伪造“绝密文件”抹黑我国政府，拟造“通中门”拉美国总统下水

“我给大家发一个中国最绝密的文件……我们得到了美国以及其他国家的政府机关鉴定这是真实的。”2017年8月以来，潜逃美国的国际刑警组织“红通”在逃人员郭文贵为寻求政治庇护，授意并指使犯罪嫌疑人陈志煜、陈志恒伪造了30余份所谓的国家“绝密文件”，在境外公开散布传播，误导公众，造成恶劣影响。2018年4月23日下午，重庆市公安局举办案件通报会，揭开了郭文贵等伪造国家机关公文案的真相。

爆料的30余份“绝密文件”均为捏造

据介绍，郭文贵，国际刑警组织红色通报在逃人员，男，51岁，户籍地为北京市大兴区，同时拥有香港居民身份，为河南裕达投资有限公司、北京盘古氏投资有限公司实际控制人。

陈志煜、陈志恒为双胞胎兄弟，41岁，广东东莞人。陈志煜早年曾在广州市社会医疗保险服务管理局等单位工作并担任领导职务，熟悉公文起草和制作规范，2012年辞职后在加拿大生活；陈志恒2008年获得加拿大国籍，但长期在国内工作生活，任广州某科技公司技术总监，负责软件开发工作。

2017年10月5日，郭文贵在华盛顿公布了一份声称得到了美国政府机构验证的“中国政府秘密文件”，标题为《国务院办公厅、中央国家安全委员会办公室关于2017年度秘密增派何建峰等27名国安部人民警察赴美值勤工作方案的批复》。

2018年1月2日，美国媒体“华盛顿自由灯塔”也公布了一份声称是“中国政府的内部文件”，标题为《中共中央办公厅关于我国与朝鲜民主主义人民共和国就进一步深化解决该国核问题开展沟通协调工作的决定》。这份文件称，“只要朝鲜承诺不再继续开展新的核试验并立刻付诸行动，我方会立即加大对朝方的经贸和军事支持。”以上情况引起媒体高度关注，美国国务院也表示深切关注。

2017年以来，郭文贵在海外连续进行所谓“爆料”。境内外媒体通过采访相关人员，先后多次辟谣，证实其一系列所谓的“爆料”均为捏造。这一次也并不例外，1月3日，外交部例行发布会上，有记者就上述1月2日公布的文件的真实性发出提问。外交部发言人耿爽回答，“一句话：Fake document（假文件）。稍有常识的人都能看出来文件是伪造的”。

外交部这一说法与公安机关的调查结论相吻合。重庆公安机关表示，有关部门认定，前述文件和郭文贵在华盛顿发布的文件均系伪造。公安部指定重庆公安机关立案侦查。

重庆公安机关通过侦查发现，上述文件为郭文贵授意并指使犯罪嫌疑人陈志煜、陈志恒二人伪造。他们还伪造了一批以中共中央、国务院及有关部委名义印发的国家机关公文，其中包括2017年10月14日，郭文贵在其所谓“全球发‘不会”上，公布了一份标题为《中共中央办公厅关于调整针对特大犯罪嫌疑人郭文贵宣传工作策略的批复》的文件。

再如，今年4月2日“华盛顿自由灯塔”发布的名为《中共中央办公厅关于2017年度加强针对美国科学技术领域统战力度工作计划的批复》的文件。

2018年2月18日，重庆市公安局分别在广东、湖南将陈志煜、陈志恒抓获归案，依法扣押相关涉案物品。到案后，两人对受郭文贵指使伪造国家机关公文的犯罪事实供认不讳。

警方查明，2017年8月以来，郭文贵伙同指使陈志煜、陈志恒二人，伪造了30余份以中共中央、国务院以及国务院有关部委名义印发的国家机关公文，在境外公开散布传播。到案后，公安机关在其电脑、移动硬盘里查获了大量伪造的国家机关公文，发文单位包括中共中央、国务院以及国安委、中宣部、中央编办、人社部、教育部、财政部等，涉及中国军事、国防、外交、统战、金融政策、经费预算等多个方面，甚至还有伪造的中纪委的办案案卷。

公开悬赏“绝密文件”，佣金每月4000美金

公安机关侦查发现，为牟取经济利益，陈志煜、陈志恒从2013年起就开始伪造国家机关公文，并有偿提供给境外一些机构。而陈氏兄弟与郭文贵之间雇佣关系的建立，始于郭文贵的公开悬赏。去年5月以来，郭文贵在社交网络上公开悬赏征集所谓中国政府“秘密文件”。

这个消息让陈志煜看到了商机。他说：“因为我小孩患有自闭症，现在在加拿大治疗。但是因为在加拿大花费巨大，我收入也不高，难以维持家庭和小孩治疗费用的正常开支，生活比较拮据。为了获得郭文贵资金、人脉方面的资助，我就为郭文贵编造这些文件。”

为了帮哥哥获得郭文贵的资助，陈志恒也参与其中，“我是想帮我哥解决财政困难”。

陈志煜供述，2017年6月左右，他以“周国明”的化名与郭文贵取得联系。经多次试探接触，郭文贵认为陈志煜有很强的伪造文件能力，遂于2017年8月正式与陈志煜建立起合作关系。

双方商定，郭文贵以每月4000美元的工资雇佣陈志煜，让陈志煜专职为其提供“爆料”所需的材料，并为陈志煜支付差旅费及购置手机等费用，郭文贵还承诺出资5000万美元建立基金供其支配。此外，应郭文贵的要求，陈志煜还四次到美国与郭文贵和其助手见面。

去年8月开始，陈志煜将多份伪造公文发给郭文贵。公安机关从依法扣押的陈志煜的电脑、手机中勘验提取的语音聊天记录显示，郭文贵对他表示，“你不应该再上班了，应该每分每秒都要投入到咱们这个‘伟大的事业当中去。这个资金百分之百没问题，钱是4000美金一个月，我给你，没问题”。

郭文贵还对陈志煜说：“你们把这几个资料准备完以后，我准备捐献给你们5000万美元现金，支配权完全归你们。”不过，这一承诺并未兑现。

造假流程繁琐复杂，大约要一周时间

在郭文贵的授意和指使下，陈氏兄弟走上了按其需求伪造中国政府公文的造假之路。

公安机关侦查發现，郭文贵和陈志煜、陈志恒在伪造国家机关公文过程中分工明确、手法专业。

由郭文贵提出文件涉及方向或主题，陈志煜编造所需的公文内容，陈志恒负责技术方面的处理。

据陈志煜供述，确定文件内容是最难的一步，也是耗时最多的。他要通过在网上大量搜索行政用语、法律用语、专业术语以及相关知识，把从网上收集的大量碎片信息，根据制作文件的要求统合起来。之后再把文稿套用网上下载的公文写作规范和版式，并伪造文件的文号、密级、行文单位、抄送机关等，最后对文件的字体、字号等进行编辑排版。这个过程很多时候要花费一周左右的时间。

对于文件的文号、密级、行文单位和抄送机关等内容，陈志煜在伪造时也都有所考虑。陈志煜说，他查了各种文件密级的保密期限，然后根据自己对伪造文件的判断，编造出一个密级。文件份数则是按照他所编造的文件密级来确定，一般都不会超过十份。

除此之外，陈志煜还会特别留意落款时间，防止出现穿帮的情况。“落款时间一般在我初步制作完成的前半年之内，一两个月都可以。

公文内容形成后，如何伪造公章也是关键一步，以他们伪造的《国务院办公厅、中央国家安全委员会办公室关于2017年度秘密增派何建峰等27名国安部人民警察赴美值勤工作方案的批复》为例，这份文件来源于他以前伪造的公文《国务院办公厅、中央国家安全委员会办公室关于2014年度秘密派遣范海涛等33名国安部人民警察赴台值勤工作的批复》。

陈志煜说，这份文件有两个公章，一个是国务院办公厅的公章，一个是中央国家安全机构委员会办公室的公章。国务院的办公章是从网上下载，然后再PS上去的。“而中央国家安全委员会办公室的公章在网上是搜寻不到的，我是搜寻了一个叫中央机构编制委员会办公室的公章，然后我把其中的‘机构编制改成了‘国家安全，就‘创造了这样一个公章。”

编造领导情妇等虚假信息抹黑国家

陈志煜称，伪造的公文都是根据自己的想象编造的，难免会出现用语不专业、公章尺寸不合格，甚至出现错别字等问题。

郭文贵在看完一份文件后曾对陈志煜提示说：“你想想那个字儿上，仔细研究研究有什么问题啊，你想想啊……”陈志煜回复说，“我把文件通篇好好看了一下，的确有个错别字，这个对峙的‘峙字……至于那个什么抄送外交部、商务部，我个人理解来说，就是送国务院办公厅，由办公厅再转抄的话应该也是可以的”。

郭文贵对此表示：“没问题，不管真假，咱反正这个我知道什么情况就行了……结果并不重要，他们可以什么都假，咱就不能假吗？为啥不能假！”

重庆公安机关还表示，侦查发现，郭文贵还伙同陈志煜、陈志恒等人编造了包括多位中央领导和省部级领导在境外有私生子、房产、情妇、巨额存款等虚假信息，以及涉及其他单位、企业和公民个人的虚假信息，情节严重、影响恶劣，已经涉嫌严重犯罪。

想制造“通中门”要挟美方不要遣返他

另外，此案的情節极为严重，就连美国现任总统特朗普，都险些成了“受害者”。

据了解，2017年9月底10月初的时候，郭文贵多次要求陈氏兄弟提供涉及朝鲜的一些机密文件。“2017年9月，朝鲜进行了一场核试验，当时联合国通过了对朝鲜的一份制裁协议。郭文贵当时就觉得这是抹黑中国的一个亮点。”陈志恒说。

公安机关发现，在郭文贵的指使下，陈氏兄弟虚构中国向朝鲜提供经济援助、军事支持，先后伪造了《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强监管朝方通过“特别贸易渠道”与我国开展贸易活动的通知》《中共中央办公厅关于我国与朝鲜民主主义人民共和国就进一步深化解决该国核问题开展沟通协调工作的决定》，发送给郭文贵。然而，郭文贵要的不止是涉及朝鲜的公文，还包括涉及美国的公文。

“郭文贵要我们制造这样的文件，就是想要制造‘通中门这样的问题，去要挟特朗普不要遣返他，而又让我和陈志煜去背这个锅，我就觉得非常害怕。后来我就跟陈志煜商议，并没有按照郭文贵的意图去制作，自己把它改成了中国向美国科学技术领域渗透的这样一份文件给郭文贵。”陈志恒说。

据悉，名为《中共中央办公厅关于2017年度加强针对美国科学技术领域统战力度工作计划的批复》的这份伪造公文发给郭文贵后，2018年4月2日，美国媒体“华盛顿自由灯塔”对该文件进行了“爆料”。

重庆公安机关表示，目前，公安机关已以涉嫌伪造国家机关公文罪对陈志煜、陈志恒依法采取刑事强制措施。对郭文贵谎称假文件是经美国联邦调查局等政府机构认证，以及发现的大量郭文贵向个别美国议员和前政府官员提供政治献金等情况，公安机关将通过执法合作渠道，与美方执法部门合作进行核查。

（《新京报》2018.4.23、《环球时报》2018.4.23等）