在新时代实现组织工作新作为

马新

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议，大会深刻总结了十八大以来我党取得的成绩，对当前形势做出了新论断，对今后工作举旗定向、谋篇布局，是我们今后开展工作的行动指南。特别是报告提出要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。组织部门作为建設伟大工程的直接参与者和坚定执行者，必须深刻领会、准确把握，积极主动贯彻落实好党的十九大精神，以组织工作新作为更好地推进党和人民事业发展。

一、强化理论武装，使习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心

思想建设是党的基础性建设。要按照“用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党”的要求，深入开展学习党的十九大精神培训活动，组织全市各级党组织、党员、干部原原本本学、结合实践学、深思细悟学，确保思想上认同、行动上紧跟。明确培训内容。引导党员干部准确把握新时代中国共产党的历史使命，正确认识伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想之间的辩证关系。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，融入工作实践，做到融会贯通。拓展培训方式。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想纳入“两学一做”学习教育常态化制度化和机关作风整顿活动之中，为“不忘初心、牢记使命”主题教育加温预热。组织开展集中培训研讨，聘请专家学者，采取巡回讲座的形式对市管干部进行培训。突出常态化学习，在“三会一课”等组织生活的基础上，整合碎片时间，做到学在经常；运用双鸭山煤海红帆党建信息平台等“两微一端”，引导党员自主学习。提升培训实效。针对不同领域、不同层面党员，分类施策，分设主题，邀请不同领域专家学者有针对性地进行讲座，保证学习内容符合党员发展需要，学习效果能够作用到党员工作生产生活实践。

二、加强政治建设，使旗帜鲜明讲政治成为党员干部行动自觉

旗帜鲜明讲政治是领导干部立身之本。要按照“把党的政治建设摆在首位”的要求，突出讲政治这个第一要求，促使广大党员、干部站稳政治立场，坚定政治理想，筑牢政治根基，强化政治担当，保持政治本色，保证一切行动沿着正确的政治方向前进。把定政治方向。把坚持党中央权威和集中统一领导作为讲政治的根本要求，引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，始终做到对党绝对忠诚。涤清政治生态。以党章为基本遵循，严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；坚决纠正选人用人的不正之风，杜绝跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，营造风清气正的政治生态。严守政治规矩。严格落实《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》《中国共产党党组工作条例（试行）》，规范民主集中制等领导班子议事规则和决策程序。用好民主生活会这一党内政治生活的法宝，认真学习研究民主生活会的相关制度要求，推动民主生活会经常化。

三、挖潜人力资源，使干部人才成为党和国家事业的中坚力量

要按照“建设高素质专业化干部队伍”要求，坚持党管干部、党管人才原则，切实解决好干部内生动力不足、人才不断外流等问题，不断选拔、引进、培育好各类干部、人才，使其成为干事创业、振兴发展的重要保障。坚持选贤才用能人。落实习近平总书记选人用人新理念，精准选人，科学选人，真正把新时期好干部标准和“三严三实”、忠诚干净担当等要求落实到干部选拔任用工作中去。推进干部“能上能下”，让能者上、平者让、庸者下、劣者汰成为常态。立足双鸭山转型发展对干部、人才队伍的实际需要，坚持树立正确导向，面向未来5年乃至10年的事业发展需要储备干部，建设一支政治过硬、素质优良、结构合理的后备干部队伍。坚持严监管重关怀。将“选苗育种”和“田间管理”统一起来，做到真管真严、敢管敢严、常管长严。继续开展领导干部工作写实，结合贯彻落实党的十九大精神，丰富写实内容，提升写实工作在管理干部方面的积极作用。继续推行“一线”工作法，注重在基层一线和困难艰苦的地方发现干部、锤炼干部。严管与厚爱相结合，落实“三个区分开来”要求探索建立容错纠错机制。坚持引才引智结合。落实好中央、省委关于人才引进的相关政策，探索符合双鸭山实际，更加积极、更加开放、更加有效的人才引进机制。深化市校合作，加强与哈尔滨工业大学、黑龙江大学、黑龙江省农科院、复旦大学等高校科研院所的人才交流，创新人才交流形式，为我市人才队伍注入活力。营造好尊重人才、尊重知识的良好社会氛围，在全社会掀起识才、爱才、敬才、用才之风。

四、增强执政本领，使各级干部掌握战胜各类艰难险阻的能力

实现全面振兴，要有一支素质过硬、作风扎实、敢于担当的干部队伍。要按照“全面增强执政本领”的要求，建立精准化、专业化、常态化培训机制，努力使各级干部能够处理各种矛盾、克服各种困难，掌握工作主动权。不断拓宽干部学习途径。坚持集中培训与自主培训相结合、内部培训与外埠培训相结合，综合运用“两微一端”等网络教育平台，党委理论学习中心组学习和机关单位每周固定学习日制度，深圳、成都、佛山等外埠干部教育培训基地，坚持缺什么、补什么，切实增强干部学习本领，提升政治领导、改革创新、科学发展、依法执政能力。努力在实践中增强本领。采取到上级机关、到基层一线锻炼等方式，推动干部到实践中去学习技能、增强本领，鼓励干部“学习带课题，调研做文章，经验上课堂，成果入决策”。推进干部大下基层，把派驻基层党组织第一书记作为实践锻炼的重要手段，形成常态化机制；鼓励干部深入基层开展调查研究，切实提升做好群众工作、狠抓落实、驾驭风险的本领。健全素质提升测评体系。强化培训实效，探索以考试、工作绩效质量测评以及培训效果写实等形式检验培训效果。坚持跟踪问效，采取召开座谈会，通过群众反馈、领导评价对所学知识应用情况跟踪调研，年终“述学”，对工作行为改变和对工作方式影响情况进行评估等方式，对干部在实际工作中的表现进行全面考核，并将其作为个人年度考核的重要内容及选拔任用考察评定的重要依据。

五、打牢基层基础，使各级基层党组织更加充满活力坚强有力

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要按照“加强基层组织建设”的要求，提升组织力、增强政治功能，切实解决好弱化、虚化、边缘化等问题，增强积极性、主动性、创造性。提升党员个体执行力。结合扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，发挥于海河、艾宏宇等全国、全省优秀共产党员的示范作用，引导广大党员坚定理想信念，增强党员意识，提升工作本领，形成发展自觉，以敢当先锋的姿态，做到对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民服务。提升基层党支部凝聚力。充分发挥带头人引领与带动作用，以村“两委”班子换届为契机，选优配强基层党组织书记；加强基层党组织“两委”班子成员培训，提升素质、开拓视野，增强带富能力；继续做好第一书记选派和管理工作，充分发挥好第一书记在发展集体经济、移风易俗、强化基层党建的作用。规范基层党支部组织生活，严格落实“三会一课”等制度，推动党务公开、提升号召力。同时，加强社区、非公经济组织和社会组织、国有企业、学校等基层党组织建设。提升党员队伍战斗力。以双鸭山市党员发展、教育、管理“一册两本五制度”为基础，推进“一规范四机制”，推动党员教育管理规范化运行。从严把关党员发展入口，做到拓宽渠道、择优选人，积分量化、奖优汰劣，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作，纯洁净化党员队伍。加强党员队伍教育，坚持用现代信息技术手段教育党员，拓宽党员素质提升渠道，保证党员随时随地学习。全面强化党员日常管理，建立健全党支部“主题党日”制度，推动党员志愿服务长期化、规范化、制度化，保证党员队伍的先进性和纯洁性。

（作者系中共双鸭山市委常委、组织部部长 ）

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