培育壮大队伍和机构提高政府购买服务承接水平

破解基层“资源短缺”难题

以下派社工专业力量充实欠发达地区青少年社会工作人才队伍。2017年，团省委联合中山大学，在全国率先创新组建“青藤计划”社工研究生服务团，从全国985、211等高校选拔 9名应届本科毕业生，分派至广东欠发达山区的团组织及社区，为当地青少年提供维护合法权益、预防违法犯罪、社区矫正等专业服务工作。经过一年的基层实践后返回中山大学社工系继续攻读社工专业硕士（MSW）。今年7月，第二批“青藤计划”社工研究生服务团17名成员选拔已完成。这一措施有利于有效充实广东欠发达地区的青少年社会工作人才队伍，下一步将加大力度持续实施。为进一步推动社会治理重心下移，团省委推出广东大学生志愿服务山区计划“基层社会治理专项”，以城乡社区为基本单元，采取“共青团+社工+志愿者”联动模式，选派6名社工与25名大学生志愿者到村镇、学校开展为期1年的基层社会治理工作。

以“十百千万”工程壮大青少年事务工作队伍。共青团参与政府购买社会工作服务关键是要做大做强一批青少年社会工作服务机构、直接掌握联系一批青少年事务社工人才，确保政府购买青少年社会工作服务“有人接得了、接得好”。团广东省委提出直接掌握联系20个左右政治立场坚定、治理结构成熟、服务能力较强、具有全省影响的青少年事务社工机构；21个地市团委直接指导掌握共计100个左右的青少年事务社工机构；省市县镇四级团委直接联系掌握共计1000名左右青少年社工骨干，力争实现到2025年全省建立一支3万人的青少年事务社工队伍。

以项目经费带动粤东西北青少年社会工作开展。自2017年起，团广东省委每年投入130万元，联合省司法廳开展“伙伴同行”项目，针对25周岁以下社区服刑青少年开展教育引导、矫治转化、心理干预、关爱帮扶工作。推动全省12家粤东西北本土社会组织与11家珠三角优秀社会组织建立结对互助机制，引进珠三角优质社工资源协助粤东西北地区开展青少年社区矫正工作，推动青少年事务社工人才队伍建设均衡发展。经过两年的发展，在全省建立了一支276名社工和5633名志愿者组成的青少年社区矫正工作队伍。依托“益苗计划”广东省志愿服务组织成长扶持行动即志愿服务项目大赛，广泛发动社会组织、高校社团、志愿者队伍申报项目，重点向欠发达地区倾斜，2017、2018年共投放265万元扶持100个青少年禁毒类、社区矫正类、防艾类工作项目。

不断强化青少年社会工作阵地建设。全省累计建成青年之家、亲青家园等服务阵地1725家。其中，团广州市委在全市推广建设预防青少年违法犯罪社区服务站，目前已建成总站1个、“青年地带”社工服务站23个，为涉案未成年人、重点青少年等11类青少年社群提供超前预防、临界预防、矫正预防三个层面的专业服务。团珠海市委联合市委社管部、市民政局、市教育局实施“青春护航”青少年权益工作创新项目，通过政府购买服务、派驻专职社工、链接社会资源，在城乡结合部、老旧小区、农村、民办学校等地建设20家实体化站点，年均为重点青少年群体输送心理辅导、成长指导、素质教育、困难帮扶等免费公益服务2万余人次。

主动承接政府青少年事务

推进青少年权益维护平台建设。团广东省委将分散于各职能部门的青少年服务项目和资源进行整合，在党政关注、青少年必需、职能部门覆盖有限的服务领域进行有效延伸。创新打造全省统一接听的12355热线，为青少年提供心理咨询、法律援助、志愿服务、智慧团建、实习就业、校园欺凌、求学助学等来电咨询服务，以“7×12”“全年无休”的模式专注于满足青少年需求、陪伴青少年成长，实现了“一个电话就能得到专业咨询，一个电话就能找到团组织”。热线运行一年以来，共接听青少年来电14万次，日均接听量500多次、通话时长3000多分钟，服务满意度为99.45%。线下个案服务方面，12355热线将收到的1300多个青少年个案“分类整理、分级督办”，要求市县、学校团委等“销号式”办理个案，做到“收到一个、跟踪一个、办结一个”，一年以来累计跟踪120个校园欺凌个案，劝导85名闲散青少年重返校园。

做好青少年毒品预防教育。各级团组织充分发挥优势，积极承接省禁毒办委托的青少年毒品预防教育项目，近三年共争取经费1500万，中央电视台《新闻联播》等栏目对广东共青团参与青少年禁毒工作予以报道，国家禁毒办予以专刊表扬。团省委连续四年联合省禁毒办等单位印发年度全省青少年毒品预防教育系列活动方案，部署在全省121个县（市、区）开展“百县禁毒行”活动，80%以上普通高校、中等职业学校（技工学校）、普通中学开展“禁毒宣教图片千校巡展”，直接覆盖青少年群体910万人。牵头成立全国首个省级青少年禁毒公益服务联盟，吸纳78个优秀禁毒社工机构、志愿者组织、高校社团入盟，培育凝聚一支800余人的禁毒工作专业人才队伍。

抓好重点青少年群体信息化管理。依托省社会治安综合治理信息系统，建立完善各级重点青少年群体动态排查以及信息导入共享机制，明确将五类重点青少年群体列入数据采集系统，实现姓名、身份证、户籍、监护人、电话号码等信息“五到”，第一期共录入3.5万重点青少年数据。扎实推进“甘露行动——广东大学生爱心帮教志愿服务”活动。全年共组织大学生志愿者与未成年服刑人员“双结对”，开展活动2万余人次。