深入贯彻新时代党的组织路线坚决打赢“六个攻坚战”

朱晓华

习近平总书记在全国组织工作会议上发表的重要讲话，明确提出新时代党的组织路线，要求“全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证”。为不断提高党的建设和组织工作质量、把党建设得更加坚强有力提供了根本遵循，七台河市委组织部将以打赢“六个攻坚战”的实际举措，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，着力推动全市组织工作实现高质量发展。

一、打赢“干部结构优化”攻坚战。习近平总书记在全国组织工作会议上指出，“优秀年轻干部既要数量充足，又要质量优良。要着眼近期需求和长远战略需要，培养选拔一定数量规模的优秀年轻干部。”针对我市干部队伍年龄结构老化、年轻干部培养储备不足等问题，建立年轻干部源头储备“3+5”清单，分别建立45岁以下县处级干部、42岁以下近期成熟后备干部、40岁以下中长期培养干部3个清单；在全市统筹建立空缺编制预留情况、每年度选调优秀高校毕业生情况、公务员招录计划、事业单位公开招聘计划、年轻人才引进计划5个清单，确保年轻干部源头储备逐年上升。建立年轻干部培养锻炼“4+4”清单，建立优秀年轻干部“党校+名校+基层锻炼”培养锻炼、近期成熟后备干部培训培养、40岁以下年轻干部培养锻炼、优秀驻村第一书记工作情况4个清单；在县处级干部中建立新提职副处级干部信访部门挂职锻炼、市直部门45岁以下副处级干部到县区党政班子挂职锻炼、经济部门副处级干部赴广东江门对口合作挂职锻炼、年度考核优秀副职到哈工大战略培养4个清单，采取“写实清单+成长档案”管理方式，全程跟踪培养锻炼。建立年轻干部专业能力岗位匹配“1+7”清单，重点建立综合管理1类年轻干部清单，以及经济商务、财务审计、公安司法、教科文卫、城建规划、农林水务、安监煤管7类专业年轻干部清单，分析干部专业能力岗位匹配实际，采取组织参加清华大学等知名高校培训等方式不断提升干部专业素养。同时，统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作。

二、打赢“党支部规范化建设全覆盖”攻坚战。习近平总书记指出，“加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实。”围绕深化拓展全市组织生活规范化建设成果，鲜明树立以“组织设置科学化、组织生活规范化、学习教育常态化、服务群众经常化、活动阵地堡垒化、考核评价体系化，增强基层党组织组织力、增强党员先锋模范作用”为主要内容“六化双增”规范化的党支部建设导向，分领域推进“百优”党支部创建工作。农村党建抓脱贫，切实加强“四有”村党组织建设，推动村党组织整体提档升级，整体优化村党组织书记带头人队伍，提升村党组织领导基层治理能力。充分发挥驻村第一书记的作用，抓好政策扶贫、产业扶贫和扶志教育等工作。城市党建抓融合，制定《关于进一步加强全市城市基层党建工作的实施意见》，按照“组织联建、党员联动、活动联搞、资源联用，制度共商、平台共筑、疑难共解、责任共担”的“四联四建”思路，扎实推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，切实提升城市基层党建工作水平。“两新”党建抓提升，在全市非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到92.1%和96.6%、处于全省前列的基础上，扎实开展“新时代·党徽在‘两新组织闪光”系列活动，着力增强“两新”组织党组织的凝聚力吸引力，实现从“有形覆盖”向“有效覆盖”的转变。机关党建抓规范，实施机关基层党建全面提升工程，着力解决“灯下黑”问题。国企党建抓领导，制定2018年度全市国有企业党建工作重点任务清单，加强督促检查，确保落实到位。学校党建抓思想，认真贯彻落实全市学校党建工作座谈会精神，持续抓好学生思想政治工作和德育建设。制定《关于进一步加强全市基层党建工作基础保障的意见》，进一步推动人、财、物向基层倾斜。

三、打赢“壮大村级集体经济”攻坚战。认真落实省委《关于实施全省农村基层党组织建设质量提升三年行动计划的意见》，研究制定《全市村级集体经济发展三年规划》，积极把握脱贫攻坚、乡村振兴、农村土地确权和集体产权制度改革等重要契机，指导县乡村党组织逐级建立发展规划，据实建立“一村一策”，帮助找準集体增收的好路子。开展集体资产资源清查和财务审计，摸清“家底”、清理“乱账”，严厉打击“村霸”和宗族恶势力非法侵占集体资产资源行为；开展“账外地”“开荒地”治理，积极引导村集体采取土地托管、集中流转土地等方式，补充村级集体经济；将各级财政投入资金形成的经营性资产由村集体管护和使用。同时，加快农村一二三产业融合发展，每年培养20个左右村级集体经济发展示范点，带动整体提升，到2020年基本消除无集体经济收入“空壳村”。

四、打赢“数字化党建拓展”攻坚战。着眼于推动基层党建传统优势与现代信息技术深度融合，建立以“手机客户端、智慧党建网和党建微信公众号”为载体的“一端一网一微”七台河智慧党建工作平台，注重大数据的挖掘运用，对党组织和党员队伍状况进行动态分析，有针对性地创新党员管理方法、丰富宣传教育内容，将组织生活、党务工作、流动党员管理等通过互联网、云平台等方式有效连接，切实把党建信息化平台打造成为全面从严治党的工作平台、充满正能量广大党员喜爱的教育平台、服务广大党组织和党员干部的互动平台。

五、打赢“人才素质全面提升”攻坚战。习近平总书记强调，“千秋基业，人才为本。”结合全市人才工作实际，坚持以市校“联姻”为切入点，加快推进人才科技强市步伐。实施“双百”人才引进工程，以市委书记进校园活动为牵动，先后与省内10余所高校深度对接合作，吸引集聚一批产业急需、有真才实学、群众满意的优秀人才到我市创新创业。全年计划直接引进人才100人左右，三年柔性引进人才不少于100人，切实补足重点产业高层次人才缺位和短板。实施人才能力素质提升工程，突出政治引领和政治吸纳，深入开展“爱国、奋斗”主题教育，切实抓好人才理想信念教育。制发《七台河市人才能力素质提升实施方案》，全年计划培训各类人才1万人次，截至目前全市已举办各类主体班次8个，培训人才3570名。创新开展市级拔尖人才“五个一”活动，通过每年“开发一个课题项目、撰写一篇调研报告、提出一条合理化建议、帮带一名后备人才、帮扶一个基层单位”等方式，有效提升和发挥人才振兴作用。实施人才“精细服务管理”工程，建立市级领导与拔尖人才联系对子，积极落实引进人才政策待遇，辟建专家人才公寓和青年创业公寓，为高层次人才提供优质的医疗体检、家属安置、子女就学等服务。召开全市人才工作领导小组会议，听取人才工作专项述职，审议人才工作要点和相关政策，研究解决人才工作有关事宜；召开全市引进人才座谈会，听取引进人才对全市人才工作意见建议，解决其工作生活实际困难；组织开展青年引进人才联谊活动，搭建青年引进人才沟通交流平台，更好地关心关爱人才、团结凝聚人才。

六、打赢“作风整顿”攻坚战。认真贯彻落实省委十二届二次全会和市委九届二次全会要求，以作风大转变促进经济发展环境大改善。坚持“真整顿”，全面推进“四零”承诺服务，全面制定服务标准，规范服务流程。确定5月份为“窗口服务突出问题专项整治月”，“最多跑一次”事项由36项新增至116项，“一窗”办理审批事项由128项新增至186项。坚持“实整改”，针对窗口服务门好进、脸难看、事难办、不一次性告知、当中介“推销员”、吃拿卡要、办事拖拉等六个方面问题，开展“一把手”体验式办公活动，全市42家窗口单位“一把手”以“办事人”身份，深入服务窗口体验办事流程，发现并查找存在59个问题，各窗口单位第一时间研究制定有针对性的整改措施68项，建立清单台账，逐一销号解决。坚持“严落实”，加大明察暗访力度，一把尺子量到底、一个标准推到底，明确时间表、路线图和任务书。同时，坚持每月一考，分批次对全市104家单位进行“基本理论+”业务测试，对个人成绩定向反馈，单位排名进行通报，以能力本领的提升促进好作风的形成。