公立医院科研经费管理提升策略

陈琦

摘 要：随着国家经济技术的进步，我国也越来越注重科技的研究与发展，人们对科技的研究也在不断深入，尤其是医学研究方面。本文分析了医疗研究的重要性、医疗研究经费管理存在的问题及对策，以供参考借鉴。

关键词：科技进步；医疗研究；经费管理

一、公立医院科研经费概述

一般来说，科研经费一旦通过批准后，就不会再轻易调整变更。所以，为了保证科研经费可以真正做到为其研究所用，在公立医院科研经费的管理过程中，财务管理要发挥其重要的作用。在医院科研经费批准下来的第一时间，就要制定成熟的经费计划，并实时掌握科研人员的研究动态，一旦发生研究经费与之前制定的计划不相符的时候，财务管理人员一定要及时做出改变，以保证医院的科研工作顺利进行。

二、医学研究经费管理的问题

（1）科研经费的管理制度有待提高。在我国，由于科研经费的管理制度不成熟，导致医院的内外部都存在着较大的不足。从内部来看，由于医院内部的管理制度存在问题，导致医院科研应有的职能缺失，从而导致医院科研工作失衡。由于管理層将主要精力放在医疗研究等领域，从而忽视了对医院科研经费的重视，进而导致大多数医院员工也没有科研经费管理意识。究其原因是科研经费的管理制度不完善，很多公立医院的管理制度依旧停留在那个经费不足、来源方式有限的粗放型模式。在这个模式下，普遍存在着对科研经费管理工作缺少统一的领导，管理层的管理结构也不合理，从而导致科研经费的管理工作得不到保障，经费不能真正的贯彻落实到实处。

从外部来看，公立医院的科研工作并没有与外部医院的科研工作进行相互沟通，从而频繁出现对一个问题重复进行研究的现象，导致医疗科研项目出现资金浪费的问题。

（2）预算编制不完整，缺少财务相关的管理。在我国的公立医院科研项目中，科研项目的预算编制主要是由课题组人员编制而成，而相关的财务人员只有在确立研究项目、相关经费到账后才参与进来。但是一般来说，科研项目的编制人员仅限于相关的技术人员，他们对管理及财务的相关知识并不是十分了解，导致他们虽然对科研项目研究的内容了如指掌，但是对预算的编制制度及经费的管理办法了解有限，因此，在一定程度上会导致他们对科研预算的理解有时会出现与制度不相符的地方。

另外，很多研究项目的负责人只是把预算当作一个研究项目申请的一个程序，其申报的主要目的就是要进项项目的相关研究，所以在申请的时候缺少客观性，仅凭主观经验就随意进行填报。这在一定程度上导致编制出来的预算缺少一定的合理性，进行操作执行的时候容易出现科研实际的经费与最开始编制的预算严重不符的情况。

（3）缺少专业部门的互相沟通。从公立医院目前的研究项目上来看，医院所实行的制度是项目负责人审批制度，这个制度是指项目负责人、相关科研部门及财务部门三者要负责共同监督科研经费的使用情况。但是在实际生活中，财务部门只是局限于自身的专业限制里面，对于科研项目的实施及运营缺少相关的了解，更别提对项目资金使用是否合理的问题。

医院管理者只有在项目经费经过相关部门批准并下发到医院之后，才知道项目的存在，在科研人员拿着发票来进行相关的经费报销时，医院也无法得知相关项目的执行过程是否真实合理。相关的科研人员一方面对财务知识的了解有限，另一方面又同时负责好几个科研项目，这不仅会造成预算不合理的现象，还会导致科研项目的经费混乱等一系列问题的出现。从而增大了课题经费出现不能真正专款专用的可能。

（4）科研经费得不到保证。在公立医院的实际工作中，虽然科研项目已经得到批准，但由于相关项目的资金并不能做到及时到账，导致相关科研人员在进行研究的过程中的进度受到一定的阻碍。而为了保证科研项目的进度正常进行，医院的管理人员就会将资金进行互相转换利用。久而久之，就会出现资金混乱的现象。一些项目的资金先批下来一小部分，也会被用到别处，导致其余资金批下来的时候，该项目还没有具体进行研究，这在一定程度上会造成研究项目的进度缓慢。为了追赶研究项目，就会使一切研究从简，从而在一定程度上导致研究水平下降。

三、医学研究经费管理的措施

（1）完善科研经费管理制度。医院之所以出现这一系列的问题，主要原因就在于医院的科研经费管理制度的不成熟。所以，公立医院要根据科研管理的相关法律法规完善医院科研管理制度。首先，要对科研经费使用制度进行相关的规定。在经费使用上，要做到真正的专款专用，从根本上保证科研进步及效果。另外，要对制度进行详细的规定，做到事事有法可依，有规则可以遵守，避免出现有悖制度情况的发生。其次，要建立起相关的科研管理人才制度。加大人才培养力度，做到从根本上确保科研项目的研究质量及效果。最后，要针对科研项目结束研究但没有结束资金的问题做出相关的规定。制定相关的科研经费管理部门，要时刻掌握科研项目的进度。防止结题不结款的现象出现，另外在已经结束的研究项目上，要按照相关规章制度进行经费核算，对违规的研究过程进行相应的处罚。从根本上保证资金可以真正为科研项目所运用。

（2）加强财务管理力度，编制合理预算。预算是项目批款的前提，所以公立医院在进行预算的时候，要充分考虑项目是否合理。让财务人员和项目负责人及科研人员一起编制资金预算，将科研人员的研究经验及财务人员的专业知识相结合，编制出真正合理合规的资金预算。

在进行预算编制的时候，要充分发挥财务管理的优势，在合理预算的前提下，将单位的资金利用最大化，利用有限的资金尽可能的研究出更多关于医学方面的知识。

（3）加强各部门的相互沟通。要想科研项目具体落实在实处，就要求各部门之间要真正做到相互沟通，互相监督，互相制约。使相关部门各尽其职，发挥其应有的水平，然后进行互相融合与改善，使公立医院的研究项目质量及进度可以得到真正的保证，从而提高公立医院与其他医院的竞争实力。

（4）加大科研经费管理力度。关于科研经费的管理，是一个研究项目能否顺利进行的前提。只有在得到资金的保障下，科研项目才能按照预先计划的内容进行相关的研究。另外，还要培养医院员工的经费管理意识。加强员工的思想教育培训工作，定期安排员工进行相关法律法规的学习，提高医院科研管理人员自身的责任意识，确保科研经费可以真正运用到实处，从而为科研项目的顺利研究提供一个必要的保障。

综上所述，公立医院的科研经费对医院的医学研究起到一个保障的作用，合理运用医院科研经费，加强医院的财务管理工作。只有经费充裕的情况下，医院的医学研究才能顺利地进行。只有医学研究顺利进行，才能提高公立医院的竞争能力，保证其在为国家科研工作做出贡献的同时，实现其自身的社会效益和经济效益。

参考文献

1.洪洁.公立医院科研经费管理策略探究.财会研究，2017，01（05）.

2.王力.公立医院科研经费管理策略研究.会计师，2016，05（03）.

3.李兴灵.公立医院科研经费管理提升研究.现代医院管理，2015，11（03）.（责任编辑：王文龙）