怀化市农产品电子商务发展思考

赵自荣

[摘 要]怀化市人民政府抓住武陵山片区扶贫攻坚和“互联网+”大发展的机遇，大力发展农产品电子商务，助力脱贫摘帽。通过这几年的努力，农产品电子商务在怀化市取得了非常喜人的成绩。但在成绩面前，我们也应该要看到怀化市的农产品电子商务的发展还存在着诸多的不足之处。本文将运用SWOT分析方法对怀化市农产品电子商务发展的现状进行分析，结合当前国内农产品电商发展较好的地区的案例，对怀化市农产品电商的发展提出看法。

[关键词]电子商务；农产品；农村；怀化市

[中图分类号]F323.5 [文献标识码]A

1 引言

农村电子商务近年来是电子商务界发展的一个重头。随着城市市场的饱和，阿里、京东等电商界的巨头纷纷将目光投向了农村市场。电商巨头们纷纷以县域为单位建立起自己的农村配送点，力争打通农村电商的“最后一公里”。让工业品能顺利下乡的同时，也着力发掘有价值的农产品并与农民合作生产，发展农产品电子商务。

怀化市紧紧抓住电商巨头布局农村的机遇，由政府牵线搭桥发展怀化市的农产品电子商务，运用“互联网+”电商来助力怀化市脱贫。怀化市政府为此出台了《加快电子商务发展的若干政策措施》和《怀化市2016-2020年电子商务精准扶贫实施方案》两个专项文件。同时还积极与电商界巨头京东、天猫、淘宝等合作建立了怀化特产馆。

截止到2016年底，怀化市共有参与电商的企业和个人2594家。电子商务完成交易额104亿元，培训电子商务人才1万余人，获得上级资金投入2136万元，20家电商企业完成湖南省电子商务企业认定；怀化市目前共建成5个电商产业园，其中武陵山电商产业园有20家企业入驻。

对淘宝、京东等电商平台的怀化特产店铺调查发现，目前在主流电商平台经营的怀化特产主要有新晃黄牛肉、冰糖橙、靖州杨梅及其制品、沅陵碣滩茶、芷江鸭等产品。经营品牌主要有明友、和翔、富桥、嘉信、湘老蔡、溪湘记等。从这里我们可以看出，当前怀化市参与到电商经营中的农特产品品种较少，品牌较单一。在上述品牌中，明友、和翔主要经营芷江鸭的熟食产品；富桥、嘉信、湘老蔡、溪湘记主要经营新晃黄牛肉的产品。冰糖橙、靖州杨梅、沅陵碣滩茶则是有产品没品牌的现状。

综上所述，怀化市农产品电子商务在政府的推动下正在快速发展。但是也还存在着不少的问题涵待解决。

2 怀化市发展农产品电子商务的SWOT分析

2.1 怀化市农产品电子商务优势

2.1.1 区位优势

怀化市地处湖南西南部，东接娄底、邵阳，南接广西，西连贵州、北邻湘西自治州。素有“黔滇门户”“全楚咽喉”之称，是进出大西南的“桥头堡”。境内有焦柳铁路、湘黔铁路、渝怀铁路、沪昆高铁、怀邵衡、怀永郴等铁路，沪昆、包茂、娄怀等高速公路，有209国道自北向南穿境而过；水路有沅江水系。纵横的交通网络使得怀化成为五省周边中心城市，区位优势明显。2016年怀化市交通运输、仓储和邮政业务固定资完成76.56亿元，较上一年增长4.4%.截止到目前，怀化全市实现农村公路通畅率100%，完成自然村通水泥（沥青）路4307公里。怀化市累计通客班车建制村达3787个，建制村通班车率已达98.3%。

2.1.2 自然资源禀赋优势

怀化素有“物种变异的天堂”之说，这里不仅孕育了享誉世界的杂交水稻，还孕育出了黔阳冰糖橙、金秋梨、安江香柚、靖州杨梅、桐木葡萄等优质水果。有雪峰乌骨鸡、芷江鸭、新晃黄牛、溆浦鹅、龙潭土猪等动物优良品种。从怀化市统计局发布的2016年国民经济与社会发展统计公报中怀化市主要农产品的产量可以看出，茶叶、水果、蔬菜、禽蛋产量较上一年均有大幅增长。其他农产品则略有下降，但总体产量平稳。

从表格中可以看出，怀化市物产丰富。尤其是水果、蔬菜产量较高，且较上一年有较大的产量增涨。水果、蔬菜无疑是怀化市的优势农产品。

2.1.3 政策制度优势

2011年国务院扶贫开发领导小组和国家发改委联合发布《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》将怀化市全境纳入该发展规划中。怀化市的整体发展将会因此获得中央的各项政策支持。该规划把怀化定位为区域性的交通综合枢纽，这一定位将有助于怀化的物流业的发展，为电商发展奠定基础。信息化建设方面，该规划在加强信息化的基础设施建设的同时，提出要提升信息化服务，大力发展电子商务。

2015年全国两会期间，李克强总理在其做的政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划，这一计划的实施必然会促进电子商务的迅速发展。同年《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》将“电商扶贫”作为精准扶贫的重要手段，提出“互联网+”扶贫力度，实施精准扶贫工程。

2014年湖南省发布《湖南省电子商务发展规划（2014—2020年）》该规划中明确提出利用电商服务“三农”。

怀化市也出台了《怀化市电子商务五年发展规划（2016—2020年》的相关规划。从各级政府出台的文件可以看出，怀化市发展农产品电子商将有很大的发展空间。

2.2 怀化市农产品电子商务劣势

通过对淘宝、京东等主流电商平台调查分析后，结合相关媒体公布的数据分析来看，怀化市的农村电子商务虽然取得了较大的发展，但是也存在不少的问题。主要表现在以下几个方面：

2.2.1 怀化市的名优土特农产品较多，但是却没有知名的品牌

怀化市拥有众多的名优土特农产品，例如：麻阳椪柑、黔阳冰糖橙、靖州杨梅、芷江鸭、新晃黄牛肉、沅陵碣滩茶、雪峰乌骨鸡等等。虽然这些产品在当地深受消费者的喜爱，但是大多数的农产品缺乏品牌意识，没有建立起相应的品牌。目前，只有新晃黄牛肉建有富桥、嘉信、湘老蔡等品牌；芷江鸭有和翔、明友两个品牌。淘宝网上经营怀化土特产的店鋪最多，而且多数是小生产者，或者小经销商。通过在检索栏输入关键词“怀化特产”获得的结果进行分析发现经营的产品中多以产地+产品命名，如安江粗粉、黔阳冰糖橙、靖州杨梅、沅陵碣滩茶、芷江酸萝卜等举不胜举。总体来看，怀化的土特农产品有品牌的知名度不高，大多数产品没有品牌。

2.2.2 农产品多以散户种养为主，规模小，质量参差不齐

目前，怀化市的农产品种植或是养殖都是按照农户单独种植或是养殖的。由于农户的资金、技术、劳动成本、每户可参加劳动的人口等因素的影响，以及在小农经济思想的支配下。怀化市的农产品生产目前最主要的问题就是生产规模小，产品的品质参差不齐。以冰糖橙为例，原产于黔阳的冰糖橙通过多年的推广种植，目前在怀化市内形成了三个主产基地洪江市（原黔阳县）、麻阳县、芷江县，共计种植面积达50多万亩，产量达70多万吨。总规模很大的背后是分散种植经营带来的劣势。分散经营导致农户在出售农产品时定价议价的能力减弱，生产农产品时由于农户之间掌握的技术水平不一样，导致农产品的质量也会不一样。

2.2.3 资源整合力度欠缺，业务环节各自为战

发展农产品电子商务应该是一个产、供、销、储、运、等相关业务环节高度融合，配合协作的过程。而现实的运转过程中，往往是各业务环节为了各自的利益各自为战，互相内耗。近年来，经常在网上看到报道，某地某种农产品大丰收后，农民弃收。这一现象充分展现了各业务环节的脱节，当地政府部门缺乏对相应的优势资源进行整合，最终造成的大家都没有获利的局面。

2.2.4 基础设施薄弱

一方面是，信息基础设施薄弱，农村网络普及程度较低。中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《2015年农村互联网发展状况研究报告》中显示，2015年农村地区互联网普及率达到31.6%，农村网民中使用手机上网的用户达到1.70亿，手机网民占农村总体网民的87.1%，手机上网比例已经远远超过台式机（63.4%）和笔记本电脑（25.6%）。从前面的数据可以看出，农村网民绝大部分习惯用手机上网。上网时主要应用的功能事娱乐、通讯，少有人从事网络交易，更少有人进行农产品的销售。

另一方面是，相关物流基础设施薄弱，仓储、冷链等行业发展滞后。从怀化市的主要农产品产量的分析可以看出，怀化市农产品电子商务发展的方向将会是水果和蔬菜。这两样产品属于生鲜农产品，那么对于这类农产品的储藏和运输就会要求更高些。目前怀化市对于这类农产品的收购、储藏、加工和配送的网点还非常少。做得比较好的有兴梦橙电子商务公司。

2.2.5 农民电商意识薄弱，观念落后

目前，留在农村从事农业生产的农民大多学历不高，且因为长期生活在农村，对电商了解和接受的程度有限。他们不仅对新生的电子支付心存疑虑，也对电商的购物模式担忧不已。同时，当电商企业与其合作时，农户往往在收获时会追逐短期效益，把产品卖给出价更高者而不是卖给与他有合作协议的合作者。这种行为导致电商企业很被动，还极有可能因此而倒闭。

2.2.6 电商人才极度缺乏

目前在怀化从事电商的企业和人员，大多没有接受过电商方面的专业训练。而从事电商的企业也只是在淘宝、天猫、京东等电商平台建立自己的网店后就算是完事。另外，怀化的相关人才配套措施的不健全，也导致电商人才很难留在怀化发展。再则，怀化的几所高等院校对这方面的人才培养不够，也是一个原因。另一方面，农产品电商还需要有好的农业技术人才，但是这方面怀化市极度缺失。

2.3 怀化市农村电子商务机遇

2.3.1 市场机遇。自2014年以来，农产品电商获得了长足的发展。尤其是在东部沿海地区的农产品通过电商模式获得大量的订单，如江苏阳澄湖大闸蟹。据阿里研究院联合《电商参考》发布《从“客厅革命”到“厨房革命”——阿里农产品电子商务白皮书（2016）》数据显示，2016年阿里巴巴平台农产品交易额超过1000亿元，同比增速超过40%。从这个数据我们可以看出，农产品电子商务正在成为电商领域的增长重头。怀化市丰富的农产品资源可以借助这一农产品电商发展的机遇抢占市场先机。

2.3.2 政策机遇。依托武陵山片区开发规划，大力实施“互联网+”扶贫力度的电商精准扶贫。以及国家大力发展电子商务的政策支持。大力发展水果和蔬菜电子商务。结合在“一带一路”的政策发展外向型农产品跨境电商。2016年怀化市出台《怀化市加快电子商务发展的若干政策措施》明确规定了各种电商企业发展的鼓励措施，也明确了电商人才的鼓励措施。该措施还明确规定，进行怀化市农产品电商的企业和个人将获得更大力度的支持。

2.4 怀化市农村电子商务挑战

2.4.1怀化市农产品电子商务发展相对较晚，发达地区的农产品电子商务已经初具规模。怀化市农产品电子商务将面临来自发达地区的农产品电商企业的竞争。

2.4.2消费者对优质农产品的需求持续增长，怀化市生产的农产品能否符合消费者的需求将是关键。目前怀化市农业生产技术仍然是以小农生产为主的分散经营模式，技术标准不统一，农业生产效率较低。运用电子商务模式打开市场后，一方面要保证怀化市的农产品的质量，另一方面由于需求的增加，市场扩大，还需要有产量的保证。

2.4.3农产品的信息化，需要大量的技术人员。农产品的信息化是指，农产品从生产到上市消费的过程的指标化、数据化。这不仅仅需要农民有较强的技术知识，还要相关的基础部门工作人员也要具有电商意识和电商的技术知识。为农产品的信息化做出贡献。

3 针对当前存在的问题可采取的措施

对于怀化市农产品电商存在的以上问题，结合外地的成功经验和怀化市的实际情况，我认为可以从以下几方面采取应对措施。

3.1 树立品牌意识，做好品牌宣传

首先，政府应该有选择地培养一批适合做电商，又有特色的农产品，申请国家地理标志产品，并注册相应的商标和品牌。其次，通过湖南西部农博会，省农博会等平台做好宣传工作。同时，已注册的品牌农产品也要做好宣传工作，可通过广告、纪录片等等来宣传。

3.2 加强资源整合，建设起系统的电商服务体系

首先，统筹规划，加强农村地区的交通、通讯、物流等基础设施的建设。为农产品电商的发展提供坚实的物质保障。其次，通过土地流转承包制度，把空闲的土地转包给有技术、有资金又愿意从事农产品电商的农业企业。通过农业企业的示范带动作用，有意识地引导农户的农业生产向集约化、专业化、电子商务化的方向发展。最后，政府要牵头，召集质检部门、企业、农业技术专家、消费者代表和农户对怀化市的特色农产品的生产制定统一的标准。为农产品电商的发展提供质量标准。

3.3 重视人才的培养和引进

首先，加强对高校和中专学校开设电子商务专业的支持力度，培养本土化的电子商务人才。同时，高校要与企业实际对接，可以借助科技下乡，精准扶贫等项目，对农户进行职业培训。介绍电子商务方面的知识，以及网络使用的知识。其次，利用人才引进的优惠条件，从发达地区引进电子商务专业人才。最后，也要加强农业技术人才的培养。农村电子商务无论怎么发展，农产品的品质永远是最关键的问题，好的农产品必定是掌握了好的农业技术的人生产的。因此，相关企业和政府可以利用各种渠道对农户进行农业生产技术的培训。

4 结语

综上所述，怀化市近年来在农产品电子商务方面获得了不小的成绩，同时也还存在着很多问题。要借助农产品电子商务的发展，来实现精准扶贫、脱贫摘帽的目标，政府还需做好农产品品牌建设、电子商务平台体系、地方特色农产品质量标准体系、交通物流基础设施建设、通讯基础设施建设以及电子商务和农业技术人才的培养等工作。

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