打造现代化新龙江建设法治化便利化营商环境

学习贯彻落实党的十九大精神和省委十二届二次全会精神，就要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想同党的十九大作出的各项战略部署贯通起来，同深入贯彻习近平总书记对我省重要讲话精神贯通起来，同推动我省全面振兴发展的生动实践贯通起来，准确把握现代化新龙江建设的时代特征、宏伟目标、战略任务、政治保证，确保各项事业始终沿着正确方向前进。

具体到工商和市场监管部门，就是要拿出实实在在的举措，一个时间节点一个时间节点地往前推进，以钉钉子精神全面抓好落实。最直接的就是要把党的十九大、省委十二届二次全会和全省整顿作风优化营商环境大会中涉及工商部门职能职责的具体事情梳理清楚，把党中央提出的战略部署和省委、省政府作出的工作安排，转化为本部门本单位的具体工作任务，坚决克服和纠正贪图享受、消极懈怠、回避矛盾的思想和行为，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，解放思想、改革创新、锐意进取、埋头苦干、敢于担当、有所作为，确保党中央和省委、省政府确定的战略部署和目标任务顺利实现，为现代化新龙江建设打造法治化便利化的营商环境。

着力营造守约践诺的信用环境

紧紧围绕推进诚信建设制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。以落实《2018年全省深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》《黑龙江社会信用体系建设“十三五”规划》《黑龙江省企业信用信息征集发布使用办法》等文件精神为具体抓手，加快推进政务诚信建设，着力解决政府政府失责失信、不依法行政、政务信息公开不够、不守信践诺、政务失信记录不健全等问题。加快推进商务诚信建设，着力解决市场主体信用记录缺失、失信成本偏低、破坏市场秩序、侵害消费者合法权益等问题。加快推动社会诚信建设，着力解决社会诚信意识和信用水平偏低、个人诚信记录不完整、主体权益保护机制缺失等问题，推进守信联合激励和失信联合惩戒机制落到实处。

着力营造宽松便捷的准入环境

紧紧围绕全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，大幅度放宽市场准入。大力发展非公有制经济，激发各类市场主体活力；大力发展新型农业经营主体，鼓励农民创业就业；落实国家和省委、省政府的各项政策部署，力争千人市场主体达到全国平均水平。以“要加快推动放管服，激发内生创业动力，加快培育市场主体”为具体工作目标，以提高便利化服务水平、消除百姓经商兴业障碍为重点，解决政策梗阻、弄权勒卡问题，以“四零”承诺服务创建工作为牵动，在更深层次推动工商登记制度改革，激发市场活力和创造力。

着力营造公平竞争的市场环境

紧紧围绕深化商事制度改革，打破行政性垄断，防止市场垄断，制止不正当竞争，完善市场监管体制，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式。强化知识产权创造、保护、运用。打造具有国际竞争力的优质农产品品牌。凡是在我国注册的企业，都要一视同仁、平等对待。保护外商投资合法权益。完善安全生产责任制。持续实施大气污染防治行动。以落实国务院《“十三五”市场监管规划》为具体抓手，坚持信用监管、综合执法、依法依规、简约监管、审慎监管、智慧监管、协同监管等理念不动摇，建立完善以信用信息歸集为基础，以信息公示为手段，以信用监管为核心的事中事后监管新机制，推动构建企业自律、行业自治、社会监督、政府监管的社会共治监管格局。加大对不正当竞争、假冒伪劣、虚假广告等违法行为的打击力度，加强安全生产监管，落实环境保护职责任务。积极支持各地政府推进商标品牌战略实施，引导企业加强商标品牌建设，推动我省品牌经济不断发展壮大。

着力营造安全放心的消费环境

紧紧围绕加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费。实施食品安全战略，让人民吃得放心。发挥消费维权职能作用，树立消费者至上理念，适应消费新趋势新特点，围绕消费者关切的热点难点问题，以新消费、日常消费、农村消费为重点，推动诉调对接机制真正落地，不断完善消费维权工作机制。加强消费教育和引导，加大对侵害消费者权益行为的处理、曝光、批评、教育力度。推动落实消费者权益保护工作联席会议制度，推动形成企业自律、消费者参与、社会监督、政府监管的消费维权社会共治良好局面。

着力营造“马上办”的政务环境

紧紧围绕坚持党对一切工作的领导，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。打铁必须自身硬。坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。始终牢记全面从严治党永远在路上、作风建设永远在路上，认真履行党组全面从严治党主体责任，党组书记第一责任，班子成员一岗双责。必须更加注重加强党的政治建设。旗帜鲜明讲政治，坚持党对一切工作的领导，严肃党内政治生活，倡导健康政治文化，提高干部政治能力。必须更加注重打造过硬干部队伍。坚持党管干部原则，坚持正确选人用人导向，坚持好干部标准特别是突出政治标准选拔干部，坚持事业为上用好干部，围绕专业本领培养干部，注重严管厚爱对待干部。必须更加注重加强基层组织建设，以提升组织力为重点，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。必须更加注重持续推进作风建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬“红船精神”。坚决摒弃“三个坏把式”，整顿“五个坏作风”，争当“三个好把式”，形成“五个好作风 ”，巩固扩大作风整顿成果。深入贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒正风肃纪。必须更加注重标本兼治惩治腐败，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，有效运用“四种形态”，强化监督执纪问责，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。必须更加注重法治建设。切实提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。坚持立明规矩、破潜规则的工作原则不动摇，用制度管权管事管人，使“说了算、马上办、办就依法依规办好”真正成为各级班子和领导干部的思想自觉和行为习惯，确保科学民主依法做正确的决策和公开公平公正做正确的事情。

责任编辑/赵嘉宾zhaojiabin@fendouzazhi.cn