聚焦聚力高质量发展 加快推进乡村全面振兴

刘刚

党的十九大以来，蒲江县认真学习贯彻中央和省委、市委推动乡村振兴的决策部署，坚持生态优先、绿色发展，统筹推进成都实施乡村振兴战略“十大重点工程”和“五项重点改革”，着力探索生态资源转化为生态资本的特色发展路径，转化为高质量发展优势、高品质生活优势和高效能治理优势，加快乡村全面振兴，努力实现农业强、农村美、农民富。

以产业兴旺为重点，全力打造现代乡村产业高地

坚持质量兴农、效益优先、绿色发展，以国家现代农业产业园创建为载体，集中发展茶叶、柑橘、猕猴桃三大主导产业45万亩，带动周边区域发展品种、标准、市场一体化“川果”基地100万亩以上。深化校院企地融合发展，建成猕猴桃、柑橘两大工程技术中心，建设20万亩物联网基地，构建服务全川的农业大数据平台。“内培”“外引”聚集农业专业技术人才2300余人，建立农业科技研发、应用、推广体系。以品牌培育为重点提升价值链，“蒲江雀舌”“蒲江猕猴桃”“蒲江丑柑”三大区域公共品牌价值均位列全国百强，带动孵化鲜农纷享等企业品牌30个，两河口等产品品牌40个，获评国家地理标志保护产品示范区。以加工物流为依托做强供应链，建成联想佳沃、阳光味道等水果加工物流中心21个，配套气调保鲜库和智能分选线，引进菜鸟网络等物流公司，每年分选、包装农产品达80万吨，其中县外农产品30余万吨，农产品商品化率达80%。以市场拓展为手段延伸产业链，围绕发挥成都“主干”作用，开拓北京新发地、广州江南等国内市场，推动优质农产品出口欧洲、北美等地，不断拓展线下市场，2017年销售县内外农产品70亿元，其中出口2.6亿元，获评全省首批农业对外开放合作试验区；依托国家电子商务进农村综合示范县建设，建成电子商务产业园和电商大数据平台，培育电商主体近3500家，拓展线上市场，2017年实现农产品电商销售8.5亿元，带动攀枝花芒果、会理石榴等县外农产品销售1.6亿元。依托良好生态环境和农业基础，编制蒲江全域旅游发展总体规划，实施基础设施景区化改造，利用现有农村道路改建乡村绿道，串联田园景观、林盘、接待设施等节点，推动农区变景区、田园变公园，建成明月国际陶艺村、成佳茶乡、光明樱桃山等农商文旅融合景区5个，2017年全县接待游客443万人，旅游收入14亿元。

下一步，蒲江将牢牢抓住产业振兴基础，高水平推进农商文旅体融合发展，不断增强蒲江现代农业引领辐射带动能力，助力成都发挥示范带动“主干”作用。

以生态宜居为关键，深入推进美丽乡村建设

深入践行“两山”理论，丰富和完善“绿色化+”发展路径，落实“保护、治理、建设、发展”四大措施，巩固提升国家生态文明建设示范县建设成果。以生态保护为底线，实施生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单“三线一单”环境管控，划定生态保护红线面积77.97平方公里，筑牢环境基础，构建城乡一体化生态安全格局，全县森林覆盖率已提升至53.6%。以环境治理为抓手，构建“群众动员、投入保障、长效治理”三大機制，统筹推进垃圾、污水和厕所“三大革命”，实施人居环境整治“七改七化”，建立生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式，生活垃圾无害化处理率达99.3%；采用PPP模式全面推进县域污水处理厂及配套管网建设，城镇及周边农村污水处理率达85.9%；结合农房“四改”，探索建立“双承诺”机制，农村改厕6.68万户、占比89%。

下一步，蒲江将进一步夯实“山水林田湖草”自然生态本底，强化农村人居环境整治，实现乡村景区化景观化，建成国家循环经济示范县、国家全域旅游示范区。

以乡风文明为保障，着力推动乡村文化繁荣兴盛

坚持物质文明与精神文明并重，全面加强乡村思想道德建设，深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬民族精神和时代精神，传承发展优秀传统文化，健全农村公共文化服务体系，不断提高乡村社会文明程度。建设乡镇综合文化站、村（社区）文化活动室、文化大院等基层文化阵地，开展“书香蒲江·全民阅读”“百姓故事会”、书画摄影展、诗歌音乐会、全民健身运动会等文体活动，乡村文化、道德讲堂、法制宣传等系列宣讲活动，促进城市文明和农耕文化交汇融合，不断提升村民道德素质、卫生习惯和文化素养，进一步增强了村民文化自信。

下一步，蒲江将深入挖掘、保护和发展乡贤、文博、非遗等人文资源，进一步弘扬社会主义核心价值观和新时代乡村文化，创建乡风文明、家风良好、民风淳朴的全国千年古县，让天府文化助力乡村振兴。

以治理有效为基础，加快构建乡村现代治理体系

坚持把夯实基层基础作为固本之策，建立以农村党组织为核心、自治组织和其他组织共同参与的“一核三治、共建共享”乡村治理体系。充分发挥乡镇党委和街道党工委的龙头作用、社区党组织战斗堡垒作用、属地单位党组织协同作用，激发农村党员干部队伍活力。每一个党员干部“亮身份、作承诺、见行动、当先锋”，秉承公心、真心、爱心、良心、责任心的“五心”品质，发扬正气、锐气、大气的“三气”精神，做到带头学技术、作示范、结对子、闯市场的“四个带头”，不仅说给群众听，而且做给群众看、带着群众干，打造了充满活力、和谐有序的善治乡村。

下一步，蒲江将继续培育发展社会组织（自组织），实现新村“党建+自治”物业管理满覆盖，努力建设高品质和谐宜居生活社区。

以生活富裕为根本，不断提升人民群众获得感幸福感安全感

坚持以人民为中心，通过构建利益联结机制、产业跨界融合和农村产权制度改革等，不断拓宽农民增收渠道。今年上半年，蒲江农村居民人均可支配收入12817元，是全省平均水平的1.8倍。推进学有优教，深化“县管校聘”改革，打造教育优质资源云平台，均衡发展各阶段教育，实现优质教育全覆盖。推进健康蒲江，深化分级诊疗，探索“互联网+医疗”服务模式，促进健康管理、基本医疗、居家养老相融合，打造“健康蒲江”品牌。推进人有普保，统筹社会保险、社会救助和社会福利制度，探索构建多层次保障体系，让党的关怀温暖每个家庭。

下一步，蒲江将继续探索构建更有效的利益联结机制，不断拓宽农民增收渠道，完善农村教育、医疗、社会保障、交通出行等公共服务，持续提升城乡群众获得感幸福感安全感。