因地制宜 探索实施社区发展治理新模式

作为成都高新区创新资源最集中、招引企业数量最庞大、产业生态最多元的区域，天华社区积极有效整合资源，探索实施社区发展治理新模式，积极调动辖区企事业单位、居民群众、社会组织广泛参与社区建设。

探索实施社区发展治理“1234”工作模式

什么样的社区才是理想社区？什么样的社区才能体现高质量发展、高品质生活？以2017年9月召开的城乡社区发展治理大会为标志，成都市在全国率先成立社治委，提出建设“高品质和谐宜居生活社区”，发布城乡社区发展治理30条，构建城乡社区发展治理“1+6+N”体系，从全力推进“五大行动”，到每月召开一场现场推进会……成都正在大力探索实践社区发展治理的课题。

在这样的时代背景下，成都高新区桂溪街道天华社区以自身优势和特色，因地制宜，探索实施“1234”工作措施。

“1”是建立一个社区基金，整合辖区资源，加强企业履行社会责任的需求和居民对美好生活的需求有效对接，搭建社区公益参与平台，解决社区问题、发展社区公益事业，促进友爱社区创建。

“2”是实现两个全覆盖，辖区楼宇和院落党组织全覆盖。发挥党组织在院落建设中的先锋模范作用，开展“一核四驱”建设工作，即：以楼宇社区建设为核心；以“young+能量站”促进青年党员发挥作用，以红色为引领开展固定党日活动，以天华夜谈院落坝坝会广泛吸纳居民，以“共享爱”储物架营造人文氛围。

“3”是打造三条示范街区。一是物业联动示范街区。整合开放式院落物业资源，在城市管理、夜间巡逻、物业技术支援等合作上打造物业联动示范街区，形成工作合力，开启群防群治良好局面。通过联防演练提高联防队员实战能力，联合防范突发事件的延伸，预防重大事故。二是和谐用工示范街区。为应对写字楼区域产业结构多元、小微用人单位数量多、劳资纠纷逐年增涨的现状，实施和谐劳动关系2018年计划，加强“香年广场”和谐劳动关系协调站辐射作用，整合资源提倡多元共治（社区搭建平台、优质企业示范引领、小微企业学习提高），打造“劳资主体素质高、管理服务效能好”和谐用工示范街区。三是消防安全示范街区。开展天府四街银泰城悦坊消防安全全面整改和打造工作，建立微型消防站、组成商家管理协会，通过自我管理、自我服务、交叉检查等形式促成安全生产新模式，并以此为契机，带动整条街区消防安全建设。

“4”是建强四支组织队伍。一是谏言献策智囊队。天华社区所处的特殊区位优势，决定了部分居民具有“二高”特征（学历高、素质高）。通过前期摸底，拟将一批热心社区建设的专家、学者、智者聚集起来，运用他们的智慧，加强文化建设，助力社区发展，积极构建社区文化共同体，不断增强居民的社区家园意识。二是物业行业联席会。搭建联系社区和物业公司的物业服务管理平台，形成联席会议制度，及时研究社区物业服务发展及居民需求事项，更好的解决社区物业服务中存在的困难和需要协调的问题，加强社区物业的紧密联系。三是公益普法宣講队。整合社区20余家律所资源，协助解决物业矛盾、合法用工、居民纠纷等较为突出矛盾，促进依法治区工作，营造和谐社区氛围。四是作风优良队。通过作风建设和学风建设，不断调动社区工作人员主动性和能动性，更好的服务社区发展治理。

以楼宇社区为中心，大力实施服务提升行动

为了填补楼宇服务空白区，社区以企业需求为导向，探索在楼宇密集区域试点建立虚拟楼宇社区，成立楼宇社区党委，设立楼宇社区综合服务站，拓展公共服务、便民服务、志愿服务功能，实现“一门式”服务。目前，已在蜀都中心启动试点工作。

以党建引领为核心，以“三建三强”为工作措施，以点带面开展楼宇社区建设工作。一是建组织，搭班子，强统筹领导。依托物业公司建立综合性党委，保障楼宇社区工作正常运行。二是建阵地，设网站，强保障宣传。以“一室多用、功能完善、楼宇共享”为原则，建立集政务服务办理、阅读交流等功能于一体的服务阵地。三是建功能，完机制，强服务凝聚。将15分钟政务服务圈缩短为“楼下的政务服务”，内容涵盖经济、党务、文化等七项。