上海拟在2020年底前实施生活垃圾强制分类

9月25日下午，上海市十五届人大常委会第六次会议举行全体会议，听取关于《上海市生活垃圾管理条例（草案）》的说明解读和审议意见报告。据悉，制定生活垃圾管理条例是今年市人大常委会的正式立法项目之一。根据党中央和国务院要求，上海等全国46个重点城市将在2020年底前先行实施生活垃圾强制分类。

拟明确“四分法”、限制一次性用品使用

本次提交市人大常委会审议的《上海市生活垃圾管理条例（草案）》共九章五十六条，主要内容包括，确立管理目标、明晰条块管理职责、进一步明确源头减量措施、强化设施落地、明确基本分类标准、细化收集容器设置要求、规范分类投放行为、严格实行分类收运、实行无害化处置、加强社会监督管理力度等十个方面内容。

《条例（草案）》明确了基本分类标准，将目前实行的可回收物、有害垃圾、厨余垃圾（湿垃圾）、其它垃圾（干垃圾）的“四分法”予以固化，并针对具体分类列举了日常生活中常见的垃圾品种。

源头减量措施方面，《条例（草案）》重点针对减少一次性用品使用这一方向，形成了若干具体规范。此外，《条例（草案）》通过制定快递绿色包装标准、规定快递企业使用电子面单和中转箱等措施，减少快递包装物的消耗。

未来将不再采用垃圾填埋方式

对于末端处置环节，《条例（草案）》明确有害垃圾和干垃圾实行无害化处置，可回收物和湿垃圾实行资源化利用。其中，干垃圾的无害化处置方式除了焚烧外，还包括填埋。从土地资源节约集约利用、降低土壤污染风险的角度，填埋方式不能长期持续。结合国家“十三五”生活垃圾无害化处理设施建设有关规划要求，上海已经提出了到2020年实现“零填埋”的目标。《条例（草案）》明确，上海将逐步减少干垃圾的填埋处置量，直至不再采用填埋处置方式。

【延伸】

申城一年生活垃圾可达750万吨

市绿化和市容管理局局长邓建平在说明解读时说，自2001年以来，上海生活垃圾年均增长量超过3%，目前的生活垃圾年度处置量接近750万吨。

在一份针对2000多位人大代表和14000多位居民的问卷调查中，85%的受访者认同强制推行生活垃圾分类。

【小课堂】

不同颜色垃圾桶回收不同垃圾

分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其它垃圾四类。

可回收物（蓝色垃圾桶）指具有市场价格的适宜回收和再利用的废弃物，包括單独存放的纸类、塑料、橡胶、玻璃、金属、织物、废旧家具、废旧家电等。

有害垃圾（红色垃圾桶）指含有害物质，需要特殊安全处理的生活垃圾，包括对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的灯管、家用化学品、电池和过期药品、化妆品等。

厨余垃圾（绿色垃圾桶）指因易腐性物质直接或间接产生恶臭的垃圾。包括厨房等产生的易腐性厨余垃圾、废弃食材、废弃食物、废弃食用油脂等废弃物;家庭产生的木竹花草、落叶等废弃物。

其它垃圾（黄色垃圾桶）指除上述类别之外，未能单独收集的各类生活垃圾。包括卫生间的废纸、卫生巾等废弃物、烟头;其它被污染了的纸张等失去利用价值的物品。