抓早动快，探索就业扶贫新路子

杨庆媛

随“抓早动快”的含义就是指及时发现就业和扶贫的机会，以最早的时间紧抓机遇，并且立即采取行动，将机会把握在手中，进而达到扶贫就业的目的。目前，我国的贫困地区较多，需要对其提升重视程度，积极的为贫困地区提供就业机会和致富方案，争取使贫困地区尽早摆脱贫困，早日走向小康的单路，提升地区的经济，促使我国的整体经济得到明显的提升。

一、贫困地区就业扶贫工作中存在的问题

（一）没有精准的发现致贫原因

贫困地区的扶贫管理人员在调查致贫原因时，缺乏一定的耐心，只是通过走访的形式，大概的了解一下贫困户的情况，接着就进行扶贫工作，缺乏足够的精准性，不能够对贫困户的致贫原因有合理的了解。目前，贫困地区在册的贫困人员大多都是缺乏劳动力的人群，或者家中有患重病的亲人等，但是政府对于这种人群只是采用送油、送面的形式进行扶贫，但是这只是治标不治本的方式。还有的贫困登记人员缺乏责任心，只是随意的记录登记贫困户，然而真正的贫困户却没有被发现和关注。

（二）扶贫项目重建设、轻管理

现今的扶贫工作存在重建设、轻管理的情况。目前，我国已经在较多的贫困地区建立扶贫项目，但是由于扶贫项目的进展较慢，是一项长期的工作，并且在短时间的收效不够明显。因此，在扶贫工作考核时，只是为了将工作尽快的完成，根本不重视对扶贫项目的管理和监督工作，使得扶贫项目严重缺乏管理部分的工作，导致扶贫项目的质量不能够被保证。根据最新的报告显示，国家在2016年对西部贫困地区进行扶贫项目，由于缺乏一定的管理，导致获得的成果较低，直接浪费了国家发放的扶贫资金，影响国家的发展。

（三）缺少改变命运的意念

目前，在贫困地区里面，仍然存在一些贫困户的思想不积极，甚至过于保守，根本不想改变自身的命运，愿意以如今的状况度过一生，缺少积极的改变命运的意识和决心，使得扶贫工作人员面临复杂的状况。还存在一些贫困户，不会思考如何通过自己的努力获得金钱，只是一味的等待政府的帮助和扶持，态度较为低迷，精神上已经习惯了政府的救济，缺少脱贫的积极性和主动性。由于这部分人群缺乏改变命运的意念，工作人员必须要对其进行思想开导工作，促使其能够转变思想，为自身的生活而努力。

（四）缺乏就业机会

由于贫困地区的地理位置、经济条件、发展状况等原因，造成企业不会对其进行投资和入驻的现象。现阶段，农村的留守人群较多，大多都是缺乏较高劳动力的老人和儿童，而贫困户种类最多的也就是老人，还存在一些年龄较小的青年也属于贫困户。因为附近缺乏一定的工业企业，促使青年们的就业非常困难，严重的缺乏就业机会。同时，少数的青年缺乏一定的知识储备和学历水平，在进入大城市找工作时，往往四处碰壁，最后只有回到农民种地。但是，仅仅是在农村种地，所带来的经济收入远远不够日常的花销，进而造成贫困的情况。

二、贫困地区精准扶贫的对策

（一）因人施策，完善扶贫资金监管体系

为了使贫困地区的扶贫工作更加有效果，就需要进行精准扶贫、因人施策。通过了解贫困地区的具体情况，对致贫原因不同的贫困户采取不同的扶贫方案，使得贫困方案能够符合贫困户的实际情况，进而达到最优的扶贫效果，同时，也能够将扶贫资金落实到实处，促使资金的使用能够较为合理。目前，我国针对扶贫问题时，不再给予具体的资金分配方案，而是采用负面清单的形式，从问题的本质出发，着重于解决问题，使得扶贫资金的利用率得到提升。

扶贫资金是直接由国家发放的扶贫经费，并且会经过较长时间的观察，根据不同地区情况的不同，给予不同的资金，确保不会发生资金浪费的情况。扶贫资金的流向必须透明、合理，确保百姓的生活能够得到改善，进而促使监管体系更加的完善，防止不法分子私自挪用扶贫资金，造成较大的经济损失。我国应该建立扶贫资金监管小组，以小组的形式工作具有较高的自由性，能够随时检查扶贫的具体情况，对贫困地区的扶贫看展情况进行调查，保证真正贫困的农民能够得到合理的资金帮助。

（二）严查违纪扶贫干部

扶贫干部是贫困地区管理的主要领导，也是地区的中心人物。若是干部自身存在问题，将会直接影响贫困地区的扶贫质量，使得整个贫困地区的工作开展缓慢，影响精准扶贫的实施。因此，相关的上级部门要对贫困地区的干部进行随机检查，提升问责力度，并且对于违反纪律的领导，必须要严加处置，防止再次出现同样的问题，将扶贫工作落实到个人，采用个人责任制的方式，促使领导更加的关注扶贫问题。

（三）团结社会力量共同扶贫，对农民有针对性的培训

扶贫工作的本质就是帮助贫困地区的贫困户改善生活方式，提升其个人利益，进而增强该地区的经济水平。以往的扶贫工作都是直接由政府负责的，但是改革开放以来，我国的经济发展十分迅速，促使各个社会关系也比较复杂，因此，我国的扶贫工作也在逐渐向市场化发展。社会力量是保证扶贫工作开展的主要力量支柱，能够为扶贫工作提供较多的便利，促使扶贫工作更加顺利、合理的展开。若是能够在扶贫工作中加入社会资本力量，将会使社会资源有效的结合起来，进而为扶贫工作做贡献。通过与社会力量建立和谐的关系，使得扶贫的进度能够有效的提升，还可以加宽扶贫的范围，促使更多的贫困户都能够改善自身的生活，享受到扶贫的待遇。我国的少數民族众多，并且在少数民族中也有较多的贫困户，因此，需要加强民族和谐与团结，发扬民族精神，使用先富带动后富的形式，共同完成伟大民族复兴的中国梦。

目前，我国的贫困人群主要是农村人口，并且农民的朴实无华正是其具备的优点，同时，农民大多没有受到过知识的培训，存在知识水平不足的现象。在进行精准扶贫的工作时，必须要与农民合理的配合，因此，必须要对农民进行针对性的培训，提升其创业能力和创新能力。只是对贫困户进行资金的供给，是一种治标不治本的情况，必须要从根本上解决贫困的问题。只有通过合理的培训，才能够使农民学会较为现代化的农业技术，使得农业的生产结构更加合理，为农民提供更加稳定的收入。

（四）加强招商引资，创造就业机会

由于贫困地区经济发展非常落后，使得较多的企业不愿意对这种地区进行投资，致使贫困地区的贫困户严重缺乏就业机会，进而造成贫困的情况。因此，相关政府必须要加强对贫困地区的重视程度，积极的为贫困地区招商引资，争取为贫困地区拉到更加优质的企业。由于入驻企业的逐渐增多，才会使贫困户的就业机会有所增多，使得贫困户能够拥有适合的工作，提升其就业率，进而达到扶贫的目的。

三、结语

总而言之，精准扶贫是如今我国社会所倡导的扶贫方式，能够有效的改善贫困地区的经济状况和发展模式，这也是目前最适合我国的扶贫方案。精准扶贫的含义就是对症下药，找出贫困户致贫的原因，然后进行系统的分析，进而制定合理的扶贫方案。通过相关的扶贫工作，还能够有效的提升贫困户的就业率，为其找到合适的工作，促使贫困地区的贫困户数量逐渐的减少，最后使贫困地区的经济水平能够得到提升，实现就业扶贫的根本目的。（作者单位为太谷县公共就业服务中心）