工程造价管理中存在的问题及对策研究

余玲君　孙英华　李钟亮

摘 要：社会经济水平的提高在很大程度上促进我国建筑行业市场的发展，与此同时建筑企业面临的市场竞争压力也越来越大。为适应市场变化，建筑企业就需要提高核心竞争力。在保证建筑工程质量的情况下，控制造价成本能够有效提高企业的经济效益，帮助企业在激烈的市场竞争中脱颖而出。因此，建筑企业需要通过科学合理的建筑造价管理工作来实现工程造价控制。目前，我国建筑行业在造价管理方面还存在一些问题，导致工程造价管理活动无法充分发挥作用，影响企业的健康持续发展。

关键词：工程造价；造价管理；问题；对策

1 我国工程造价现状分析

在工程建设中经常出现决算超预算，预算超概算，概算超估算的情况，主要原因在于：（1）建筑市场混乱无序。由于基础设施建设管理机制的改革进一步深化，各地域之间的建筑市场壁垒逐渐消失，从而使得更多的异地建筑单位承接工程。而我国不同地区之间的预算定额、取费标准等都有所差异，这就导致很多跨地区招标的建筑企业难以准确把握工程造价。（2）社会经济快速发展，当前社会主义市场经济体制不断完善的情况下，工程建设领域中出现了很多新技术、新工艺，从而使得原本的工程造价预算、决算方法难以完全满足新情况。（3）大部分建筑企业采用的是阶段性管理控制的工程造价管理方式，缺乏贯穿工程项目全过程的工程造价综合管理模式，使得很多工程造价投资过高，而施工过程中随意修改设计图纸，变更施工方案也造成工期、材料的浪费，从而导致工程造价升高。四、工程造价控制的管理人员的水平参差不齐，部分造价管理人员缺乏足够的专业知识和经验，从而导致难以掌控工程造价投资预控情况。另外，也有一些管理人员对项目的了解不够深入，协调组织工作没有做到位，从而导致工程造价升高。

2 工程全过程造价管理问题分析

2.1 工程造价意识不足

在实际情况中，建筑企业项目负责人对项目的设计、施工以及验收环节非常重视，但是对工程造价管理工作却比较不注重。首先部分项目管理负责人在工程造价工作中缺少长远的建筑成本规划，对于工程造价的控制工作只停留在表面，对于实际工程建设过程中可能出现的各种问题没有进行充分考虑。其次部分项目负责人在造价管理中缺乏动态管理意识，往往只是将目光集中在预结算上，导致在实际的建设中工程造价管理脱离实际情况，无法发挥作用。最后体现在部分项目负责人没有将工程造价的全过程控制，将工程造价管理局限于某一环节，造成工程造价管理无法与工程建设的全过程有机地结合起来。

2.2 工程造价管理人员素质有待提升

目前，我国的一些项目造价控制从业者并不是正式的工程造价管理专业，缺少专业的理论知识。由于缺少扎实的理论知识，因此无法在建筑项目造价控制中进行全面、有效地控制。有些造价从业者在建筑项目造价控制过程中，仅关注项目造价的概预算，导致当前建筑项目造价控制从业者的理论知识掌握水平与实践能力均较低，妨碍了建筑项目造价控制工作的顺利开展。为此尽管目前国内建筑项目造价领域从业者众多，然而对预算和结算有深刻认知，能够把财务和建筑项目有效融合的综合型高级项目造价管理者十分匮乏。

2.3 工程造价管理的设计阶段不完善

设计阶段是对建设项目进行全面规划和实施意图的具体安排，是处理经济与技术关系的关键一环，控制工程造价的设计合理性有重要的意义。初步设计决定工程的方案、规模、结构形式、建筑标准及使用功能，形成设计概算，经批准后是投资最高限额；施工图设计完成后，就能准确地计算出工程造价。在满足使用功能的前提下，要比较不同方案、优化设计，选用经济合理、安全可靠、适度超前的设计思想。在满足功能或尽量提高功能的前提下降低成本，可采用价值工程理论。设计人员在遵循规范的前提下，思想开放或保守、经验多少、自身的专业能力等不同，设计成果也会有很大差异，造价也会各异。严格的设计审查对整个工程建设的设计质量和经济效益至关重要。标准、设计方案以及造价都要进行仔细而严密的审查，对不合理的设计、造价编制进行修改，把好设计质量关，从而更好地控制工程造价。

3 工程造价管理的完善措施

3.1 提高工程造价控制意识

建筑企业的项目负责人要充分了解工程造价管理工作的重要性，把工程造价控制工作作为项目管理中的首要工作，保证在工程造价合理的情况下进行下一步工作。项目管理负责人要树立起工程造价的全过程控制意识，从项目设计、招标、施工以及竣工四个环节入手来对工程造价进行全方面的控制，从而降低建设成本。建筑企业项目负责人还需要树立起正确的工程造价动态控制意识。在实际情况中，由于影响工程建设的因素较多，因此很容易在建设过程中出现偏离工程造价的情况，因此要求项目负责人能够在工程造价编订过程中能够预先估计这些突发状况的影响，同时要及时调整工程造价管理工作，使之适应实际情况。

3.2 提升从业者的素质

建筑项目造价控制需要用到经济管理领域的知识，法律、技术方面等多個学科领域的知识。因此要求建筑项目造价管理从业者不但有较高的财务预算水平，还要拥有丰富的实践经验，以及对机械作业等有一定的了解，只有这样，才可以在工程量核算过程中做到精准、全面。在市场经济体系不断健全、投资形势逐渐多样化的态势化，急需一批为项目提供可靠决策根据与对工程造价进行有效控制的高素养从业者，这就需要工程造价从业者利用多种途径掌握新知识，且在实际工作中发挥主观能动性，不断变革，提升自我的整体素养。同时完善建设监理体制也是优化建筑工程造价管理的有效方法。要求相关人员在工程项目的全生命周期中引入监理模式，确保监理人员能够对整个工程项目开展进行监督。不仅能控制工程造价，也方便监理人员掌握更详细的工程项目资料。

3.3 项目设计阶段策略

建筑企业工程造价管理中设计阶段的工程造价控制是十分重要的一环，，因而需要避免盲目追求过高标准，切实实施监理制度，依据监理来有效控制项目设计方案，同时采用限额设计方案。限额设计制度是控制工程造价的有效措施，是指依靠特定的结构来划分投资，然后依据限定数额进行项目方案设计，以此控制工程造价。随着城市化建设的不断推进，工程建设往往面临着越来越复杂的城市环境，为保证工程建设质量与效率，需要建筑企业的设计人员做好实地考察工作。保证工程设计工作与实际情况相适应，这是控制工程造价的重要基础。在设计过程中设计人员要将工程造价控制工作与工程设计相结合，根据实际情况与需要来选择最佳设计，设计过程中要坚持可持续的原则，贯彻节能环保的设计理念，将工程造价控制的管理思想贯彻到设计工作中。

4 结论

建筑工程造价管理已经成为影响工程项目施工质量的重要因素，因此在当前工程项目施工中，相关人员必须要进一步了解建筑工程造价管理的基本要求，并根据具体的工程施工管理策略进行调整，确保建筑工程造价管理内容能够与具体的工程项目相匹配，最终提高工程项目的经济效益。

参考文献：

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