全国文明城市巡礼（石家庄篇）

刘松峰 靳晓磊 康乾 张晓峰

2017年11月17日，第五届全国精神文明建设工作表彰大会在北京人民大会堂举行。石家庄市被评为这一届“全国文明城市”，并囊括了精神文明建设方面的所有奖项。

从这一天起，石家庄市作为“新中国从这里走来”之城，拥有了一张值得自豪的“崭新名片”。

不忘初心

以建设全国文明城市的最新“颜值”告慰前辈一直以来，石家庄市委、市政府把创建全国文明城市作为“不忘初心，执政为民”的一项战略任务，孜孜以求，奋斗不息。

1947年11月12日，晋察冀野战军解放了石家庄，为中共中央1948年进驻西柏坡这个“最后一个农村指挥部”创造了充分的条件。

最早解放的石家庄成为中共中央探索进城之后如何管理和建设大城市的起点，立起了新中国城市文明建设的雏形。

因此，作为“新中国从这里走来”之城，石家庄市怎样认识和承担自己在全国城市文明建设中的战略站位和历史责任？

带着这样的问题，石家庄市历届党委、政府不止一次走进他们管辖的西柏坡，仔细寻味领袖们当年的卓见高论，憧憬着新中国的未来和建设；倾情重温毛泽东主席那浓重的湖南话：“我们能够去掉不良作风，保持优良作风。我们能够学会我们原来不懂的东西。我们不但善于破坏一个旧世界，我们还将善于建设一个新世界。”

早在20世纪50年代初，“新中国从这里走来”之城的第一代管理者就用事实昭告世界，中国共产党人从“最后一个农村指挥所”进城之后，不但能管好大城市，也能建好大城市。现在，赓续了西柏坡精神等“红色基因”的新时代石家庄军民，将同样以事实昭告世人：中国共产党人没忘初心，不但能建好大城市，而且能建成无逊于世界一流文明城市的现代文明城市。这是石家庄市作为“新中国从这里走来”之城应有的使命和贡献！

正是这样经历“不忘初心”和“红色基因”的不断激励和鞭策，石家庄市党委、政府“一班人”深深懂得，创建全国文明城市，不是单纯地去争荣誉，其根本目的在于履行“执政为民”的历史初心和使命，在于通过创建，改善城市环境，提高人民生活质量，提升石家庄的综合发展实力、培育城市核心竞争力，让百姓更幸福，让社会更和谐，让前辈更欣慰！

“创建全国文明城市是建设现代省会、经济强市的必然要求，与省会事业发展息息相关，更是石家庄市广大百姓的热切期盼。”2017年6月5日，在石家庄市创建全国文明城市誓师大会上，河北省委常委、石家庄市委书记邢国辉的话语重心长。

石家庄市各县（市）区、各部门严格按照市委、市政府的统一安排部署，坚持以创建全国文明城市为抓手，以问题整改为导向，加强领导，精心组织，推动各项创建工作同步快速开展，为社会起到示范作用。

石家庄市成立了10个创建工作部，各由一名市领导牵头负责，每周一调度，两周一督导，及时解决创建工作中存在的问题。市创建全国文明城市指挥部办公室专门组成15个督导组，对石家庄市所有测评点位开展不间断拉网式督导检查，对发现问题列出台账清单，及时通报调度，限期整改落实在创建工作中，石家庄市统筹各方力量，牢固树立大局意识，真正形成“石家庄市一盘棋”的格局，稳步推进创建工作。坚持把创建工作经常化、制度化、规范化，建立长效常态工作机制，改变“运动性思维”。

创建工作开展以来，石家庄市始终坚持以城市为载体，以文明为目标，以群众满意为标准，跳出创建抓创建。一路走来，思想不断绽放出新的火花，汗水逐渐汇聚成美丽的浪花，文明之路越走越宽广，越走越顺畅。

细抓基础 打造传扬先进文化的主题景观

“忠孝传家久，诗书继世长”“昔孟母，择邻处”……在文明城市创建中，石家庄市新华区将省会儿童少年活动中心改造升级，大量加入家风家训主题的元素，建成全国首个以家风家训为主题的公园。

走进公园，既能看到朱子家训、范仲淹家训等传统家风家训铭文，也能品味卧薪尝胆、凿壁偷光等经典故事。许多家长带着孩子前来参观游玩，让孩子从中感知传统文化。

如今，在石家庄市随处可以感受到学文明、讲文明、促文明的浓郁风气，文明风尚潜移默化地推动着城市的发展和进化。“通过开展丰富多彩的创建活动，呼吁更多的市民积极参与创建，不断提高文明素质，引领社会新风尚。”该市文明办主任李刚说。

在中山路与平安大街交口，一处大型绿植景观美轮美奂。由绿植和花卉构成的“中国结”造型惟妙惟肖，寓意着“和谐”。这是石家庄市以24字社会主义核心价值观为主题设置的城市绿化景观。

石家庄加大了滹沱河生态修复力度，建立河滨百里景观带，打造“城市之眼”；推进龙泉湖湿地建设，同步实施西部山前区基础设施提升工程；新建西环公园等5座综合性公园和街旁游园；实施小清河综合治理工程，大幅改善城区西北部居住环境。自石家庄市创城工作开展以来，一组组以创城为主题、展现文明新风尚的公益广告，出现在省会的大街小巷和几乎每一处公共空间，并成为城市中一道道亮丽的文化风景线，在给市民带来视觉享受的同时，也让市民在潜移默化中接受文明的熏陶，切身感受到创城的热潮。

不仅在数量上增多，在形式上也不断创新，更加注重与周围环境和人文特征的结合。城市中，更多地出现了落地铁艺、道旗和园林绿雕式等多种形式的公益广告；外观上，呈现出书卷、灯笼、中国结等各种富有传统特色的形状，并配以不同风格的精美画面，成为城市中一道道亮丽的风景。

在不断加大主流媒體宣传力度的同时，石家庄市各商业网站、政务微博等，都在首页显著位置集中展示“讲文明·树新风”公益广告；石家庄电信、移动、联通三大手机运营商，充分发挥新媒体优势，整合优化现有短信、彩信发送平台。

截至目前，石家庄市累计在主次干道、背街小巷设置公益广告12万余处、30多万张；工地围挡公益广告设置达标的工地193处、12.6万平方米；沿街5534个LED显示屏持续播放创建文明城公益广告；市管公园广场新增文明宣传展牌630块，街道及街头游园新增文明展牌430余块，累计安装4400余块。

公交车也成为一道流动的文明窗口。其中，1800辆公交车车体广告达到了70%以上；公交车载电视每天播出90次、LED显示屏每40—60秒滚动一条、语音报站每两站一条。6170辆出租汽车LED显示屏也同时播放公益广告，对文明12条，以每小时8次的频率滚动播出。

提升“颜值” 综合治理居住环境

城市的市容环境，直接反映着城市的文明程度，是衡量城市文明的重要标尺，更是检验公众素质的“晴雨表”。

平坦通畅的道路，底色毕现；偏僻的小街背巷，也难觅占道摊点；街头路面，几乎看不到任何违法小广告的影子……石家庄市开展创城工作以来，城市环卫质量大幅改善，市容管理井然有序，市民满意度极大提高。

干净整洁的环境是一座城市的脸面。在创城工作中，根据气温变化，石家庄市从2017年3月份起，组织“八区一县”环卫队伍开展了“洗路洁城”专项行动，彻底清除城市道路上的尘土、脏污。

解决道路“脏乱差”、占道经营等“老大难”问题，因牵涉部门、单位多，一度管理效率低，削减了城市街道的“颜值”。石家庄市2017年以来推行由区党政领导干部担任“路长”，通过属地管理、公众参与、社会监督等方式，促进全区道路管理的精细化、规范化和制度化的“路长制”，有效破解城市管理部门间职责不清、界限不明、互相推诿等现象。

道路交通秩序不仅关系到城市形象，更关系到每一个人的生命安全。创城工作中，石家庄市以“文明交通行动计划”为抓手，通过潜移默化的宣传教育，使文明交通理念愈加深入人心。

在“大整交”行动中，石家庄市推出最严交规和重点举措“双20条”，石家庄市共查处行人交通违法行为6千余人次、查处非机动车交通违法行为3万余人次，查处机动车乱停乱放20余万辆次；安装道路便道护栏23980米，新增各类公益停车位22996个……安全出行、文明出行的良好风尚渐渐形成，城市变得愈加文明、有序。

“一个多小时了，没看到一辆自行车上快车道，也没有一个闯红灯的！”近日，在裕华路与红旗大街路口处值守的“一家人”志愿者协会会长温德军，惊讶之余又感到欣慰：以前这里人车抢行乱得像“赶集”，常常喊都喊不住，这样有序通行的场景在以前简直不敢想象。

更大的变化体现在斑马线前的“车让人”。“这个路口没有信号灯，以前过马路都提心吊胆的，等半天也过不去。”在中华大街建国路口，正要过马路的李靖恩说，“现在汽车一看有人要过马路，都会很礼貌地停下来，让人先过，文明多了！”

公益善举 学雷锋志愿活动支撑城市文明

每周六早晨，石家庄街头都有200多名穿着红马甲的年轻志愿者向环卫工人们赠送热豆浆，他们是“道德90后”公益团队的志愿者们。“开始时就我们三五个伙伴在做这件事，后来加入的成员越来越多。”团队发起人王月洋说。据了解，这些志愿服务队员都是主动申请加入的，与市民彼此“暖心”的行为让这个团队不断壮大。

欲建“文明城”，先育“文明人”。一直以来，特别是在创城工作中，石家庄市将提高市民的素质作为文明创建的出发点和落脚点，坚持从一点一滴做起，在教育中培养，在实践中塑造，在管理中强化，在环境中熏陶，使市民素质在创建中得到提高和升华。

自2017年以来，石家庄市16人被评为“河北好人”，11个家庭被评为“河北省文明家庭”，2人次被评为“中国好人”。同时，广泛开展“美德故事人人讲”、百姓故事汇、寻找新乡贤等特色活动。

在此基础上，市里各单位普遍设置“善行功德榜”，用来宣传本单位系统的先进人物或省、市级道德模范；建立“好人公园”、道德模范公园，大力弘扬好人精神。

石家庄市很注重提高全民学雷锋志愿服务水平。常态化开展党员志愿服务活动，形成党员带团员、团员带青年、青年带群众的生动局面。正在开展的第四届“鲜花送雷锋 善美在省城”大型公益活动中，万余名送花志愿者向6000余名“身边雷锋”送上鲜花。大力推进学雷锋志愿服务站点建设，有效提升了石家庄市志愿服务站点建设的规模和层次。截至目前，石家庄市共有69万余名志愿者，建设了2000余个学雷锋志愿服务站点，遍及公园广场、商业街区、火车站、公交枢纽站等公共场所。

2018年6月25日，石家庄市委宣传部支持西柏坡纪念馆与雷锋杂志社共同举办了“西柏坡论坛……新中国、新时代的雷锋文化”系列活动，当天，在全国各大领域有着不同影响力的学雷锋模范人物也来到了活动现场。其中，被中央文明委授予“当代雷锋”称号的郭明义带领其爱心团队，携手《雷锋》杂志志愿者团队、高密市党员雷锋团、义乌正洪学雷锋团队以及《雷锋》杂志封面人物庄仕华、龙凡、缪峰等为平山县的47家贫困户提供14.05万元养殖业帮扶资金，为老区人民脱贫致富加油助力。活动论坛部分，在全国首次从理论上探讨和阐明了西柏坡精神的核心价值理念与雷锋精神的血缘关系，明确了全民学雷锋与创建全国文明城的内在联系，其成果经媒体广泛传播后，有明伴成长 知礼行天下”为主题的电视节目《开学第一课》，家校携手，促进文明素质提升，筑牢城市文明根基。

老有所乐 让人民生活更幸福

如今在石家庄，“幸福”是大家时常谈论的话题。在新华区北新街上的日间照料中心，83岁的李贵荣做完按摩，又去上了阅读课。“在这里不但可以锻炼身体，碰到不懂的生活知识还可以向老师请教，很有满足感”，李贵荣说。

新华区北新街社区是石家庄首个专门服务空巢老人的社区活动中心，它以日间照料中心为依托，向老年人提供生活照料、膳食供应、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐、紧急援助等便捷的社区养老服务，创新居家养老模式。力地吸引和鼓舞着石家庄人在新的起点上学雷锋做好人。

道德与文明要从娃娃抓起。石家庄市高度重视未成年人思想道德建设，先后开展了“学身边榜样 做美德少年”、“文明礼仪我来晒”微电影征集评选、文明礼仪之星评选和风采大赛、优秀童谣传唱、“小手拉大手·共创文明城”“传家训·立家规·扬家风”等活动，石家庄市百万未成年人广泛参与。

同时，在石家庄市1700余所学校开展文明校园创建活动，依托各类家长学校组织家庭教育培训，推出了“文“从2012年至今，已有2000余名60岁以上老人在此享受服务。”该社区一位负责人说。2017年1月，该社区被中宣部评为“全国最美志愿服务社区”。

近年来，石家庄市不断探索改善市民尤其是中老年人的生活服务。全市共组建了560支团队，提高基层医疗卫生机构为居家老年人提供上门服务的能力，签约20.94万户家庭、53.09万人。

作为河北省唯一获批全国开展居家和社区养老服务改革试点城市，石家庄市从2017年开始建设60个750平方米以上的综合居家养老服务中心和240个150平方米以上的标准化社区居家养老服务中心。各社区不断推出丰富多彩的亲邻活动，通过综合包户、结对帮扶、亲情陪伴等形式，关爱帮扶空巢老人、留守儿童、农民工、殘障人士和军烈属，提升居民的幸福感，奠定城市的文明基石。石家庄已连续8年被评为“幸福城市”。

近两年，石家庄市倡导邻里和睦、互敬互爱的老年人日间照料中心越来越多，大大提升了老年人的幸福感。与此同时，全市各社区还定期举办“左邻右舍团圆饭”等互融互通活动，一个个和谐社区成为文明城的重要基石。

今年57岁的张建平，是石家庄市新华区柏南二社区柏林南区的一位普通居民。他对随访的记者说：“如今在这个小区住着，我心里特别敞亮。其实变化的不仅仅是我们小区，整个城市都在变。便民设施越来越多、社会秩序更加优良、市民素质不断提高……我感到，这个城市越来越美丽了，老百姓生活越来越有温度了，我相信，这幸福日子啊，还长着哩！”