论党的建设新的伟大工程的决定性作用
2018-05-14张建
张建
[摘要]习近平总书记在党的十九大报告中强调指出,坚持和发展中国特色社会主义必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。这“四个伟大”内在统一、紧密相连,构成一个有机整体。其中,党的建设新的伟大工程对于进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想起着决定性作用。深刻把握党的建设新的伟大工程的决定性作用,对于我们把握其他“三个伟大”,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,具有十分重要的理论意义和深远的历史意义。
[关键词]“四个伟大”;中国特色社会主义;决定性作用
[中图分类号] D26 [文献标识码] A [文章编号] 1009-0169(2018)01-0007-06
进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想“四个伟大”,是习近平同志为核心的党中央,在推进中国特色社会主义的伟大实践中孕育形成的重大理论创新成果,是推进新时代中国特色社会主义伟大实践的根本遵循和行动指南,具有严密逻辑性、有机整体性。习近平总书记在党的十九大报告中深刻指出:“伟大斗争,伟大工程,伟大事业,伟大梦想,紧密联系、相互贯通、相互作用,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。”[1]这一论述深刻表明,建设伟大工程对其他“三个伟大”起着决定性作用,是其他“三个伟大”的重要保障和战略支撑。
一、党的建设新的伟大工程的源流始末
中国共产党在90多年革命、建设、改革的奋斗历程中,能够从小到大、从弱到强,在挫折中奋起、在困难中成熟,一个重要原因就是高度重视和不断加强党的自身建设。早在1939年,毛泽东同志在《<共产党人>发刊词》中就指出:“为了中国革命的胜利,迫切地需要建设这样一个党,建设这样一个党的主客观条件也已经大体具备,这件伟大的工程也正在进行之中。”[2]这是毛泽东根据当时的形势任务和党的状况,提出了把加强党的建设作为一项伟大的工程。正是对党的自身建设的高度重视,我们党才迎来了新民主主义革命的胜利。
1994年党的十四届四中全会,江泽民同志根据改革开放和社会主义现代化建设的新形势和我们党担负的新任务,提出了“党的建设新的伟大工程”。江泽民同志指出:“党要走在时代前列,在进行社会主义现代化建设的全过程中始终实施坚强的领导,在广阔深刻的历史性变革中始终坚持工人阶级先锋队性质和全心全意为人民服务的宗旨,在激烈的国际斗争中始终掌握主动权,就必须继续锲而不舍地加强自身建设,把推进新的伟大工程视为自己的神圣责任。”[3]这就深刻表达了新的历史条件下建设新的伟大工程的极端重要性。2002年,江泽民同志在党的十六大报告中指出:“在我们这样一个多民族的发展中大国,要把全体人民的意志和力量凝聚起来,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,必须毫不放松地加强和改善党的领导,全面推进党的建设新的伟大工程。”[4]把党的建设新的伟大工程上升到“全面推进”的高度,凸显了加强党的建设的重要性和紧迫性、复杂性和系统性。
2007年,胡锦涛同志在党的十七大报告中提出了“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”这一时代课题,反映了新世纪世情、国情、党情深刻变化,对加强党的自身建设的深刻要求。2012年,胡锦涛同志在党的十八大报告中深刻指出:“形势的发展、事业的开拓、人民的期待,都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平。”[5]这一论述特别强调了党的建设的科学化,彰显了加强党的建设的艰巨性和复杂性,将党的建设新的伟大工程上升到了新的高度,为全面从严治党做好了铺垫。
党的十八大后,以习近平同志为核心的党中央,在坚持和发展中国特色社会主义中,更加注重党的建设新的伟大工程。2014年10月,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中首次提出全面从严治党的战略任务。2014年12月,习近平总书记在江苏考察时更是将全面从严治党与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国相提并论,提出了“四个全面”战略布局,标志着党的建设新的伟大工程进入一个新阶段。党的十八大以来的五年,我们党全面加强对全面从严治党的领导,全面加强对意识形态领域的领导,推进党的建设新的伟大工程取得了巨大成就。在党的十九大报告中,习近平总书记提出了一系列新时代党的建设思想,实现了党的建设理论的创新发展,是马克思主义党的建设理论中国化的最新成果。党的十九大报告是新时代推进党的建设新的伟大工程的宣言书,充分体现了我们党对马克思主义政党建设规律的认识不断深化,更加鲜明地强调了建设伟大工程要向纵深发展、全面从严治党永无止境。
二、党的建设新的伟大工程的决定作用
历史的实践充分证明,党和人民的事业发展到什么阶段,党的建设的伟大工程就要推进到什么阶段。习近平总书记在党的十九大报告中强调指出:“党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”[1]因此,推进新时代中国特色社会主义伟大实践,以大无畏精神进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,我们必须充分发挥建设新的伟大工程的决定性作用,以伟大工程统领伟大斗争、伟大事业、伟大梦想。
(一)伟大工程为伟大斗争把脉定向
早在1962年,毛泽东同志在扩大的中央工作会议上就说过:“从现在起,五十年内外到一百年内外,是世界上社会制度彻底变化的伟大时代,是一个翻天覆地的时代,是过去任何一个历史时代都不能比拟的。处在这样一个时代,我们必须准备进行同过去时代的斗争形式有着许多不同特点的伟大的斗争。”[6]党的十八大报告提出:“坚持和发展中国特色社会主义是一項长期而艰巨的历史任务,必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。”[5]党的十八大以来,习近平总书记反复强调要准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。在党的十九大报告中,习近平总书记深刻指出:“我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。”[1]当今中国,正处于社会变革的伟大时代。夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,我们党必须带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。
进行伟大斗争,凸显了中国共产党人的立党为公、执政为民的使命意识,体现了中国共产党人不惧挑战、不避风险的担当精神。新的时代条件下进行伟大斗争,就是要同那些有意歪曲、肆意攻击党的理论和理想的错误言论作长期斗争,让各种错误言论失去市场;就是要同构成对党的执政地位、执政安全最大威胁的腐败现象作长期斗争,坚持“老虎”“苍蝇”一起打;就是要同一切阻碍改革向纵深发展的顽瘴痼疾作长期斗争,推动全面深化改革乘上“复兴号”;就是要同分裂中华民族大家庭、阻截中华民族伟大复兴进程的分裂势力作长期斗争,让“台独”“港独”“疆独”“藏独”势力无处藏身;就是要同千方百计地对我国进行渗透、试图破坏我国和平发展进程的霸权主义作长期斗争,穿好“合自己脚的鞋”;就是要同给我国经济社会发展安全运行带来风险的因素,以及自然界出现的困难和挑战作长期斗争,更加自觉地防范各种风险,等等。进行这些伟大斗争,具有长期性和艰巨性、系统性和复杂性。这就要求我们必须加强党的自身建设,发挥党的领导核心作用。进行伟大斗争必须加强党的领导,建设新的伟大工程才能确保进行伟大斗争的正确航向。
(二)伟大工程使伟大事业行稳致远
1982年,邓小平同志在党的十二大开幕词中指出:“把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际 结合起来,走自己的道路,建设有中国特色的社会主义,这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”[7]3这是我们党提出中国特色社会主义这一命题的开端。此后,“中国特色社会主义”成为我们党历次代表大会报告的关键词,成为改革开放以来党的全部理论和实践的主题。经过党的十三大、十四大、十五大、十六大,我们党对中国特色社会主義的认识不断深化。党的十七大提出了中国特色社会主义道路、理论体系、制度“三位一体”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,以更大的政治勇气和政治智慧,奋力书写坚持和发展中国特色社会主义这篇大文章。在党的十九大报告中,习近平总书记深刻指出:“全党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,保持政治定力,坚持实干兴邦,始终坚持和发展中国特色社会主义。”[1]当今中国,中国特色社会主义进入新时代。夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,我们党必须带领人民始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,不断增强中国特色社会主义自信。
推进伟大事业,体现着中国共产党人的伟大创造,承载着中国共产党人的历史使命。高举中国特色社会主义伟大旗帜,推进中国特色社会主义伟大事业,鲜明回答了举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的问题。“建设中国特色社会主义的内在逻辑主要是开辟道路、创立理论、完善制度和建设文化。”[8]在新的历史条件下,推进伟大事业,始终坚持和发展中国特色社会主义,就是要不断开拓中国特色社会主义道路,推动中国由大国迈向强国;就是要不断丰富中国特色社会主义理论,让中国的发展优势转化为话语优势;就是要不断完善中国特色社会主义制度,为人类社会探索美好制度提供中国方案;就是要不断发展中国特色社会主义文化,让中华文明对世界做好最大贡献。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央不忘初心、砥砺奋进,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,中国道路、中国理论、中国制度、中国文化取得了巨大成功,推动中国特色社会主义进入了新时代,也让我们更加增强了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章,需要一代又一代中国共产党人接续奋斗。新时代的中国共产党人要有新的气象、新的作为。这就要求我们必须加强党的自身建设,充分发挥党在中国特色社会主义事业中的领导核心作用。推进伟大事业需要坚持党的领导,建设新的伟大工程才能确保推进伟大事业顺利前行。
(三)伟大工程为伟大梦想汇聚力量
党的十八大以来,习近平总书记多次提及中华民族伟大复兴。2012年11月15日,在十八届中央政治局党委同中外记者见面会上,习近平总书记就深情指出:“我们的责任,就是要团结带领全党全国各族人民,接过历史的接力棒,继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗,使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林,为人类作出新的更大贡献。”[9]69-70同年11月29日,习近平总书记在参观《复兴之路》展览时说道:“我认为,实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”[9]84这就将中华民族伟大复兴与中国梦相结合起来。众所周知,近代以来,无数中华民族仁人志士为探寻中华民族伟大复兴的道路前赴后继,最终都失败了。只有中国共产党人经过艰辛探索,成功开辟了中国特色社会主义道路,才找到了一条实现民族复兴的正确之路。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程上不懈奋斗,让我们离实现梦想更加接近。在党的十九大报告中,习近平总书记深刻指出,实现伟大梦想,必须进行伟大斗争、必须建设伟大工程、必须推进伟大事业。当今中国,开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,我们党必须始终以实现中华民族伟大复兴中国梦为引领,使大踏步赶上时代的中国强起来。
实现伟大梦想,是中国共产党人长久以来的梦想,体现着中国共产党人的国家情怀、民族情怀、人民情怀。中国共产党人90多年的奋斗史,就是一部为实现伟大梦想而接续推进新征程的奋斗史。党的十九大开启我国全面建设社会主义现代化国家新征程,将实现伟大梦想的蓝图描绘得更加清晰,提出了“三个目标、两个阶段、两步走”,即到2020年全面建成小康社会、2035年基本实现社会主义现代化、2050年把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。新征程新目标,既新在战略目标实现的时间节点提前,更新在战略目标内涵的丰富拓展;既是“对中华民族近代以来最伟大梦想的继承,更丰富、发展和创新了这一伟大梦想的内涵”[10]。引领新时代、担当新使命、实现新目标,我们党自身必须过硬。就要求我们必须加强党的自身建设,永远做人民公仆、时代先锋、民族脊梁。实现伟大梦想须强化党的领导,建设新的伟大工程才能确保实现伟大梦想汇聚起磅礴力量。
三、党的建设新的伟大工程的根本遵循
办好中国的事情,关键在党。新时代坚持和发展中国特色社会主义,党担负着新的历史使命、实现新的奋斗目标。这就要求我们党必须以“打铁必须自身硬”的信念,更加注重加强自身建设,坚定不移坚持全面从严治党,夺取党的建设新的伟大工程的伟大胜利。党的十九大报告对中国特色社会主义新时代党的建设作出了一系列重要论述。报告提出了“两个毫不动摇”,即“必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力”;提出了“两个坚持”,即“坚持党对一切工作的领导”“坚持全面从严治党”;提出了建设新的伟大工程“三个始终”的目标,即“确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心”;阐明了新时代党的建设总要求,即“坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”,等等。这一系列论述是新时代党的建设新的伟大工程的具体部署,构成了新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循。
(一)以围绕“一个中心”为先导
“一个中心”,即坚持以人民为中心。不忘初心,牢记使命,是贯穿十九大报告的一条红线。中国共产党人的初心和使命,就是为人民谋利益、为民族谋复兴。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,坚持马克思主义群众史观,提出了以人民为中心的发展思想。习近平总书记关于“以人民为中心”的重要思想,“深刻诠释了人民是历史创造者的唯物史觀,进一步指明了党的力量源泉、执政之基和党的建设根本价值取向。”[11]这一思想落实在党的建设方面,就是要尊重人民群众主体地位,不断推进全面从严治党,进一步夯实我们党执政的群众基础,始终保持党同人民群众的血肉联系。习近平总书记在十九大报告中强调指出:“必须坚持人民主体地位,坚持立党为公、执政为民、践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,依靠人民创造历史伟业”。[1]这一论述深刻表达了人民至上的政治立场、为民服务的执政理念、造福人民的执政追求。知屋漏者在宇下,知政失者在草野。面向新时代,夺取新时代党的建设新的伟大工程的胜利,我们必须将坚持党的领导和坚持以人民为中心相统一,始终植根于人民群众之中,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,既把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党的建设新的伟大工程的出发点和着力点,又以党的建设新的伟大工程的成就惠及百姓、造福人民,从而永葆党的创造力、凝聚力、战斗力。
(二)以做到“两个坚持”为核心
“两个坚持”,即坚持党对一切工作的领导和坚持全面从严治党。坚持党的领导,就是坚持党在建设中国特色社会主义事业中的领导核心地位,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。坚持党对一切工作的领导,就是既包括党对自身建设的领导,又包含党对中国特色社会主义事业的领导。“两个坚持”紧密联系、内在统一,强调坚持党的领导就是要全面从严治党,全面从严治党则是为了更好地坚持党的领导。无论是革命、建设,还是改革,在90多年的奋斗历程中,正是我们党始终坚持党的领导,中国才会发生历史巨变,中华民族才能昂首屹立于世界民族之林。党的十八大后,以习近平同志为核心的党中央更加强调坚持党的领导,使一度有弱化趋势的党的领导得到显著增强,党在人民群众中的威信也随之上升。习近平总书记在十九大报告中深刻指出:“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量”。[1]这一论述深刻揭示了坚持党的领导的历史逻辑和时代要求,强调了党是最高政治领导力量的地位。党是领导一切的,伟大的事业必须有坚强的党来领导。面向新时代,夺取新时代党的建设新的伟大工程的胜利,我们必须牢固树立“四个意识”,维护党的领导核心、夯实坚持和加强党的集中统一领导的政治基础和前提,加强党中央的集中统一领导、自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,进一步明确党的地位、处理好党与其他组织以及各方面力量的关系。
(三)以强化“六大建设”为关键
“六大建设”,即政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。新时代党的建设,“以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线”,围绕这条主线形成了“六大建设”的科学布局。“六大建设”,是一个有机整体、内在相连,是党的建设各方面的具体任务。这一布局中,政治建设是统领,是党的根本性建设,反映党风优良与否、体现人心向背、关乎事业兴衰。党的十九大报告指出:“把党的政治建设摆在首位。”[1]发挥政治建设的统领作用,就要严格和规范党内政治生活、营造风清气正良好政治生态,确保党的建设的正确方向。这一布局中,思想建设是先导,是党的基础性建设,事关党的建设的性质和方向,事关党员干部能否坚定理想信念,事关党的队伍是否纯洁。党的十九大报告指出:“用新时代中国特色社会主义思想武装全党。”[1]推动思想建设,就要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,通过理论学习、党员教育的常态化、制度化,确保党员干部坚定理想信念、牢记党的宗旨,始终不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。这一布局中,组织建设是保障,其主要内容之一是造就高素质的党员、干部队伍,是党的肌体活力所在、党的先进性的重要体现、党的事业兴旺发达的标志。党的十九大报告指出:“建设高素质专业化干部队伍”“加强基层组织建设。”[1]加强党的组织建设,就要坚持党管干部原则,“加快培养造就一支能够体现国家治理体系和治理能力现代化要求的,具有专业能力、专业精神的高素质干部队伍”[12],把基层党组织打造成坚强战斗堡垒。这一布局中,作风建设和纪律建设至关重要,事关保持党同人民群众的血肉联系,事关党的生死存亡。作风建设和纪律建设、正风和肃纪必须紧密结合、相互统一。党的十九大报告指出:“持之以恒正风肃纪。”[1]强化作风建设和纪律建设,就要在任何时候任何情况下,与人民同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能变,始终坚持立党为公、执政为民;就是要通过重点强化政治纪律和组织纪律来带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,强化监督执纪问责,使纪律真正成为任何人都不敢碰的“带电的高压线”;就要继续严格落实中央八项规定精神、继续整治“四风”问题、以“零容忍”态度严惩腐败,坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,夺取反腐败斗争压倒性胜利。在这一布局中,制度建设是贯穿其中的,是治党的根本之道。党的十九大第一次把制度建设深刻融入贯穿到了其他五大建设之中,强化了制度的刚性约束,对推进党的建设的科学化、制度化、规范化发挥着重要作用。面向新时代,夺取新时代党的建设新的伟大工程的胜利,我们必须将“六大建设”整体推进、形成合力,以此不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。
(四)以增强“八项本领”为根本
“八项本领”,即学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。“八项本领”的提出,是我们党长期执政的需要,是党的现实状况的需要,是党和人民事业发展的需要,全面诠释了一个负责任和有担当的执政党所应具备的各方面素质与能力。中国共产党一直高度重视执政能力建设。90多年来,我们党正是凭借着各方面的高强本领,才克服了一个又一个险阻、战胜了一个又一个难关。早在1939年,毛泽东同志就说过:“我们队伍里边有一种恐慌,不是经济恐慌,也不是政治恐慌,而是本领恐慌。”[13]新中国成立前夕,毛泽东又把执政比作“进京赶考”,从作风和本领两方面提出了党的执政问题。这都反映出党的第一代中央领导集体对加强党的自身建设的高度重视。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,推进国家治理体系和治理能力现代化,把党的执政能力建设推进到一个新的阶段。党的十九大报告深刻指出:“领导十三亿多人的社会主义大国,我们党既要政治过硬,也要本领高强。”[1]這就要求我们必须全面增强执政本领,要从整体性上把握“八项本领”是相互关联和有机组合的执政本领体系,既要看到“八项本领”是一个整体、不能出现“短板效应”,需要整体提升;又要看到一个个党员干部个体本领的增强才能汇聚成一个本领高强的执政党、不能出现“掉队现象”,需要人人增强。中国特色社会主义进入新时代,新时代的中国共产党人,面对新使命、新目标,新任务、新要求,必须要有新气象、新作为。面向新时代,夺取新时代党的建设新的伟大工程的胜利,我们必须深刻认识“全面增强执政本领”的内涵和实质,通过学习和探索,练好内功、补齐短板,永葆蓬勃朝气、增强自身本领,永远做人民公仆、时代先锋、民族脊梁。
中国特色社会主义伟大事业浩浩荡荡,中国特色社会主义伟大实践滚滚向前。推进党的建设新的伟大工程的任务永无完成时。党的十九大为新时代我们党明确了新的历史方位,指明了新的奋斗方向,更为党的建设新的伟大工程标定了新的前行坐标。开启全面建设社会主义现代化新征程,只要我们不忘初心、牢记使命,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚定不移全面从严治党,深入推进党的建设新的伟大工程,就一定能够夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,开创中华民族伟大复兴更加光明的前景。
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责任编辑:邓小龙