守好网络安全“北大门”建设“数字龙江”新时代

王景慧 许宝才

网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。

不久前结束的黑龙江省网络安全和信息化工作会议，学习贯彻习近平网络强国战略思想，全面贯彻落实全国网络安全和信息化工作会议精神，对全省当前和今后一个时期网信工作作了研究部署。会议提出了守好网络安全“北大门”、建设“数字龙江”两大核心任务，突出“补齐基础设施短板、强化技术研发应用、做大做强数字经济、提升信息化服务水平”四项重点工作。

黑龙江省网络安全重要部门近年来有哪些亮点工作，在抢占网络意识形态阵地，切实维护国家政治安全，筑牢织密网络安全屏障，提升网络安全态势感知和攻防能力等方面有哪些典型经验，未来工作中又将如何积极贯彻落实全省网络安全和信息化工作会议精神，全面提升网络安全防控能力，充分发挥信息化驱动引领作用，努力开创新时代龙江网信工作新局面，为建设现代化新龙江注入新动能、提供新支撑？

黑龙江省公安厅：筑牢网络安全屏障

亮点一：深入推进数据警务工程建设，提升公安工作信息化水平

一是加快“数据警务”工程建设，着力提升大数据信息化对公安工作的服务支撑。建成“云数据中心”，实现数据资源安全共享；建成“龙警云”警务信息综合应用平台，实现“一张网、一片云、一键搜”，增强系统平台合成效能；完善“互联网+公安政务服务”平台，注册用户达120万，访问量达2700万次。二是实施“红旗计划”，着力提升大数据信息化条件下的警务指挥能力。通过举办形式多样的培训活动，以“不懂信息化将失去指挥权”的硬性要求，引导各级公安指挥员率先学会用数据思维思考工作，用数据方法解决问题，用数据手段治理社会，用数据成果启迪智慧。三是实施尖兵计划，着力打造数据警务应用的先锋队。挑选公安科技精英，组成数据应用“尖刀连”，开放大数据资源，组织实战化练兵，培养一批大数据应用骨干，用大数据思维武装头脑，用信息化技能引领实战，先行试练新应用，先行创制新战法，先行解决新问题，确保公安科技开放应用和创新应用落地落实，努力形成全警大数据应用格局。

亮点二：深入推进网络安全等级保护，确保重要信息系统安全

一是进一步加强等级保护工作。把关键信息基础设施、重要信息系统、重点网站的安全保护置于突出位置，探索建立完善人防、技防相结合，主动防御与快速恢复相呼应，态势感知与风险防控无缝衔接的立体化防护体系。派人入驻网安警务室，切实发挥联系纽带和快速沟通处置的作用。二是压實网络运营者网络安全管理责任和义务。出动警力3900余人次，检查重点单位890家，下达《网络安全限期整改通知书》137份，行政处罚责任单位两家。指导不具备安全防护能力的1500余个网站安装中小网站安全防护系统和G01安全防护系统。三是完善网络安全案事件应急应对处置机制。落实7×24小时值班制度，对全省7326个重点网站进行远程扫描监测，发现网络安全漏洞2.5万个，下达《网络安全隐患告知书》537份；临时关闭僵尸网站和页面4400余个；及时断网处置公安部下发的网络安全隐患和漏洞143个。

亮点三：深入推进“净网”专项行动，营造安全清朗网络环境

一是做实检查指导，铲断黑产链条。对10家IDC企业现场检查，共发现各类安全隐患18万余个，清理平台挂马和暗链20余个，下达限期整改通知书10余份。清理下架游戏APP软件10款，约谈移动应用服务企业负责人3家，关闭网站14个。全省出动警力2600余人次，对重要信息系统和重点网站开展现场检查检测，发现存在高危隐患143家、中危隐患396家，下发《网站隐患告知书》113份。二是重拳打击犯罪，侦破一批大案。全省公安机关共侦办涉网违法犯罪案件180起，抓获违法犯罪嫌疑人432名，采取刑事强制措施242人。其中，黑客攻击破坏类犯罪案件4起、网络侵犯公民个人信息违法犯罪案件7起、网上涉考违法犯罪案件11起、涉暴恐音视频案件11起。三是强化网上巡查，清理有害信息。对省内4.2万余个网站逐一排查，通过设置“关键字”方式过滤有害信息和落实技术安全防护措施；阻断删除省内网站有害信息412条，通报删除异地网站有害信息1568条。在新浪微博、微信公众平台等开通网警执法账号59个，积累粉丝60万余人，累计发布辟谣、防诈骗、服务等主题帖文1104篇，警示发布谣言、诈骗信息等违法网民1万余人次，受理网民咨询求助8562人次。

启示：要充分运用龙江公安掌控的海量数据资源，积极引入大数据、人工智能等前沿技术，着力建设智慧公安、打造数据警务，才能在服务支撑信息化、情报研判数据化、社会治理智能化方面取得突破；要建立健全符合我省实际的网络安全管理机制；要最大程度挤压网络违法犯罪活动空间，实现网络秩序持续向好，人民群众上网安全感、满意度不断提升。

黑龙江省工业和信息化委员会：推进制造业数字化网络化智能化

计划一：围绕改造升级“老字号”，大力推进信息化与工业化深度融合。按照工信部“两化”深度融合方面的统一部署，加快推动传统优势产业数字化网络化智能化改造升级。一是发展工业互联网。实施工业互联网创新发展战略，研究制定我省深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施意见，促进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合。推动企业上云，构建新型研发、生产、管理和服务模式。二是加速推进“两化”深度融合。持续开展“两化”融合管理体系贯标，培育企业精细化管理、供应链协同等新型能力。发展服务型制造，遴选一批示范企业、项目、平台，培育协同制造、个性化定制等网络化生产新模式。发展智能制造，持续实施“100+1000”工程，进一步扩大智能车间和自动化生产线试点范围。争取国家智能制造工程试点示范项目，加大原材料、装备、消费品、民爆等重点行业智能制造推广力度，建设百家数字化智能制造企业。三是强化工业信息安全保障。以工业控制系统信息安全为重点，开展省级工控系统在线安全监测预警平台建设，建立完善安全检查、监测预警、风险报送等工作机制，培育工控安全领军型企业和专业技术队伍，提升企业安全防护意识和能力。

计划二：围绕深度开发“原字号”，运用新一代信息技术延伸产业链条、增强市场竞争力。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，推动“原字号”企业交易方式和经营模式的在线化、网络化和协同化，加速产业链重构。一是开展质量追溯体系建设。深化物联网标识解析、工业大数据分析等技术在食品、医药等行业的应用，推动行业企业发展基于产品全生命周期、质量控制等服务新模式，构建智能监测监管体系，提高产品质量和市场竞争力。二是提升企业供应链管理水平。面向企业生产需求，引导大型互联网、云计算等企业开展行业云平台建设，集聚整合优质供应商资源，为企业提供高效匹配、精准对接的云服务，促进传统商业采购模式向现代流通模式转变。三是推进工业电子商务。引导企业与电子商务企业、物流企业开展品牌培育、网上销售、物流配送等方面合作，丰富产品展示营销渠道，预测终端市场消费趋势，提升企业与市场对接能力，实现精准营销。

计划三：围绕培育壮大“新字号”，加快发展“大智移云”新一代信息技术产业。以创新发展和融合发展为重点，培育壮大“大智移云”新一代信息技术产业，助力“数字龙江”建设。一是全方位推动产业发展。大力推动我省软件和信息技术服务业“十三五”发展规划、促进大数据发展三年行动计划实施，进一步扩大和升级信息消费，开展跨行业跨领域大数据的应用示范，大力培育软件定义、数据驱动的新产品新业态新模式，推动“大智移云”信息技术向各行业各领域赋能、赋智。二是进一步夯实产业发展基础。加强与国家大数据产业政策的衔接，指导哈尔滨推进国家大数据综合试验区建设。协调配合相关省直部门和市地，推动云计算、大数据产业项目在我省落地。引导项目、企业向园区集聚，鼓励产业链上下游企业开展多种形式产业分工与协作，做大延伸产业链条。三是以应用促进产业发展。推动北斗卫星应用产业在我省落地，重点推动1个黑龙江省地理空间信息大数据中心建设和资源环境与生态保护、防灾减灾与应急反应、社会管理与公共服务、农业现代化、大众信息消费产业化等5个领域北斗卫星应用，加快军工溢出的科研成果民用转化。

启示：习近平总书记指出，“没有信息化就没有现代化”“要坚持以供给侧结构性改革为主线，加快发展数字经济，推动实体经济和数字经济融合发展，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展”“要深入实施工业互联网创新发展战略，把推动信息化与工业化深度融合落实到具体行业具体产业具体产品上”。贯彻落实习近平总书记重要指示精神，就是要按照全省网络安全和信息化工作会议精神，把加快信息化建设作为当前重中之重、急中之急的大事，遵循“科学规划引领、配套政策跟进，要素配置精准、网络信息支撑，聚焦优势扬长、激发活力补短，坚持马上就办、优化营商环境”的總体思路，积极履行部门职责，认真研究做好互联网大数据人工智能与实体经济的深度融合，才能把习近平总书记对我省提出的做好“三篇大文章”要求落到实处。

黑龙江省测绘地理信息局：打牢“数字龙江”根基

亮点一：创新卫星成果应用 夯实“数字龙江”基底

前不久在省地理信息产业园举办的全省卫星应用专题学习活动，以内容丰富的卫星应用成果展示和通俗易懂的专家报告让全省近30个省市有关部门人员深入了解了我省卫星应用的公共基础、重要作用和广阔前景。近年来，黑龙江省测绘地理信息局以产业园为依托，在卫星导航定位基准站和地理空间信息基础设施建设领域深耕细作，取得了丰硕成果。目前，已建成由122座基站构成的省级卫星定位连续运行综合服务系统。系统可以同时接收我国的北斗导航卫星一代、二代B1、B2信号、美国的GPS导航卫星信号、俄罗斯的GLONASS导航卫星信号，经过处理可以实时为用户提供精确到分米级、厘米级的定位结果。这一系统已在我省地理国情监测、土地确权登记、自然资源普查等工作中大显身手。

同时，我省还拥有多源国产卫星影像接收平台、丰富的影像“家底”和国际领先的数据加工处理能力。目前，已具备多源国产卫星影像每年3～4次全省覆盖能力，积累了不同年代、多种类型的航空航天遥感资料，“十二五”期间首次实现1：10000比例尺地图全省覆盖，通过地理国情普查，初步摸清了龙江资源“家底”，夯实了“数字龙江”建设的地理空间公共基底。

亮点二：构建数字城市框架 助力“数字龙江”建设

数字城市——城市形象的靓丽名片。多年来，黑龙江省测绘地理信息局大力推进数字城市地理空间框架建设，积极为“数字龙江”建设添砖加瓦。

秉承“做好一套数据、一个平台，不重复建设、破除信息孤岛”的理念，黑龙江省测绘地理信息局最早提出并构建了省、（市）县“横向互联，纵向贯通”的地理信息公共服务平台——天地图·黑龙江，通过互联网、政务网开放公共资源，促进共享应用，并带动了国家和各省平台的建设。“十二五”期间，全省13个地市及4个县区通过数字城市地理空间框架建设项目，并已全部投入应用，项目成果在城市规划、地下综合管网管理、数字城管、房屋拆迁、环保、旅游服务等方面得到了广泛应用，为政府部门提供了强有力的空间地理信息支撑保障服务，提高了城市信息化的管理水平。

林都伊春是我省首个国家级智慧城市时空信息云平台建设试点城市，在全省率先建成了时空大数据体系。以时空信息云平台为核心的智慧伊春建设，是在此前数字伊春地理空间框架建设的基础上，承前启后再上层楼的重要项目。平台汇聚了基础地理信息数据和行业专题数据，将地上地下、平面与三维数据融为一体，各行各业数据可主动推送、网络抓取、数据上传、数据清洗、数据存储管理，形成各部门公用“一张图”，并提供多手段、便捷化的操作方式，实现了时空大数据的构建，极大提升了城市的管理水平和公共服务能力。

亮点三：服务生态文明建设 扮靓“数字龙江”底色

丰富的自然资源造就了黑龙江的壮美画卷，形成了独特的整体生态优势。特别是近两年来，省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山，黑龙江的冰天雪地也是金山银山”的发展思想，加大力度推进生态文明建设，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。

黑龙江省测绘地理信息局紧紧围绕国家、省生态文明体制改革重点任务，切实履行测绘部门服务生态保护的法定职责，主动服务美丽龙江建设。以“测绘地形地貌、清查资源家底、划定空间界线、监测资源变化、统一规划底图、提供考评依据”为业务主线，充分利用“空天地一体化”技术，发挥精细调查、精准监测优势，开展了地理国情普查成果服务于生态文明制度体系建设的应用研究与探索，在“多规合一”、自然保护区监测、生态保护红线划定、河长制、领导干部自然资源资产离任审计、资源承载力评价等生态文明建设工作中，配合有关部门探索业务流程和技术标准，与有关厅局建立合作机制，为实现“山水林田湖草”等自然资源的监管，守护好我省生态绿色屏障提供了有力保障，扮靓了“数字龙江”的底色。

启示：发挥在卫星应用、测绘地理信息方面的优势，加强卫星导航定位基准站和地理空间信息基础设施建设，完善地理信息公共服务和导航位置服务等基础平台，以统一数据获取、统一数据处理、统一数据服务的模式构建地理空间大数据中心，重点解决好基础设施升级、数据资源更新、系统平台维护、成果共享应用、推动产业发展等问题，助力各部门提升信息化和科学管理水平，才能为“数字龙江”建设做出应有的贡献。

东北网：构建网络舆论引导新格局

亮点一：履行媒体职责，把握传播规律，增强网络舆论引导力，构建网上网下“同心圆”

牢记习近平总书记提出的48字职责和使命，切实履行党媒职责，在“精、准、新、动”上下功夫，从一粒莓、一群人、一座城“寫”起，将鲜活的新闻内容用微视、沙画等艺术手段呈现出来，实现“规定动作”的全新表达，出色完成了系列重大主题宣传报道任务。在习近平总书记考察黑龙江两周年的宣传报道中，短视频集群作品《两年间十故事》，以全媒体语境创新了时政报道，将一个个带着“露珠”的故事，通过丰富的镜头语言，大气唯美的画面“折射”出，习近平总书记考察黑龙江两年来，我省各行各业喜人变化与全省人民的幸福生活。“青年英才耀龙江”系列报道，为黑龙江这片适合创业、能够创业的沃土，营造了良好网络舆论氛围。

亮点二：拓建对俄宣传渠道，展示龙江好形象，扩大黑龙江国际影响力

不断完善对俄传播网络，为讲好龙江故事、中国故事畅通渠道。2018年6月，俄罗斯报网站“龙江之窗”开通，至此，东北网已在4家俄网站上辟建“龙江之窗”，每天专项推介我省的新闻资讯，已与3l家俄主流媒体建立合作关系。连续成功举办5届的俄语风采大赛密切了两国文化交流，促进了人文合作，推动了经贸共赢，已成为中俄文化交流品牌活动。在第29届哈洽会上，与今日俄罗斯等20余家俄主流媒体组成报道团队专访了俄哈巴边疆区行政长官、犹太自治州州长等10位俄方“重量级”嘉宾。哈洽报道通过合作俄媒和“龙江之窗”，在俄境内展开“本地传播”，使哈洽“热传导”至国外。

亮点三：抢夺新渠道、新阵地，深度推进媒体融合，提高占领网络舆论阵地的能力

近年来，东北网持续向移动互联网发力，已建成由PC端、微信矩阵、微博、手机报、东北头条及M站组成的融合媒体平台。现正在推进新的移动端平台——“龙云”融媒体平台建设。“龙云”融媒体平台通过把全省的宣传资源集约整合，融为一体，重构业态，重建生产标准和业务流程，以移动优先为核心导向，在全新的基础上建成集报纸、广播、电视、杂志、网站、客户端为一体的全媒体融合平台，建设成省、市、县（区）三级立体媒体融合智慧平台，从而形成空间、技术、业务、资本四大平台联动的全媒体融合生态圈。此项工作的完成，将在根本上实现我省移动媒体发展的历史性跨越。

亮点四：打造精品内容，提供“定制”服务，溧耕垂直圈层，掌握新媒体时代话语权

在做强综合门户、做好大众传播的同时，东北网不断加大垂直化领域内容及渠道建设，打通“内容+垂直渠道+用户”全产业链条，进一步提升公共平台服务能力以及精品内容的运营和聚合能力，努力掌握新媒体时代话语权。深耕教育、健康、金融、旅游、体育等垂直行业，为目标受众提供“定制”服务。依托小记者系列活动、马拉松等体育赛事的直播等，拓展亲子、生态垂直领域。

亮点五：在互联网+政务领域不断拓展，助另龙江数字政务建设

充分发挥技术优势，为各职能部门提供互联网技术服务。开发运营包括黑龙江省政府网、黑龙江省文明网在内的近20个政务类网站；研发的黑龙江省党政机关办公用房管理平台已投入使用，实现全省党政机关办公用房数字智能化管理。与省直机关工委合作，研发的省直机关“四零”窗口创建评议投诉平台已于7月初正式上线，助力全省深化作风整顿，优化营商环境。

亮点六：强化安全保障，严控网络“安全阀”。

不断完善各项网络安全管理制度，加大投入升级安全基础设施，将安全关口前移。近3年，仅升级网络安全基础设施已投入300余万元。6月15日，东北网与阿里云签署合作协议，网络安全运维工作进一步大幅度提升。东北网将逐步建立起一套全省范围内具有最高技术含量、最优异技术安全运维体系，为我省网络技术发展提供动力，为龙江媒体深度融合提供技术支持，为各企事业单位提供高效解决方案。

启示：要深入学习领会习近平网络强国战略思想，以全省网信工作会议精神为指引，严格落实“重双基，强双责”的要求，坚持正确政治方向、舆论导向，坚持创新融合，强化内容建设，增强网络舆论引导力，夯实工作基础，才能提高网络舆情处置能力，加快推进“数字龙江”建设。