基于运行分析法的区域管制风险

黄德

摘要：近年来，我国的航空事业近年来得到了长足发展，空中交通已经成为我国交通体系的重要组成部分，这就给空中管制工作带来了全新的挑战。本文从细微监控、冲突预测、冲突解决三个方面对运行分析法下的区域管理风险辨识进行分析，并从加强工作人员的风险控制意识、加强管理体系建设、加强内部管理工作等方面给出具体措施建议，希望能给相关工作人员带来帮助。

关键词：运行分析法；区域管制；风险控制

近年来，越来越多人在出行时会选择飞机这一快捷的交通方式。区域管制担负着对飞行阶段进行管制，防治意外发生的重要职责，在空中交通安全管理中具有重要意义。运行分析法将飞行活动过程中各项风险因素制成流程图，并从中辨识出风险因素，是一种切实有效的风险因素辨识与解决方法。

1 区域管制中的风险因素辨识

根据各自职责的不同，区域管制的相关工作可以划分为六个部分。即：席位监控、席位接管、处理飞行员请求、冲突预测、冲突解决、注意力转换等。其中，席位监控，冲突预测是发现区域管制风险因素的主要阶段，冲突解决则是对空中风险因素进行处理的过程。

1.1 席位监控

席位监控是指管制员根据飞机的飞行情况在脑海中形成一个清晰的情景，并对其演化进行推演。交通管制的席位监控工作不仅仅是飞机飞行状况在管制员脑海中的客观反映，它更是管制员对管制信息的分析与处理。[1]在实际工作中，管制员需要将脑海中形成的情景与雷达屏幕显示信心相对比，如何发现不吻合则需要迅速找到差异，重新收集信息实现对飞行情景进行更新。该过程可以加深管制员对整个管制区域的了解，并通过飞机实际飞行状况与正常情景相对比从中发现问题。

1.2 冲突预测

冲突预测是指对管制区域的各类信息进行有效的分析、预测，以便在冲突发生前发现可能出现的冲突，做好预警工作，避免冲突事件的发生。冲突预测是管制员在接收到外界信息后作出的一种正常应对反应。该信息通常与正常运行状态信息不符。管制员在获取信息后会将其与冲突模型信息进行对比，如果对比结果吻合则可以确定存在冲突可能。如果获取的信息与冲突模型存在较大差异则重新进行数据提取。

1.3 冲突解决

冲突解决是指在发现冲突可能后，管制员及时寻找出合适的调控方案加以解决。如果不能及时找到常规解决方案则需要管制员根据具体情况以及自身知识库迅速制定新的解决方案。在实际的工作中，从管制员确定解决方案、解决时机开始后就必须及时对进程单进行更新，监听飞行员复诵确定飞行员已经获取解决方案。同时，管制员还必须对雷达显示情况进行进一步跟踪查看，以确定解决方案是否执行。一旦发生飞行员未执行或执行错误等情况，管制员必须及时考虑是否需要继续采取措施。如果飞行员准确地完成指令，管制员也要继续追踪，以确认是否需要采取其他措施以实现目标。

2 区域管制过程中的风险防范措施

通过利用运行分析法对管制区域中存在的风险因素进行分析可以准确反映出管制区域的真实运行情况。运行分析法的应用不仅有效提高了风险分析能力与风险处理能力。同时也在一定程度上给风险防范带来了帮助。

2.1 加强工作人员的风险控制意识

区域管制工作是一项发现风险因素、解决风险因素的过程。在整个过程中必要的风险控制意识是每一个工作人员必不可少的素质要求。[2]对风险具有较强的防范意识是区域管制过程各项管理工作得以落实的基础保障。风险控制意识的养成可以通过学习加以获得，同时也可以利用实践活动中对问题进行总结、分析进行加强。因此，要提高工作人员的风险控制意识，必须要做好相关工作人员的培训工作，例如，观看风险控制教育片。通过真实的案例加强工作人员的风险控制意识。同时，在具体的工作中，必须定期进行小组会议，对一段时间内出现的问题进行总结与分析，通过讨论制定科学合理的解决方案。强化管理，将风险控制效果直接与工作人员绩效考核挂钩，通过有效的思想教育与管理机制提高工作人员的风险控制意识。

2.2 完善管理体系

完善的管理体系是所有活动开展的基础与保障，区域管制工作同样如此。要确保区域管制各项工作内容切实得到落实，必须建立起完善的管理体制。完善的管理体系包括管理制度、监督制度、奖惩措施以各岗位职责划分。完善的管理体系可以让各项工作内容得到落实，可以使各项监督管理工作得以落实。[3]制定完善的管理体系需要相关管理人员根据管制区域的具体情况以及内部人员特点制定。在实际工作中还需要对管理内容进行及时调整以确保管理体系的有效性。同时，管理制度必须根据实际操作过程中出现的问题加以完善，防范管理漏洞出现。管理体系能否起到其该有作用，最重要的是各项管理工作能否得到落实。对此，管制单位必须建立起独立于其他部门的管理团队，通过对各个环节工作进行有效监督提高工作人员的规范操作意识，确保各项工作的开展都能依照相关管理规定进行。

2.3 加强内部管理

区域管制是一项受到多项因素影响的工作，随着空中交通的发展，交通管制工作的内容越来越多，也越来越复杂。在这样的时代背景下，管理的重要性日益突出。对此，区域管制工作必须由经验丰富、管制水平高的工作人员对管制工作加以协调与监管。及时对管理工作中存在的各项风险因素进行分析，制定可行的解决方案。加强人才队伍建设、定期举行各项培训工作。对管理工作中出现的漏洞进行检查，制定补救措施，并及时检查新制度的落实情况以及效果。及时进行总结分析，不断提高管理水平。

3 结语

区域管理是一项关系到空中交通安全的重要工作。随着空中交通的发展，社会各界对区域管制的要求也越来越高。这就要求各管制单位必须做好风险因素辨识工作，并通過制定科学有效的管理措施如完善的管理体系、提高工作人员风险控制意识、加强单位内部管理等降低风险发生的可能，提高区域管理工作的质量，从而更好地为空中交通服务。

参考文献：

[1]陶媚，贾彦涛.基于运行分析法的区域管制风险因素辨识[J].中国民航大学学报，2014，32（2）：1115.

[2]王骞，闫少华.基于TOPSIS法的区域管制系统运行的风险识别[J].航空计算技术，2015（4）：9396.

[3]刘畅.运行分析法下的区域管制风险因素探讨[J].科技资讯，2015，13（8）：133.