我国创意农业发展状态综述

先鹏宇 马尚平

[摘要]2018年中央一号文件明确指出实施乡村振兴战略，创意农业作为一种新型农业产业模式，从其诞生起就肩负着振兴“三农”经济，打好扶贫攻坚战的重大责任。分析了我国创意农业发展现状，指出了创意农业发展遇到的困境，针对存在的问题提出了对策。

[关键词]创意农业；现状；问题及对策

[中图分类号]F320 [文献标识码]A

20世纪90年代后期，西方各国基于本国国情将创意产业与农业相结合发展创意农业，为农业和农村的发展开辟了全新的增长空间，并实现了产业价值的最大化。在我国，著名学者厉无畏（2007）就开始提倡从创意产业视角下去对创意农业展开研究，并指出发展创意农业就要创新农业发展模式，为农业农村发展开辟全新道路，力争实现对产业价值极大开发。如，北京、上海、福建、四川、新疆等地区在理论和实践上都取得了较好的成果。但由于我国疆域幅员辽阔，各区域基础条件及地理人文差异巨大，很难以某种单一模式概括总结。下面我们试着对几个典型地区进行简要分析，以期能为全国各地区找到适合自身的创意农业发展模式。

1 我国创意农业发展的现状

创意农业以创意为核心推动现代化农业发展，对传统农业提出挑战。全国各地立足于本地特色从农业产品、农业景观、涉农餐饮，创意理念，市場拓展、产业融合等方面着手，将我国创意农业推向了新的发展阶段和高度。

1.1 北京

作为全国政治文化科创中心，近年来北京郊区创意农业发展如火如荼，大致可分为七种模式，即“主题创意型”、“区域品牌开发创意型”、“产业链条开发创意型”、“空间集群发展创意型”、“景观农业创意型”、“多元创意组合型”、“产业融合创意型”。以“波龙堡葡萄酒庄”为例，其“四位一体”发展经营模式，不仅包含了传统的葡萄种植和葡萄酒的酿造，还融合了专业葡萄酒品鉴、葡萄酒文化旅游、休闲度假等三大功能。集一产葡萄品种的培育种植、二产葡萄酒加工处理、三产红酒文化旅游以及餐饮为一体，真正达到了产业融合，不断提高产品附加值，极大地创造利润空间，实现三大产业综合收益，实力呼应2018年中央一号文件中，关于构建农村一、二、三产业融合发展体系建议的政策要求。

1.2 上海

上海作为全国最繁华的城市之一，具有成熟的旅游细分市场、充分的创意人才储备和先进的生产技术等，为现代化创意农业旅游在沪发展提供了强大的力量支撑。在实际中，上海现代化都市农业以旅游、休闲、观光、度假、生态等为主题全面协同开发，一些以营农教育项目为主的农园、农庄、建筑、节日庆典等更是受到大众热捧。建设中不仅融入了艺术化、个性化元素更是增加了智能化元素，形成了集艺术创意、文化创意、体验创意于一体的创意农业旅游发展业态。除传统的休闲观光外，还有不少体验项目，例如瓜果蔬菜的种植、采摘和品尝等娱乐体验，利用农产品本身特性进行艺术创作等个性化体验，使得农产品实用性和艺术观赏性极大提升，不断地挖掘农产品附加值空间，快速地使农产品价值上升到更高层次。

1.3 福建

福建创意农业发展适当地学习和科学地借鉴了我国宝岛台湾的丰富经验，并建立起了“海峡两岸农业合作试验区”，实现了现代化创意农业多栖发展。种植业、水产业、林业、畜牧业、农产品加工业、休闲旅游业等成功接轨农业现代化，更是将“互联网+农业”、“物联网+农业”等新兴农业振兴手段创造性地运用于现代化创意农业中。以下仅以福建福州的创意农业园为例简要讲述福建休闲农业发展情况。在福建福州当地人将本地特色乡村文化应用到农业园建设之中，以当地特有历史文脉为背景，充分展现当地梯田文化、土地格局、建筑特色、手工艺、饮食文化以及服饰装饰等，当地农耕文明发展历程，家庭文化的特色呈现以及民俗信仰、礼仪制度等充满浓郁当地色彩的文化文明。极大地挖掘当地区域资源的独特性及不可复制性，有效地推进了当地特有文化的传播与传承。除了精品化开发以外，结合线上线下更是订单化、产业化地将农村休闲旅游开发到极致，以农村三产，协同带动农村一产、二产共同发展。

1.4 四川

全国首个“创意农业协会”在四川成都率先创立，并迅速开启创意农业示范，井研的现代化农产品加工、米易的立体化农业、广汉“川西模式”等都是典型，近年来，川内逐渐流行起休闲旅游农业的开发，也取得不错成绩。以灾后重建的雅安市为例，该市紧紧围绕“生态雅安、全域旅游”的思想路线，结合“互联网+”的时代背景大力发展创意农业旅游业。据雅安市人民政府数据统计，在2017年国庆、中秋8天黄金周中，全市共计接待游客333.543万人次，创造旅游综合收入共计26.4074亿元，前7日共接待游客307.401人次，同比增长10.51%，创旅游综合收入共计24.347亿元，同比增长16.31%。来雅安的游客呈现出增长趋势，其中生态之旅、熊猫之旅、精品村之旅最受游客热捧，旅游业逐渐成为第三产业龙头。

1.5 新疆

疆以其独特的农牧业资源、深厚的历史人文沉淀、优越的地理空间位置以及发达的农业科技水平为支撑，大力发展集聚当地特色的创意农产品、农业科技创意园和创意休闲农业，深度挖掘新疆悠久历史文化创意元素、地貌风情、饮食文化等，强力打造“新疆”品牌，彰显新疆特色。据国家统计局2017年新疆维吾尔自治区农林渔牧业数据统计，2017年1～9月新疆维吾尔自治区农林牧渔业总产值为2138.79亿元，其中农业总产值为1528.61亿元，林业总产值为45.26亿元，牧业总产值为494.05亿元，渔业总产值为10.41亿元。新疆旅游发展委员会报告显示，仅2017年，新疆旅游行业固定资产投资讯速增长，全年建设旅游项目430余个，完成投资205亿元，接待游客总计突破了1亿人次大难关，同比增长达32.41%，取得可喜可贺的成绩。

2 我国创意农业的发展困境及对策

时至2017年底，我国现代化创意农业已初见规模，农业政策支持体系也逐渐完善，尽管如今已经获得不错的发展但仍有许多值得反思与改进的地方。

2.1 农业生态环境问题日趋突出，亟需树立和应用科学开发

理念

我国农村生态环境问题主要体现在几个方面，一是农耕土壤污染；二是农村生活垃圾污染；三是农村地表水污染；四是乡镇工业污染；五是生态破坏和生态退还。针对这类问题的出现笔者认为可以从几个方面加以优化，首先应该加强科学开发理念的树立和应用，强化农业从业者环境保护意识，极力解决乡村文化开发与环境保护矛盾，要求农业从业者在实际生产建设过程中，主动改进工作方法，运用先进技术，避免对生态环境造成破坏；其次积极建立各项环境保护法规，完善环保制度建设，健全农村环境保护治理管理体系，明确环境污染奖惩制度；再次是加强环境污染治理技术革新，及时对先进、科学、环保的农业技术进行普及，加大对农村环保科研单位的扶持力度等等。

2.2 创意农业建设不足，资金、人才、科技资源需大力引进

近年来创意农业建设多体现出以下几个方面的问题，一是基础设施水平低下，创意层次不高，其采用的创意方法和技术比较单一，科技含量明显不够，各地区相互模仿照搬照抄，原创水平不高等；二是对创意农业项目投资盲目跟风，大批低水平重復投资层出不穷，呈现出只注重数量扩张而不管质量提升的现象。三是农村劳动力大量向城镇转移，导致农村人口老龄化问题不断加剧，劳动力结构严重失衡等，严重缺乏善于创意，长于技术，精于管理，熟于营销得复合型人才。笔者认为可以从几个方面着手改进，首先加强对农村基础设施建设投入，加强农贸市场水电道路设施的完善工作，为创意农业的建设进一步扫清障碍。其次进一步科学普及创意农业及农业投资知识，优化农业投资市场和途径，尽量避免盲目投资现象的出现，吸引更多更好的创意农业资金的流入，市资金资源发挥出更大的力量。最后大量向创意农业发展领域引进善创意、长技术、精管理、熟营销的高层次复合型人才，投身于创意农业中来，为“打好扶贫攻坚战”贡献其巨大的力量。

2.3 农产品质量管理不健全，深入完善农产品安全管理机制

农产品质量问题主要体现在三个环节，一是生产环节中由于农业资源使用不当，导致农产品质量低劣，农药残留超标以及一些其他问题。二是加工过程中加工设备、工序和加工技术的落后，不合理或违法使用食品添加剂等，导致严重危及农产品食品质量安全。三是农产品流通过程中对农产品质量的破坏。笔者认为可以从以下几个方面加以改进，首先应该深入完善农产品安全管理机制，建立健全农副产品生产流通的监督管理制度，重点加强农副产品食品安全队伍建设；其次是着力加强对农副产品及食品安全的监管力度，重点加强源头治理、实行全程监控，支持和鼓励优质农产品进入市场流通。最后应该全面提高全民质量安全意识，一方面引导农产品生产者及销售者加强其内部食品质量安全监督管理，重点加强行业自律，提高自觉意识；另一方面全面开展消费者农产品食品安全维权意识教育，利用网络等各种途径实时展开维权行动。

2.4 创意农业产业区域分布不均衡，各经营区之间缺乏统筹

规划

由于我国本身农耕土地分配不均、农业经营模式小等特点，对创意农业的发展造成了一定的影响，一家一户式分散经营模式，使得创意农业产业区域分布不均，大量农产品滞销现象频频被各大媒体争相报道，产业布局混乱不合理难以统筹。解决此类问题可以借助农业龙头企业及一些优质的专业合作社，搭建农业电商平台，完善产业链，创新农副产品流通方式，鼎立发展“互联网+农业”、“智慧农业”、“订单农业”、利用“旅游+农业”协同带动三大产业在农持续联动发展。

2.5 各地区发展创意农业的政策支持体系亟需完善

每年中央一号文件都对农业发展中存在的问题做了政策指导，但就各地方农业发展来看依然存在不少的问题，对创意农业发展的支持政策体系依然不够完善。创意农业产业体系、生产体系、经营体系，创新能力、竞争力以及全要素生产率等都有待提高。迫切呼吁各地区政府尽快制定出能够实现科学发展统筹规划，因地制宜地实现稳步发展。响应乡村振兴，产业兴旺号召可以从几个方面来加以完善。首先大力挖掘和培育乡村发展的新动能。在确保农业产能的基础上，保证乡村绿色和谐生态有机发展，实施全面的兴农战略，构建农村三大产业的协同发展对外开放格局，促进小农经济向现代创意农业发展的有机衔接。其次以社会主义核心价值观为引导，振兴繁荣乡俗乡风，提升农村优秀传统文化水平，提高农民科学文化素养，促进我国优秀传统文化文明发展与传承。最后加强农村基层基础工作，加强乡村党政工作建设，将德治与法治相结合，提高村民自治意识，构建乡村治理新体系。

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