农业专业合作社社会化服务现状及对策研究

寇博强 康涌泉

[摘要]专业合作社农业经济组织作为现今社会经济效益最为先进的经营组织，发展至今受到全世界各国人民的广泛认同，对促进和谐社会和促进经济发展具有巨大的推进力和拉动力，而且专业合作社对于弱势群体的自立自强有明显的作用，因此我国推广和使用合作社制度帮助农民走出贫困走向繁荣，使农户参与到市场经济中来。以偃师市缑氏镇葡萄专业合作社为研究对象，从需求和供给方面阐述合作社组织的农业社会化服务存在的不足和未来发展的模式和方向。

[关键词]新型农业经营主体；社会化服务；现状及对策

[中图分类号]F321.42 [文献标识码]A

1 农业专业合作社社会化服务现状

1.1 偃师市缑氏镇葡萄专业合作社概况及经营模式

偃师市缑氏葡萄专业合作社的前身是偃师缑氏葡萄协会，十几年来，合作社社员由最初的几个葡萄种植户发展到整个唐僧寺村、再由唐僧寺村扩大到整个缑氏镇，带动3200余户农民种植葡萄，目前，葡萄种植1013.33hm2，带动缑氏镇周边乡镇种植434余hm2。形成沿着207国道的一条葡萄产业带，有效的拉动了当地的农业经济发展。

目前，缑氏葡萄专业合作社以唐僧寺葡萄发展有限责任公司为龙头企业，由村干部任合作社社长，共有农户社员480余户，其中本村农户约占社员总数的80%、本乡镇内其他村农户约占6%、跨乡镇农户及其他成员占14%。唐僧寺葡萄发展有限公司下辖葡萄专用农资超市、果农科技培训中心、7个保鲜冷库和全省最大的葡萄交易市场、专业的水果保鲜物流中心。合作社采用以“市场+龙头企业+合作社+农户”的市场化运作经营模式，为入社的所有农户提供全方位的产前、产中、产后的系列社会化服务。

1.2 偃师市缑氏镇葡萄专业合作社的社会化服务现状

提供生产资料购买服务，不论是社员还是未入社的葡萄种植户，所使用的肥料、农药，合作社都统一从上海、山东、南京、安徽的化肥厂购买，由于大量的购买物资能节省大量的成本，因此合作社可以以低于市场价的价格供应给有需求的农户，为农户降低成本。新加入的社员，在加入合作社的第一年不仅可以赊购葡萄种苗、农资等，而且对于经济比较困难的社员，合作社还给予1000元以上的种植贷款。另一方面，为推广优良品种，合作社对一些需要推广的优良品种，还以低于15%左右的市场价格供应优良品质的葡萄苗，为社员增产增收。

提供专业市场销售服务，专业合作社的葡萄种植户每年种植出来的葡萄都由唐僧寺葡萄发展有限公司进行统一收购，一般销售到湖北、湖南、广东、广西等南方多个城市，同时由于销售的区域是南方地区因此售价能高出本地25%～30%，葡萄种植户的户均收入由原来的不足千元增加到2.1万元以上。另一方面合作社还把一部分葡萄交给唐僧寺葡萄发展有限公司进行深加工，并且建起了附近最大的葡萄酒厂——唐僧寺葡萄酒厂。缑氏镇葡萄专业合作社还曾先后投资310多万元建设了专业的葡萄专业交易中心，不仅把农民组织起来一起进入葡萄专业市场，而且还吸引了全国各地的客商前来选购葡萄，使农民种植户、各地经销商、二级采购商有序进行葡萄交易，既减少了农民的交易成本，又建立了良好的市场交易秩序维护了公平公正，结束了过去农民卖葡萄只能在公路两边叫卖的尴尬局面。合作社还建设了数座葡萄库存量为50t的鲜葡萄冷鲜库，并且统一注册了名为“唐僧寺”的商标，农户采摘下的成品葡萄按品种、色泽、粒重、含糖量进行统一的包装销售，统一付款结算，为果农商户交易提供方便，形成了产销一体化的生产经营服务体系。

提供信息和技术服务，缑氏镇葡萄专业合作社目前与中国农学会葡萄分会、郑州果树所、河南科技大学、西北农大等多家科研院所和专家合作，建立了示范园近百亩作为教学科研基地，实施新品种、新技术的试验、示范和开发项目。合作社从郑州、河北、辽宁等地区学习葡萄的种植技术，这些年来专业合作社共引进了25～30个葡萄新品种在示范园中测试种植，培育出来的优良品种以低于市场价格10%左右提供给专业合作社的社员。专业合作社从沈阳葡萄试验中心和市农技站招聘3名高级农艺师任技术顾问，培养农民专业技术员15名，培养种植大户40余户，组织专业病虫害防治队，组织专业技术服务的网络。并且合作社还在每月的26日集中果农在合作社专门的培訓中心集体进行技术培训和学习。合作社每年还为社员提供免费的土壤测试进行施肥指导，合作社尽力帮助解决合作社成员在种植葡萄过程中遇到的困难。

2 农业专业合作社提供社会化服务存在的问题

随着城乡居民消费水平的不断升级提高和新型农业经营主体不断快速的发展，合作社社员的社会化服务问题主要集中在以下五个方面。

2.1 农民生产用地流转过慢

目前我国土地所有制是集体所有制，生产用地是由村集体所有，农民拥有的只是土地的承包权和经营权，由于土地的承包权和经营权流转过于缓慢，已经不能满足农民的种植需要。

2.2 农村金融和保险发展过于缓慢

虽然近些年来政府对于农村金融体系的建设有了很大的成效，但是目前仍然不足以满足农村农业发展的现实需要。

2.3 科技化服务和信息化服务不够健全

农产品的出售价格直接影响到农户农业生产的收入，因此农户需要及时的农产品信息来避免外界农产品价格动荡导致的经济损失。种植户对畅销农产品信息的需求也很大，农户希望从当年农产品销售的信息来及时调整种植策略，预测第二年的畅销产品。农业科技服务，从葡萄种植培育方面来看，葡萄作为经济作物最重要的是品种，葡萄的优良品种直接影响到能否卖上一个好的价格，但是好的葡萄品种对种植技术的要求非常高，因此农业科技服务就显得很重要。从农民获得科技服务的途径来看大部分农户都是参加当地政府的扶贫机构组织的科普活动或者培训班，另外一些是政府组织的科技下乡队，然而这两者所起到的作用并不能完全满足农户的需求。

2.4 农业生产资料的质量有待提高

对于种植户而言要想增加收入，除了销售时获得更高的利润以外，更重要的是降低生产所需要的成本。这就要求生产资料的供应必须满足农民的切身利益，不仅仅价格要合理，更重要是质量。但是目前在我国的部分农村地区无证经营农资的店铺不在少数，生产资料的质量不能够保障，无形中增加了农户农业生产的风险。

2.5 农机服务不够完善

近一半的农户会选择农机租赁公司进行农业机械化操作，还有一部分农户选择由乡镇农机站提供的服务，这两种方案相比较来看，农机公司拥有专业的服务团队会定期对农机进行维护保养，而乡镇农机站经常会因为机械年久失修而无法正常工作从而延误农时。

3 完善专业合作社农业社会化服务的对策

3.1 加速农民生产用地的流转速度

建立县乡镇村庄三级土地流转制度，加速农业用地合法、自愿、平稳的流转，努力提高土地利用率。地方政府应该稳定现有的承包关系，避免因为承包关系的不稳定造成农民的损失。

3.2 加快农村金融保险发展速度

要拓宽农村资金的流通通道，发挥农村信用社、农村商业银行在农户贷款中的作用，鼓励金融机构增加金融服务项目。在保险方面，由于农业生产的风险比较高，但是收益却很低，商业保险组织对开展农业领域的保险业务积极性不高，导致农村保险服务发展缓慢，因此要增加农业保险险种，扩大覆盖面，加大保险力度，要设置符合农户需求的险种，政府也要加大投入力度，让农业保险发挥应有的功能。

3.3 健全农业科技化服务和信息化服务

构建农技推广网络，联合高校、农业科学院等方面的专家教授，开展网上视频讲座、网上咨询服务等。农业技术推广的形式要以农户能够实用、方便、易懂为标准，要不断更新农业技术培训内容，深入农村调研，从农民从事生产中的实际问题入手，有针对性的展开专题讲座。

3.4 提供完善的农业社会化服务

目前的农业社会化服务主要集中于产前，比如为农业生产主体提供种子、化肥、农药等生产资料。随着农业种植业的快速发展，种植业对技术的需求日益提高，农业社会化服务的需求也从以前的产前服务为重心向产中服务转变，因此农业社会化服务中产中服务应成为服务的重点，比如种植过程中要组织专家队伍深入田间地头开展专业的病虫害防治、动物疾病防治等工作。每年固定时间可以派专家组为农户提供免费的土壤测试和施肥指导，尽力帮助解决一切农户生产过程中遇到的困难。

3.5 提供完善的农机服务

专业的农机合作社是目前完善农机服务最优的选择，另外农民还可以私人购买农机，在自己使用完之后还可以为别的农户提供有偿农机服务，不仅帮助其他人，自己还获得了相应的收入。要落实政府的农机购置补贴政策，让农民真真切切得到实惠。

4 结论

从调查研究得出来的结果来看，近几十年来随着农业专业合作社的不断发展和完善，農业社会化服务体系为我国农业的产前、产中、产后各个环节提供了全方位多角度的服务，不仅有利于农业现代化的建设，而且有力的促进了农业产业的健康快速发展。虽然目前的社会化服务体系仍然不够完善，不足以满足建设现代化农业的需要，但是只要各个部门努力的配合和加紧完善服务系统，我国的农业社会化服务一定可以追上和赶超目前农业发达的国家。

[参考文献]

[1] 陈柳钦，胡振华.中国农村合作组织的历史变迁[J].农业经济问题，2010（6）：54-59.

[2] 万国伟，万迈，安部淳.农户对农业社会化服务需求的影响因素研究——浙江蔬果主产地实证[J].农业经济与管理，2016（1）：88-96.

[3] 孔祥智，郭艳芹.现阶段农民合作经济组织的基本状况、组织管理及政府作用——23省农民合作经济组织调查报告[J].农业经济问题，2006（1）：54-59.

[4] 王钊，刘晗，曹峥林.农业社会化服务需求分析——基于重庆市191户农户的样本调查[J].农业技术经济，2015（9）：17-26.