黑河市爱辉区“四项清单” 助推基层党建工作精准化

中共黑河市爱辉区委组织部

黑河市爱辉区按照“抓书记、抓基层、抓落实”的工作思路，认真建好“责任、任务、制度、问题”四项清单，推动“角色定位、工作发力、规范管理、问题攻坚”，努力提升基层党建工作精准化、规范化水平。

建责任清单，助“精准定位”。建立区乡村三级管党责任清单，进一步强化各级抓党建的“主责”意识，实现角色的精准定位。区级层面，建立“分管双抓”机制，明确区委常委、处级领导听汇报、搞调研、抓督导这三项党建责任，促进区级党员领导干部带头履行抓党建责任。基层党委层面，突出乡镇党委、街道党工委、区直党委工作的内容特点，分类明确党委书记抓责任、抓队伍、抓管理、抓制度、抓阵地、抓学习、抓活动、抓紀律这八项党建责任，切实增强“明主责、抓主业”的角色意识。村级层面，由乡镇、街道牵头，结合农村、社区实际，围绕当好班长、抓好班子、带好队伍、管好党员、干好事业的“五个好”要求，制定基层党组织书记责任清单，确保干有目标，创有方向。

建任务清单，助“精准发力”。区委组织部统筹制定基层党建工作要点，围绕“七项重点工作”，明确了健全基本制度、加强支部建设、落实管党责任、抓好村级换届等6个方面的21项目标任务。在此基础上按照“一级抓一级”原则，组织基层党委和党支部书记逐级认领，逐一细化为基层党建任务清单，列入基层党建目标考核事项，明确了党建工作“谁来抓、抓什么、怎么抓”。目前已制定任务清单140余份，为扎实推进各项任务落实奠定了基础。同时，逐级建立“清单台账”，实行“挂图作战”，按照时间节点定期督查、定期要账、定期通报，形成精准推进、精准发力、精准落实的工作机制。

建制度清单，助“精准管理”。深入开展“基层党组织基本制度执行年”活动，以推动“两学一做”学习教育常态化制度化为重点，认真梳理汇总党的基本组织生活制度，把“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员等16项基本制度纳入“制度清单”，统一印制《党支部工作手册》，明确各项制度要求、操作标准，印发到全区每个党支部。同时，建立“全程纪实”制度，完善记录、影像、档案管理办法，既强化制度执行，又规范工作流程。针对“三会一课”等常用制度，按照10%比例每月开展一次抽查通报，切实杜绝抓而不严、落而不实问题，促进基层党建工作实现精准管理。

建问题清单，助“精准攻坚”。广泛征求基层党组织和广大普通党员的意见建议，对基层党建工作所面临的问题逐一排查，制定包括思想重视程度不高、党建工作认识不足、党务干部队伍薄弱、党员活动阵地不足等5个方面共计11项具体问题清单。各基层党组织对照问题清单，明确整改的具体措施、牵头领导、责任人、完成时限。针对有的党组织和党组织书记把经济社会发展和业务工作作为“主业”，把党建工作作为“副业”甚至把党建工作“边缘化”的问题，实行党建目标制管理，将其作为党建工作考核和科级领导班子年终考核的重要参考依据。同时，区委建立基层党建问题整改跟踪督办机制，做到有问题、有回音、有落实。