及青年信用体系建设。

注重数据归集，严选守信青年。通过“志愿中国”信息系统，归集实名注册用户1300多万，位居全国首位。按照2017年国家级守信青年评选标准，浙江省共评选出244名志愿服务时长1500小时以上的五星级志愿者，作为首批守信联合激励对象进行公开发布。为丰富青年数据维度，通过“亲青筹”“亲青恋”“亲青帮”“亲青创”四大平台，归集爱心捐赠、婚恋交友、扶贫助困、创业就业等方面的行为数据，为刻画青年更丰富的“信用画像”、在特定场景中强化激励措施的具体应用提供了数据基础。

注重应用实效，抓好激励落地。将各地出台青年守信联合激励实施意见的情况纳入省委对基层党委的平安考核指标。在出台激励政策的基础上，杭州、温州、嘉兴、舟山等地还出台了实施细则，抓好激励措施的推广和落实：在志愿服务积分落户和入学方面，如杭州市滨江区外来务工人员林慧的志愿服务积分使得其子成功报名就读杭州长河小学；省属高校实践学分管理方面，如浙江大学规定，学生累计志愿服务时长达到20小时以上的，可获得1个学分；市场化激励方面，2017年授牌阿里巴巴、中石化等12家企业为“浙江青年诚信行动首批战略合作伙伴”；对志愿者进行社会化激励，如对参加世界互联网大会的志愿者，由中国人寿统一赠送志愿者人身意外伤害保险，对于纳入浙江首批青年守信激励红名单的五星级志愿者，由“天使之泪”公司提供珍珠饰品进行激励等。今年联合省发改委发布第二批合作伙伴征集通知，目前已有40余家企事业单位报名。青年守信激励政策的不断丰富和有效落地，进一步增强了守信青年的获得感。

不断开拓创新，为中国青年诚信行动贡献有益探索

下一步，团浙江省委将继续以社会化资源动员为主要方式，紧密围绕中国青年诚信行动，健全守信联合激励机制，完善守信青年评价体系，加大青年信用应用，把中国青年诚信行动作为凝聚引领青年的重要工作载体，创新有为、走在前列、取得进一步实效。

出台全国首个省级青年信用体系建设规划。我们将于今年联合省发改委、中国人民银行杭州中心支行出台《浙江省青年信用体系建设规划（2018-2025年）》，引领下一阶段我省青年信用体系建设工作。规划将重点明确浙江青年信用体系建设的核心运行模式，即：每年发布青年守信联合激励“红名单”，重点评价和褒奖守信青年，以正面典型群体的树立引领青年信用体系建设。目前，规划初稿已经过书面意见征求、座谈调研、专家评审会等环节，进展顺利。

逐步建立覆盖全体青年的青年诚信评价体系。以浙江省青年信用体系建设领导小组办公室名义，印发了浙江省青年守信联合激励对象新的认定办法，认定范围和评价维度充分结合了省发改委涵盖所有自然人的评价模型和《浙江省公共信用信息管理条例》。其中，认定范围扩大到志愿者群体以外，覆盖到在浙江工作、学习、生活的18-45周岁青年；评价维度涵盖青年身份特质、履约能力、遵纪守法、经济行为、社会公德等各方面数据，更为科学全面。

不断深化青年守信联合激励措施及其应用。将出台省级《青年守信联合激励名单管理办法》，建立每年发布青年守信联合激励对象红名单机制，督促省、市、县三级青年守信联合激励落到实处，同时不断引入社会化激励手段，每年认定省级青年诚信行动战略合作伙伴，为守信青年提供更多激励措施，树立鲜明导向。探索青年信用修复的实际应用，结合即将出台的《浙江省公共信用信息管理办法》，支持有不良信用记录的青年通过公开作出信用承诺、参与社会公益事业和志愿服务等有助于改善自身信用行为的方式，修复个人信用或缩短信用修复的申请期限。

诚信建设意义重大、任重道远。团浙江省委将不忘初心、砥砺前行，撸起袖子加油干，为中国青年诚信行动作出新的贡献！