全面落实习近平网络强国战略思想 奋力谱写龙江网络安全工作新篇章

谭宇宏

全省网络安全和信息化工作会议是全省上下贯彻落实党的十九大精神召开的一次全局性、开创性的重要会议，是我省历史上第一次召开的网络安全和信息化工作会议。充分体现了省委对学习贯彻习近平网络强国战略思想，推动网信事业发展的高度重视，对于新时代开创龙江网信工作新局面、加快“数字龙江”建设具有里程碑意义。当前和今后一个时期，全省网络安全保障工作要以习近平网络强国战略思想为指导，树立正确的网络安全观，认真贯彻落实全省网络安全和信息化工作会议部署要求，紧紧围绕守好网络安全“北大门”、建设“数字龙江”两大核心任务，全力推进全省网络安全保障体系建设，全面提升网络安全防控能力，努力开创新时代龙江网信工作新局面。

一、深入学习贯彻落实网络强国战略思想，助力现代化新龙江建设

习近平总书记在全国网信工作会议上的讲话中指出，我们不断推进理论创新和实践创新，不仅走出一条中国特色治网之道，而且提出一系列新思想新观点新论断，形成了网络强国战略思想。习近平总书记从党和国家事业全局出发，科学分析了信息化变革趋势和肩负的历史使命，系统阐述了网络强国战略思想，深刻回答了事关网信事业发展的一系列重大理论和实践问题。网络强国战略思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是引领我国网信事业发展的行动指南，是做好网络安全工作的基本遵循。当前和今后一个时期，要把持续学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为网络安全工作中的重要任务，深入思考、联系实际，准确把握网络强国战略思想的重要意义、科学内涵和精神实质。不断强化“四个意识”，增强落实网络强国战略思想的思想自觉，强化责任意识和使命但当，增强贯彻执行网络强国战略思想的行动自觉，把思想和行动统一到党中央关于网络安全工作的战略部署上来，统一到全省网信工作会议精神上来，把网络强国战略思想贯穿到网信工作各方面、诸环节，筑牢網络安全屏障，推动龙江网信工作开创新局面、再上新台阶，为建设现代化新龙江注入新动能、提供新支撑。

二、树立正确的网络安全观。筑牢网络安全屏障

习近平总书记指出，“网络安全对国家安全牵一发而动全身”。网络安全是整体的而不是割裂的，是动态的而不是静态的，是开放的而不是封闭的，是相对的而不是绝对的，是共同的而不是孤立的。随着网络信息技术在我省的广泛应用，特别是“数字龙江”建设进程的全面加快，“互联网+”、移动互联网、云计算、大数据、物联网、智慧城市等新技术新应用在我省的发展也给网络安全带来新的挑战。全省网络安全整体态势防护能力目前还比较薄弱，“没有意识到风险是最大的风险”，近年来网络安全检查结果显示，我省面临的网络安全问题很多是意识方面的，必须增强风险意识和忧患意识，从思想上树立正确网络安全观，建立动态、综合的防护理念。从行动上要下好先手棋、打好主动仗，以维护国家网络空间主权、国家安全和社会公共利益，以保护公民、法人和其他组织的合法权益为最高目标，坚持网络安全为人民、网络安全靠人民，加强统筹协调和顶层设计，正确处理好安全和发展的关系，建立全社会共同维护网络安全的责任体系，加强对各类网络安全风险的动态管理，构筑政府、企业、社会组织、广大网民共同参与的网络安全防线，为我省“互联网+”行动、信息产业发展、大数据战略、电子商务、电子政务和新型智慧城市等各项信息化工程的顺利实施提供网络安全保障，全力维护国家在网络空间的主权、安全和发展利益。

三、加强网络安全顶层设计，保障“数字龙江”健康发展

以习近平总书记在全国网信工作会议的讲话为标志，我国网信事业站在新的历史起点上，进入新的发展阶段，必须有新的发展理念、新的思路，必须要有更高的要求，更高的标准。省委网信工作会议赋予我省网信事业为建设现代化新龙江注入新动能、提供新支撑的历史使命，同时为我省网信事业发展提供了重大战略机遇，必须准确研判形势，客观分析问题，明确发展方向和重点，抓好各项工作任务的落实，打好基础。紧紧抓住工作理念创新这个关键，做到从相对侧重被动应对转向更加注重主动谋划、创新突破，在服务全省经济社会发展这个大局谋划网络安全大事，在把握趋势中提早布局，在改革创新中破解难题。做到从相对侧重针对问题表象实施管理转向更加注重规律探寻、系统治理，在深入调研的基础上不断探寻网络安全规律，在科学分析的基础上努力把握本质，在综合施策上做到标本兼治。做到从相对侧重网信系统自己干转向更加注重统筹协调、协同推进，在网络安全业务建设上统筹谋划，在资源力量上统筹调度，在工作任务上统筹落实。加强网络安全顶层设计，把网络安全纳入经济社会发展规划中统筹考虑，把网络安全贯穿“数字龙江”建设全过程，正确处理好安全和发展的关系，明确网络安全保障体系建设目标、任务和对策措施，创新优化网络安全工作机制，从政策法规、组织管理、标准规范、基础支撑、技术支撑、安全服务保障等方面全面布局，以安全保发展、以发展促安全，与信息化工作统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施，做到协调一致、齐头并进，保障“数字龙江”建设。

四、抓好重点任务落实，推动建立全省网络安全保障体系

全省网络安全和信息化工作会议对今后一个时期全省网络安全工作进行了全面部署，明确了贯彻落实全国网信工作部署的重点任务。要树立问题导向，积极开展网络安全重大问题的调查研究，着力推进事关我省网络安全长远发展重大问题和迫切难题的解决，以落实会议部署的重点任务和突出问题为牵引，加快建设网络安全保障体系。一是加强关键信息基础设施网络安全防护。要落实关键信息基础设施安全保护制度，全面落实行业、企业作为关键信息基础设施运营者主体防护责任和主管部门监管责任。加强网络安全检查、风险评估、等级保护测评和督促整改工作，提高重点行业关键信息基础设施网络安全保障能力。进一步掌握全省关键信息基础设施状况，分级分类加强管理，确保关键信息基础设施安全。二是加强数据安全和个人信息保护，落实国家数据安全政策，做好重要数据安全管理和个人信息保护，依法严厉打击网络黑客、电信网络诈骗、侵犯公民个人隐私等违法犯罪行为，切断网络犯罪利益链条，持续形成高压态势，维护人民群众合法权益，推动依法管网、依法办网、依法上网。三是深入开展网络安全知识技能宣传普及，把培养网民的网络安全意识作为网络安全的重要任务，提高广大人民群众网络安全意识和防护技能。四是积极参与国家网络安全核心技术、关键设备等重大科技攻关，人才培养、网络安全产业、数字经济、网信军民融合发展等工作，补齐短板，夯实基础。通过落实重点任务，推动完善网络安全工作体系、加快构建网络安全防护体系，巩固强化网络安全技术体系，健全完善网络安全应急指挥体系，创新优化网络安全工作机制，推动全省网络安全保障体系建设，整体提升全省网络安全的工作能力和水平。

五、夯实网络安全基础，增强网络安全保障能力

习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上强调，要树立正确的网络安全观，加强信息基础设施网络安全防护，加强网络安全信息统筹机制、手段、平台建设，加强网络安全事件应急指挥能力建设，积极发展网络安全产业，做到关口前移，防患于未然。一是加强网络安全基础设施建设。加快推进我省网络安全态势感知和应急处置平台建设，提升网络安全态势感知能力，构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急指挥体系。二是加强专业化、社会化相结合的网络安全专家队伍和技术支撑队伍建设。成立黑龙江省网络安全和信息化专家咨询委员会，为我省网络安全和信息化科学决策提供智力支持。支持省网络空间研究中心、国家计算机网络与信息安全管理中心黑龙江分中心等技术队伍建设，提高网络安全技术支撑能力。三是支持网络安全技术研发和产业发展。落实好国家科技和产业政策，研究制定新形势下适应信息技术产业发展新特点的政策措施，引导安天、安信与诚等企业的网络安全核心技术研发和成果转化，支持我省科研机构和企业积极承接国家重大信息技术核心技术研发，推动以“大智移云”为核心的网络信息技术产业快速发展。四是加强我省网络空间安全学科建设和人才培养。支持哈工大等高校加快网络安全学科专业和院系建设，加强网络安全技术人才培养。

六、加强党对网络安全工作的领导，推动形成网信工作“一盘棋”新格局

习近平总书记强调，“要加强党中央对网信工作的集中统一领导，确保网信事业始终沿着正确方向前进”。切实加强党对网络安全工作的领导，认真落实党委（党组）网络安全工作责任制，选好配好各级网信领导干部，将网信工作摆在突出位置，纳入重要议事日程和领导干部考核评价体系，确保网信事业始终在党的领导下沿着正确方向发展。强化党员领导干部网络素养教育和实践历练，解决思想认识问题，切实做到知责担当，强化机遇意识、危机意识，增强责任感、紧迫感，自觉学网、懂网、用网，提高通过互联网组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众的本领，主动适应网信事业发展新形势，不断提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力。强化网络安全组织保障能力，解决好网络安全管理体制机制问题，充分发挥党委各级网络安全和信息化领导小组作用，强化统筹协调，切实做到高效有序，狠抓制度落实，破除信息壁垒，强化沟通协作，科学严谨决策，建立一套科学合理、运行顺畅的工作协调机制，形成各負其责、担当有为，一体谋划、一体部署、一体推进网络安全和信息化工作“一盘棋”新格局。

强化责任担当，认真履行网络安全职责。做好新时代的网络安全工作，是党中央和省委、省政府赋予各级网信部门的光荣使命，要强化使命担当，积极推动网信机构改革，理顺网信工作体制机制，加快推进网信机构建设，完善三级网信工作体系。按照政治要过硬、职能要完善、队伍要专业、保障要强化的原则，抓好全省网信机构和队伍建设，打造讲政治、懂网络、敢担当、善创新的网信队伍，确保上下联动、政令畅通，为网信事业发展提供坚强的组织和队伍保障。网络安全是一项政治性极强的工作，讲政治是对网信部门第一位要求。各级网信部门要解决工作定位问题，切实做到职责清晰，进一步加强工作统筹协调，履行好牵头抓总，统筹督办的职责。网络安全工作人员要对党忠诚、政治过硬，坚持忠诚为本、纪律为纲、学习为基、务实为要，讲政治、善但当，学思用贯通，知信行统一，以强烈的使命担当推动全省网信事业创新发展。

“没有网络安全就没有国家安全”，全国网络安全工作会议对新时代网络安全工作提出了更高的要求，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是网络强国战略思想为指导，认真贯彻落实全省网络安全和信息化工作会议部署要求，加快网络安全保障体系建设，为建设现代化新龙江注入新动能提供新支撑，奋力谱写龙江网络安全工作新篇章。