建设现代化黑龙江经济体系焦方义

十九大报告指出，要“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”并强调“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。”突出强调创新在经济发展、社会进步等方面的突出作用，为当前的经济建设和发展指明了方向。

从历史来看，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，由过去对发展速度的要求转向对高质量、高效率的要求。当前经济发展正处在转方式、调结构、换动力的攻坚克难期，构建现代化经济体系就是要突出强调数量和质量、结构和方式、效率和效益等这些问题，抓住主要矛盾、找准革新重点，以创新为根本驱动力，建设现代化经济体系。

现代化的经济体系，其实质包含多个层面。第一，要不断增强产品和服务的质量，注重产品和技术的创新。十九大报告指出，要“支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业，瞄准国际标准提高水平。促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群。”要实现这些目标，就要求市场经济主体应当以创新为手段，逐步打造出具有世界领先水平的产品和服务。第二，要持续优化产业结构。现代化的经济体系要求以社会需求为导向，不断淘汰和优化落后产能，增加新型业态，建设一批战略性新兴产业，打造一批高端服务业。第三，要持续增强国家的国际竞争力。十九大报告指出，“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。”这是构建现代化经济体系的最终归宿。实体经济是一国经济的根本，实体经济不强，依此建立起来的相关产业将缺乏活力。第四，要强调绿色节能、高效和可持续。现代化的经济体系强调的是高附加值、高科技含量、低耗能、少污染的产业形态和发展方式，应当以“加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”为宗旨，“在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域”培育经济新增长点、形成新的发展动力。基于对现代化经济体系本质的剖析，可以发现，发展和建设现代化经济体系，关键在于建设和完善创新体系。需要认识到，创新是引领经济发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。

建设现代化经济体系总体来讲可以分为以下几个层次：首先是实体经济的现代化，其次是作为实体经济发展动力的创新体系的现代化，再次是辅助服务功能的金融体系现代化，最后是经济制度体系的现代化。

实体经济的现代化

正如十九大报告中所指出的，当前中国实体经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。从原始生产要素的供给，到最终产品的消费，整个过程中面临诸多问题。劳动力、土地、能源等成本在上升，消费的意愿不足，企业的利润和效益得不到保障，经济的稳健增长也就无从谈起。近年来，国家持续推进和深化供给侧结构性改革，有效降低了企业综合成本，激发了市场活力。实体经济的现代化要在推行供给侧结构性改革的同时，加快发展中国的制造业，这就需要用创新的思维方式来驱动中国的传统制造业，同时还要融合新兴业态，发挥“互联网+”运作模式，运用云技术、大数据、人工智能等技术手段促进产业升级。实体经济现代化，还应发展知识密集型经济，重点是要对自主研发和创新提供足够的支持，以此来牵动体制改革，包括教育、科研和企业制度的改革，提振实体经济，促进和加快实体经济现代化的建设。

创新体系的现代化

现代经济体系的核心是要由强调数量转变为强调质量，强调效益、结构和发展方式的转变。构建以质量效益为核心的经济体系，需要围绕创新来进行。没有创新，产品质量得不到提高，便在国际竞争中缺乏核心竞争力，打造国际高水平的先进产业集群也就无从谈起。现代化的创新体系要求重点构建技术创新、产品创新、体制创新、结构创新。十九大报告指出，“加快建设创新型国家”，要重点着眼于世界科技前沿，加强具有前瞻性的基础设施研究，持续推进国家重大科技创新项目的实施，要“突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新”，强调科学技术知识在构建创新体系方面的支撑作用，重点培育科研型、技术型创新人才，才能建立起“以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系”。

金融体系的现代化

要回归金融服务实体经济、支持科学发展、改善民生这一主要的社会功能和目标，深化金融体制改革。现代市场经济条件下金融体系的运行机制应是以市场为主导、市场机制与政府调节的有机结合。报告中重点强调了建立多层次的资本市场的重要性，强调应建立健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，在完善金融风险预警体系的同时，加强金融安全网建设，适时开展金融机构稳健性现场评估，掌握金融机构风险状况和经营稳健程度，健全金融监管体系，防止系统性金融风险的发生。

經济制度的现代化

党的十八大以来，已经把坚持和完善基本经济制度列为全面深化改革若干重大问题之首。党的十九大又明确提出要“加快完善社会主义市场经济体制”。对现阶段的经济形势进行分析可以发现，经济体制改革的重点应当放在产权制度和生产要素市场资源配置上，提升全要素生产率。发挥市场机能，深化国有资产的经营改革。十九大报告重点阐述了要完善国有资产的管理体制，从“改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值”等各个方面激发国有资产更大的市场活力和生命力，发挥我国混合所有制经济的优势。

十九大报告指出，从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期;从2020年到2035年，要基本实现社会主义现代化;从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升。这一目标的实现，需要经济体系的不断深化调整，需要经济发展提供强有力的支撑。而在整个的历史进程中，要实现我国经济由传统的“三驾马车”的拉动方式转变为创新驱动方式，需要形成一整套的创新机制和体制，才能使国家经济的发展焕发出强劲的动力和生机。

（作者焦方义系黑龙江大学教授、博士生导师，张东超系黑龙江大学研究生）

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