下好“强区棋”走好“富民路”

王新刚

习近平新时代中国特色社会主义思想是十九大报告的灵魂和主线，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动纲领和理论指南。大庆市红岗区把深入学习贯彻落实十九大精神、省委十二届二次全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

一、新思想引领新时代，必须持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。党的十九大标志性成果和历史性贡献就是确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，我们必须要深入系统学习，毫不动摇坚持，不折不扣落实。一是要增强思想认同。深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和指导意义，这一思想是马克思主义中国化最新成果，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。二是要把握精神实质。认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和理论品质，“八个明确”从理论层面回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局，“十四个坚持”构成了新时代中国特色社会主义基本方略。三是要全面武装头脑。持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想的学习培训和宣讲，确保有广度、有深度、见实效，形成浓厚氛围，实现家喻户晓。四是要注重知行合一。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践和推动工作，做到真学真懂真信真用，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在红岗落地生根、开花结果。

二、新使命开启新征程，必须准确把握全面振兴发展所处的历史方位。省委十二届二次全会提出，龙江发展与全国同步进入新时代，步入推动工业基地全面振兴的新时期、改革开放全面推进的新时期、人民生活质量全面提升的新时期、推动社会全面进步的新时期、管党治党全面深化的新时期。红岗区九次党代会以来，我们以全新的精神状态和奋斗姿态“求突破促转变”，谋划了“工业立区到强区、财政薄弱到自给、城市安居到宜居、人口外流到积聚、发展动能由旧到新、发展环境由总体较好到全面优化”六个转变的路径，确定的178项求突破促转变任务全面发力、多点突破，三年行动计划完成打基夯垒的关键一步，红岗发展同样进入新时代、步入新时期。一是工业强区建设进入新时期，产业体系向结构趋优、动能转换的良性轨道转变。二是宜居城市建设进入新时期，城市建设管理向功能更健全、基础更完备、环境更优美的宜居目标转变。三是人民生活质量进入新时期，民生建设向满足人民群众美好生活新需要的全面提升转变。四是全面深化改革进入新时期，深化改革向系统性整体性、开放交流向多渠道多层次的持续深入转变。五是地企一体发展进入新时期，地企合作向资源共享、项目共谋、一体发展的深度融合转变。六是社会发展治理进入新时期，社会建设向新风气上扬、社会治理创新、公平正义彰显的全新阶段转变。七是全面从严治党进入新时期，从严管党治党向标本兼治、强化监督、优化政治生态的全面深化转变。

三、新目标指引新突破，必须全力以赴抓实落靠红岗全面振兴发展的战略任务。对标对照省委建设现代化新龙江的宏伟目标和大庆市委争当全国资源型城市转型发展排头兵“三步走三级跳”的战略任务，红岗区要坚持把“求突破促转变”作为实现振兴发展的路径，力争提前一年到2020年完成区九次党代会确定的“一年求突破、五年促转变”目标，用接下来的三年时间抓重点、补短板、强弱项，坚决打赢“省级开发区建设、城市功能修补和生态修复、地企一体化发展、重要领域改革、污染防治、品牌学校品牌医院建设、整顿作风优化发展环境”七个攻坚战，地区生产总值在结构明显优化、质量明显提升中保持较高速度增长，城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番，与全国全省全市同步全面建成小康社会。在此基础上，到2025年资源要素全面激活，发展方式显著转变，地区经济总量明显增强，全面建成强力支撑可持续发展的多元产业体系，社会事业和民生质量与全市均衡，争取综合实力进入全省资源型城区前列。到2030年实现转型发展全面振兴，综合实力大幅提升，人民生活富足宽裕，社会治理和谐有序，生态环境美丽优良。一是全力推进工业强区建设，实现优势产业发展新突破。把提高供给体系质量作为主攻方向，突出抓好产业项目，拓展延伸“1+3+2”多元产业，重点抓好园区开发，将大庆铁人产业园区建设成为综合实力靠前的省级开发区，深入抓好企业培育，着力培育壮大实体经济，集中抓好环境建设，更好地为壮大本土企业和小微企业服务、为全民创业服务。二是全力推进民生工程落实，实现人民美好生活新突破。抓住群众最关心最直接最现实的教育、医疗、养老等利益问题发展社会事业，围绕促进社会公平正义加强改进社会治理，坚持人人享有、坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的原则完善社会保障，同时积极倡导社会风尚。进一步激发全民文化创新创造活力，推动红岗精神文明、社会文明、物质文明协调发展。三是全力推进乡村振兴战略，实现城乡统筹发展新突破。乡村振兴是根本上解决“三农”问题，激发农村发展活力的重大战略举措，必须坚持产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，进一步把产业兴旺聚焦到“两头两尾”上，把生态宜居聚焦到环境治理上，把乡风文明聚焦到治理有效上，把生活富裕聚焦到扶贫攻坚上，全面落实《大庆市乡村振兴发展规划》。四是全力推进城市生态双修，实现城乡环境改善新突破。进一步提高承载能力，制定完善红岗区总体规划及村镇建设等专项规划，加快推进在建工程和历史遗留房屋不动产权证办理，狠抓城市功能修补和生态修复，加快重点区域、重要设施、重要部位的升级改造，构筑区域生态安全机制，强化生态红线管理，加强河湖水体治理，构建完成以“地企共建同心园”为重点的绿色生态园林体系，加快推动传统矿区型城市向生态宜居转变，彻底扭转人口外流趋势。五是全力推进深化改革任务，实现优化机制体制新突破。以市场化、法治化为重点，深化简政放权，推动服务型政府建设，以油田“三供一业”移交为契机深化混合所有制改革，扩大对外交流合作，加快释放市场和社会活力。

四、新起点展现新作为，必须全面贯彻新时代党的建设总要求，为红岗事业发展提供坚强政治保证。坚持和加强党的全面领导，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。一是突出加强政治建设。开展“不忘初心、牢记使命”专题教育，全区各级党组织和广大党员必须对党政治忠诚，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，拓展“传承弘扬大庆精神铁人精神，凝心聚力求突破促转变”活动，严肃党内政治生活，倡导健康政治文化，提高干部政治能力特别是政治担当能力。二是打造过硬干部队伍。注重专业能力、提升素质本领，把好干部标准落到实处，突出政治标准选拔干部，采取谈心谈话、家访慰问、鼓励激励等务实管用的办法破除劲头不够、标准不高、不遵规矩、不敢担当等问题，重点整治为官不为现象，抓紧实施优秀年轻干部培养选拔工程，完善考核机制管理干部，提升选人用人公信力。三是筑牢建强基层组织。坚持以提升组织力为重点，扎实推动“三基建设”，构建区域一体化大党建工作格局，健全“两新”组织孵化器功能作用，注重在互联网、“群圈会”等新兴领域组织发展党员，开展优秀干部到村挂职，抓好基层党建工作述职评议考核，把基层党组织打造成坚强战斗堡垒。四是持续推进作风整顿。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，注重发扬大庆精神铁人精神和“三老四严”“四个一样”等优良传统，要带头抓好家风，作家风建设的表率。持续强化监督问责，尤其要注重用好监督执纪“四种形态”的第一种形态，抓早抓小、防微杜渐，曝光反面典型、形成震慑。五是强力推进正风反腐。准确把握监察体制改革的重点任务和关键环节，当好“施工队长”，严格按照时间表和任务图推进，建立黨统一领导下的反腐败工作机构，同时开展区委第二轮常规政治巡察，坚持重遏制、强高压、常震慑，坚定不移地推动全面从严治党向纵深发展。

（作者系中共大庆市红岗区委书记 ）

责任编辑/隋安辉suianhui@fendouzazhi.cn