黑龙江省红色旅游产业发展对策研究

中共鸡西市委宣传部

党的十九大报告中提出建设社会主义文化强国的目标要求，熔铸于党领导人民在革命、建设、改革中形成创作的革命文化，与中华优秀传统文化和社会主义先进文化一脉相承。黑龙江省拥有底蕴丰厚的红色文化资源，让红色文化在丰富旅游内涵中得以传承发展，有利于带动地方经济、强化资政育人、传承传统文化。针对当前黑龙江省红色旅游发展实际，本文就促进红色文化资源与旅游产业融合发展进行调查研究并提出对策建议。

一、 黑龙江省红色旅游发展现状

黑龙江省红色文化呈现出地区分散性和文化典型性的特点，红色革命旧居旧址大部分保存完好。根据2010年黑龙江省博物馆普查和2009年黑龙江省革命遗址普查显示，我省现有革命遗址遗迹1261处，爱国主义教育基地240处，博物类展馆126处，可开发利用的红色旅游资源33处。主要分布在哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、大庆、鸡西、黑河等地，并有侵华日军第七三一部队罪证陈列馆、东北烈士纪念馆、铁人王进喜同志纪念馆、瑷珲历史陈列馆等26处景区被列为国家爱国主义教育基地，孕育涵养了东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神铁人精神等宝贵精神财富。近些年，黑龙江省红色旅游客流量也呈稳定增长态势，年平均增长率达10%，直接促进就业人数高达5万多人，景区周边地方特产商店、饭店、民宿宾馆等其他产业经营情况也得到很好的带动。

二、黑龙江省红色旅游存在问题

主要体现在五个方面：一是科研水平落后，资金投入较少。根据中国知网检索显示，2005～2018年（截至3月）以黑龙江省红色旅游为主题发表的文献仅有20篇，其中硕士论文3篇。且缺少专项用于红色文化研究、红色资源开发保护、红色旅游可持续发展的资金库，在保证旅游景区的基础设施和工作人员的财政支出后，基本上很难再拨出充足的经费用于景区经营、维护和升级。二是市场运作机制匮乏，文物保护利用不够。目前，黑龙江省的红色文化资源开发主要依靠政府主导，参与主体过于单一，市场运作程度低，缺少企业等社会力量的助力加持，缺少针对红色旅游的具体规划和运作机制。革命遗址普查数据更新较为缓慢，影响了对文物和遗址详细情形的掌握和修葺维护。三是产业开发单一，配套基础设施落后。旅游形式以简单观光浏览为主，互动体验性低，缺乏生命力和感染力；客源大多为单位组织或团体出游，缺少已成规模且成熟的红色文化培训基地；景区硬件设施趋同，通常由展馆、纪念园为主，很难见到红色文化衍生品的展出、售卖网点；交通设施、休憩站点、接待宾馆、餐饮购物、娱乐工程、景区厕所等配套设施不够完善，环境简陋。四是人才队伍薄弱，素质有待提升。景区工作人员统招本科或以上学历占比低，许多岗位为临时聘用雇员，在景区内解说、介绍时往往出现偏离史实、解释不清等错误。此外，红色旅游景区大多远离市区，通勤、就餐、福利待遇、晋升空间、工作稳定性等因素均成为吸引人才的藩篱。五是宣传力度不够，缺少战略性合作。宣传手段单一，目标群体覆盖面窄，单纯锁定党政机关团体和周边城市的旅行团，接待游客年龄层普遍偏高，缺少与携程网、去哪儿网、阿里飞猪等线上旅游网站的合作与宣传。宣传内容也仅停留在“爱国主义教育基地”等字眼，容易给游客造成旅游行程政治性过强、教育目的过剩的疲乏感。区域内合作意识较低，存在恶劣竞争行为。

三、 对策与建议

第一，積极探索红色旅游新模式。一是政府和社会资本合作（PPP）的开发模式。以全国、全省旅游发展规划为根本，科学整合包括红色资源在内的各类旅游资源，编制能够彰显我省地域文化特征的红色旅游开发与发展规划。规划内容既要符合景区发展实际，符合地域文化，符合历史事实，又要围绕景区主题编制，为长远发展预留空间，为陈列展览、专题教育等规划留有余地。同时通过政策优惠、招商引资、战略合作、志愿服务等方式，鼓励社会企事业单位等多方参与合作，共同承担红色景区运营风险，共享红色旅游带来的“红利”。二是“学娱一体”的旅游模式。以融入现代科学技术拓展精神体验、以革命传统教育坚定理想信念、以文艺创作演出打造文化旅游新景观。开设以黑龙江省红色文化为背景的VR体验场馆、4D动感影院，鼓励文艺院团以满足旅游市场需求和游客需求为主，创排红色文化历史题材的优秀剧目，推动文艺演出进景区，并逐步形成地区特色，将红色培训作为红色旅游的主要形式和特色，通过改革文化产品供给侧结构和引导文化消费，进一步激活我省红色旅游市场。三是区域大合作的发展模式。加大旅游市场开拓力度，积极参与全国性、国际性的红色文化峰会，重点开拓毗邻边境友国、友城的跨国市场。不同地区打造红色旅游文化圈，同地区不同县（市）区打造红色旅游创意路线，推出红色旅游经典景区深度游、红色旅游大环线、红色经典文化圈等不同旅游精品。

第二，持续开辟“红色+”资源新路径。将红色文化资源与地方特色资源有机融合，充分发挥我省区位优势。一是丰富以红色文化为“魂”的旅游内涵。充分挖掘红色历史和遗迹旧址上的历史事件、人物故事，采取多种现代方法和艺术表现形式，实施情景再现工程，复原革命斗争场景，让旧居旧址“活起来”“新起来”“靓起来”。通过文化的软硬件建设，丰富红色旅游内涵，增强红色旅游的吸引力。二是推出与绿色生态为“伴”的复合模式。坚持突出“红色”主线，逐步拓展“绿色”市场，建设一批环境整洁、景观优美的旅游文化村和生态民俗村，大力发展棚室葡萄、有机稻米、无公害蔬菜等观光采摘园等，使我省的旅游实现由单一观光型向多元化复合型旅游转变，提升大美龙江的吸引力。三是打造与冰雪资源为“媒”的地域特色。深入贯彻习近平总书记提出的“冰天雪地也是金山银山”的新思想、新实践，大力推进旅游服务行业供给侧改革。在银色“冷资源”和红色“热资源”富集地推出“红银结合”的特色旅游品牌，让游客在交相辉映的冰雪文化和红色文化中既能够赏冰玩雪，又能够体会红色精神，不断推动我省成为游客最喜爱的冬季红色旅游目的地。四是开发与边境旅贸为“桥”的国际路线。通过红色文化和边境旅游的融合发展，实现有利于资源优势互补和旅游市场的互容互利。构建符合龙江实际、融入国家“一带一路”建设的大格局，加入时下大受欢迎的边境游、出国游等旅游路线，设计“边境线红色游”、中俄跨境落地自驾旅游、“带着红色走国外”等“红边结合”精品旅游路线，带动边境、偏远地区红色文化旅游发展。

第三，重点构建红色旅游新体系。着力调整优化红色旅游链结构，健全完善红色旅游产业新体系。一是打造素质过硬的人才队伍体系。加大人才引进和扶持力度，通过政策激励、安家福利、事业红利等吸引人才争先来、愿意留；定期针对相关工作人员开展业务培训和技能比拼，不断提高景区工作人员的业务水平，选送优秀业务者到其他省市地区进行交流学习；加强人才管理机制，选拔不同领域优秀人才，确保队伍的全面性和专业性。二是优化红色旅游配套设施服务体系。以国家公路网建设规划和黑龙江省市道路规划要求为根本依据，加强省内非主城区红色旅游景区（点）与主要干线公路的连接建设规划；改善景区周边住宿和餐饮条件，鼓励主题民宿的开放，同时投资建设舒适、整洁、规范的商业酒店。大力推进“厕所革命”，合理规划旅游景区内公共厕所的分布；增设景区服务台，提供手机充电、引导问询、急护物品领取等服务。三是加强红色旅游资源保护体系。党的十九大报告中指出，要加强文物保护利用和文化遗产保护传承。红色文化资源作为重要的文化遗产，我们需多加重视。在对革命历史文化遗产开发、整理的过程中，以“保护为主、抢救第一”为原则，大力实施保护工程，保证重要文化遗址、遗物得到妥善保护。四是做好红色旅游宣传推广体系。采取线上+线下联动的方式开展广泛宣传，线上通过网站合作、景区景色预览的形式引导游客根据喜好需求选择适合自己的旅游目的地，线下通过广播电视、报纸、宣传窗等阵地进行红色旅游宣传；每年围绕红色文化、红色旅游等主题策划举办各种论坛、研讨会，提高黑龙江省红色文化的影响力。

责任编辑/刘淑滨