井冈山地区旅游扶贫的时空演化

方美芳

摘 要：经过多年发展，我国扶贫开发工作已迈入新阶段。旅游业作为一项产业联动性极强的朝阳产业，发展潜力巨大，成为我国扶贫的重要方式。井冈山作为国家级贫困县，抓住机遇，大力发展旅游业，成功带动当地旅游业及其相关产业的发展。但在该地开展旅游扶贫工作过程中，也难以避免地存在资源开发深度不够、专业人才匮乏等问题。因此，本文在参考当地统计公报及政府文件的基础上，分析该地旅游扶贫发展现状，并针对其中存在问题提出合理开发和整合资源、完善基础设施、加大宣传力度等几点对策。

关键词：井冈山；旅游扶贫；现状；对策

文章编号：1004-7026（2018）05-0129-02 中国图书分类号：F323.8；F592.7 文献标志码：A

经过长时间发展，我国扶贫开发工作已取得一定进步，但扶贫任务依然沉重。旅游业作为一项产业联动性极强的朝阳产业，正逐渐成为扶贫的重要方式。习总书记在调研时多次提出扶贫开发概念，可见政府对于旅游扶贫十分重视。井冈山地区作为国家级贫困县，抓住发展契机，大力发展旅游业，成功带动当地经济发展。但在其开展旅游扶贫工作过程中，仍然存在一系列问题，因此，探究当地旅游扶贫开发现状，对于该地通过发展旅游业实现脱贫致富具有重大意义。以往学者关于旅游扶贫的研究主要集中在两方面：第一，研究某个区域的旅游扶贫时空演化，分析问题并提出对策，探索新型旅游扶贫开展模式；第二，关注旅游扶贫地区扶贫效应及居民满意度，整体来看，以往学者对于旅游扶贫的研究在理论阐述上较多，或是针对某个区域进行分析，而对于市县级地区，尤其是对于具有红色资源和客家资源优势的井冈山地区的旅游扶贫研究明显较少。因此，本文以国家级贫困县井冈山为例，从旅游带动当地脱贫致富角度出发，探索当地旅游扶贫存在问题以及相应对策

1 井冈山旅游扶贫优势

1.1 旅游资源独特

井冈山地区是我国国家级重点风景名胜区，因其闻名全国的红色资源而被誉为“中国革命的摇篮”和 “中华人民共和国的奠基石”。除了声名遐迩的红色资源外，井冈山还拥有许多极具开发潜力的自然资源，水资源、土地资源、物种资源十分丰富，森林覆盖率超过80%。除此之外，井冈山的民俗风情更是别具特色。趣味性十足的客家婚俗、风味独特的客家美食以及别具一格的民居建筑，共同塑造出独特的客家文化，成功吸引全国各地游客。

1.2 地理位置优越

井冈山市位于湖南省和江西省交界处，是江西省通往西南的门户。经过多年发展，当地已经形成了较为发达的交通体系。境内有井冈山机场、京九铁路等，为该地打開旅游市场提供了较好条件。特别是2007年井冈山铁路的建成，在极大程度上方便了各地游客前往井冈山观光旅游，有效地改善了该地区的交通状况。这对于当地进一步发展旅游业从而带动当地经济发展、加快旅游扶贫步伐具有十分深远的影响。

1.3 政府政策支持

政府工作报告多次指出扶贫开发工作的重要性，各级政府抓住机遇，大力发展旅游业以实现旅游扶贫。井冈山作为中国革命的摇篮，革命历史悠久，井冈山精神、红色旅游资源、独特的客家文化，是当地历久弥新的宝贵的精神财富。在这样独特的背景下，井冈山政府追随国家“精准扶贫”的战略方针，制定完整的旅游扶贫开发工作规划，出台并完善相应法律法规，大力完善当地基础设施，加大旅游宣传力度，打造当地红色旅游资源独特的品牌优势。

2 井冈山旅游扶贫现状

1988年井冈山旅游局的成立，对于井冈山地区旅游扶贫工作的开展意义重大。近年来，在国家精准扶贫的战略背景下，井冈山抓住发展契机，把扶贫和旅游放在首位，鼓励当地贫困户通过参与旅游业及其相关产业，实现当地充分就业，带动当地经济发展。表1数据显示，2012-2016年，该地全年累计接待游客从

2 105.00万人次增长为6 436.17万人次，旅游总收入从165.00亿元增长为568.12亿元，旅游业实现跨越式发展。此外，在空间上，该地利用优越的地理位置，打造具有自身特色的品牌旅游产品，并依赖政府、媒体等多种渠道进行宣传，与周边地区进行项目合作，进一步打开国内旅游市场。

井冈山旅游业发展成效明显，然而，在其旅游开发过程中，仍然存在人才匮乏、基础设施不完善、开发深度不足、承载能力有待提高等问题，本文将对这些问题进行具体分析并提出相应对策。

3 井冈山旅游扶贫问题分析

3.1 旅游资源开发深度不够

虽然井冈山是一个自然景观和红色胜迹相结合的地方，但是该地却并没有充分利用好自身资源的比较优势。到目前为止，红色旅游依然是井冈山旅游业的主要部分。当地对于绿色生态资源的利用非常不充分，绿色旅游业在该地全部旅游产业中所占比重很小。而当地极富特色的客家文化更是难以得到充分开发。此外，作为开发重点的红色旅游资源，在当地旅游扶贫中扮演着十分重要的角色。然而由于人才匮乏等多种原因，该地区在这方面的开发依然停留在表面化，该地旅游产品特别的文化价值还需要进一步挖掘。

3.2 承载能力与接待能力仍待提高

近年来，井冈山综合该地红色资源、绿色资源、客家文化比较优势，塑造该地独特旅游产品品牌形象，积极扩大旅游市场，井冈山旅游业发展呈现出稳定、良好可持续增长态势。旅游业实现飞跃式发展意味着对该地区环境承载能力及地区接待能力的巨大挑战。此外，虽然总体游客人数在增长，但旅游接待人数存在明显的季节差异。同时，由于地理位置、旅游资源特色及基础设施等因素，各景区之间的参观人数差异较为明显。这些问题都意味着该景区各地应因地制宜地制定计划，提升自身接待能力，从而满足游客需要。

3.3 旅游扶贫人才匮乏

旅游扶贫开发必然要求当地拥有极高的群众参与度。井冈山作为国家级贫困县，当地贫困居民知识水平有限，对于旅游产业及其能够产生的影响认识不足，参与旅游产业的能力较弱，这在一定程度上阻碍了该地旅游扶贫政策的实施。 此外，景区缺少有效的管理，由于该领域缺乏专业人才，该地旅游产品展示方式还较为陈旧，难以与市场上同类型旅游产品形成竞争，导游的讲解也缺乏新意，难以深入挖掘井冈山旅游资源的特色文化价值、充分展现井冈山景区的独特魅力。

3.4 基础设施和服务仍需改善

近年来，各地旅游工作的开展已经不再局限于过去的景点旅游。游客的需求从景点旅游上升为观光旅游，这就意味着对景区的服务提出了更高的要求。 虽然井冈山在旅游扶贫方面已经取得一些成果，但是，相比市场上同类旅游景区，井冈山的竞争力仍然有待提高。因此，该地应大力完善酒店、停车场基础设施建设，了解游客消费偏好，完善旅游服务体系，更好地适应游客需要。

4 井冈山旅游扶贫对策分析

4.1 合理开发资源，强化景区管理

旅游资源是旅游业发展的前提与基础。现如今，有限的资源和日渐扩大的市场需求产生了冲突，而各种不合理建设方式和盲目式开发更是加重了资源供需矛盾，处理好资源的保护和开发问题成为该地发展旅游业的必然要求。为了实现资源的可持续发展，当地政府和居民势必要作出行动。 首先，政府应当建立健全关于旅游资源保护的法律法规，从不同方面、不同程度强调保护旅游资源对于实行可持续发展战略的重要性， 预防因个人利益出现的胡乱开发行为。 此外，政府还应当加强培养高素质的旅游人才，加强对于景区的管理，强化景区居民的环保意识。

4.2 整合旅游资源，发挥景区比较优势

井冈山是我国革命传统教育和爱国主义教育基地，拥有丰富独特的“王牌性”红色旅游资源。因此当地应当对红色资源进行深度挖掘，开发红色旅游商品，形成当地特色旅游品牌。从而充分展现红色资源的价值。此外，虽然井冈山的红色旅游資源知名度较大，但是单一的旅游结构始终难以带动整个旅游产业的持续发展。井冈山除了珍贵的红色资源外，迷人的风景和极具特色的客家文化更是令人流连忘返。客家文化在形成井冈山精神这个过程中有着十分重要的作用，与此同时，长久的革命战争已让客家文化中存在的问题消失殆尽，从而闪耀着它璀璨夺目的文化价值。 但就当地资源开发的现状而言，开发过程中，往往将红色资源和绿色资源的开发作为重点，常常忽视客家文化的作用。所以，当地应积极引导群众因地制宜发展适合当地的手工业，实现红色资源、绿色资源与客家文化的整合，从而发挥当地旅游资源的比较优势。

4.3 加强对外宣传，打造品牌形象

井冈山在旅游业方面有较大优势，但旅游业发展不够均衡、旅游市场不够广阔等问题依然是该地尚待解决的难题。 因此，政府层面应加强同其他地区的区域合作，扩大景区的品牌形象宣传，利用多种媒介将井冈山别具特色的红绿资源及客家文化展示给各地的游客，充分展示井冈山的良好形象。

4.4 完善基础设施，提高承载能力

目前，井冈山的旅游产业已达到一定高度，旅游人数的增加和游客需求的变化均意味着当地的接待能力和环境承载能力需要达到更高的层次。 因此，井冈山在进行旅游开发的过程中。 一方面要加大基础设施的投资力度，完善停车场、厕所、酒店等基础设施建设，进一步完善景区的服务功能。另一方面，积极发展与吃、住、行、购物、娱乐相配套的产业，鼓励当地群众参与相关服务，带动当地贫困人口就业，从而更好地实现地区脱贫。

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